Клепалова Лариса Ивановна

Дело 2-8447\2024

66RS0№-67

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Гильмановой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> г.Екатеринбурга к Клепаловой Л. И. о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г.Екатеринбурга обратилась в суд с иском к Клепаловой Л.И. о предоставлении доступа в <адрес> г.Екатеринбурга для обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и(или) переустройства жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование заявленного иска указано, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, ранее предоставленное на условиях социального найма Клепаловой Л.И. и членам ее семьи Клепалову О.В. и Клепалову С.В. Согласно поступившим данным в квартире произведена перепланировка и(или) переустройство, однако в доступе ответчиком отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца не явился.

В судебное заседание не явилась ответчик и третьи лица, о проведении судебного заседания извещены судом в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отзывы на иск суду не представили, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили.

Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело при установленной явке, с вынесением в отношении отв...

...етчика заочного решения.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 15, 17 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.ст. 67, 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии п.п. «в», «г», «и» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> № в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.э

Как пояснила представитель истца, ответчик занимает <адрес> г.Екатеринбурга, являющейся муниципальной собственностью.

В качестве основания для заявленного иска послужило уклонение ответчика от предоставления доступа в вышеуказанное жилое помещение, поскольку в Администрацию г.Екатеринбурга поступили данные о том, что ответчиком произведены перепланировка и(или) переустройство.

Суду представлены уведомления в адрес ответчика, которые были проигнорированы Клепаловой Л.И.

В силу ст.ст. 25-29 Жилищного кодекса Российской Федерации перкустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, указанные в ст. 26 Закона.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: 1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние; 2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

Положения частей 2 - 6 настоящей статьи не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме.

Суд соглашается с позицией представителя истца о том, что ограничение реализации собственником своих правомочий возможно только в случаях, предусмотренных законом. В то же время, обеспечение доступа в принадлежащее МО «город Екатеринбург» необходимо для защиты прав и законных интересов проживающих в указанном выше многоквартирном доме, исключения угрозы их жизни и здоровью. В свою очередь ответчик не представила суду доказательства соблюдения требований закона и надлежащего исполнения обязанностей нанимателя по поддержанию жилого помещения в надлежащем техническом и санитарном состоянии, требований закона, регламентирующих порядок согласования перепланировок и переустройств, в связи с чем исковые требования Администрации г.Екатеринбурга подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от <//> N 432 утверждено Положение о порядке выявления факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения многоквартирном доме и приведения такого помещения в прежнее состояние".

В соответствии с данным Положением выявление факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме осуществляется территориальными органами Администрации города Екатеринбурга (далее - администрации районов) в зависимости от места нахождения перепланированного и (или) переустроенного помещения (п. 4).

Проверка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние осуществляется комиссией администрации района по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений и приемке произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме, созданной в соответствии с Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от <//> N 113-р "О создании комиссий по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений и приемке произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме".

Основанием для начала процедуры выявления факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме является поступление от граждан, юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций в администрацию района информации о самовольном переустройстве и (или) самовольной перепланировке помещения в многоквартирном доме либо документов и материалов, подтверждающих факт самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме (п. 5).

При получении информации, указанной в пункте 5 настоящего Положения, администрация района с целью проверки факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме в течение 40 рабочих дней со дня получения информации организует осмотр помещения, в отношении которого поступила информация о самовольном переустройстве и (или) самовольной перепланировке (далее - осмотр).

При подтверждении факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме администрация района в течение 20 рабочих дней со дня проведения осмотра или получения документов и материалов, подтверждающих факт самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме, направляет собственнику помещения, нанимателю жилого помещения в многоквартирном доме заказным письмом с уведомлением о вручении требование о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (далее - Требование) с указанием срока его исполнения (п. 6).

В соответствии с п. 1 Положения «Об администрации района г.Екатеринбурга»№, утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от <//> №\<адрес> г.Екатеринбурга является территориальным органом Администрации г.Екатеринбурга и осуществляет на территории района г.Екатеринбурга исполнительно-распорядительные полномочия в пределах своей компетенции.

<адрес> осуществляет деятельность по решению. Вопросов местного значения на территории района в пределах предоставленных полномочий, в том числе: осуществляет муниципальный контроль в соответствии с муниципальными правовыми актами (п. 10), в соответствии с муниципальными правовыми актами принимает участие в согласовании перепланировки и переустройства помещений в многоквартирных домах (п. 61).

Таким образом, истец в силу закона вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение в целях установления порядка соблюдения требований жилищного законодательства при проведении перепланировки и (или) переустройства.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

По основаниям ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать 3 000 рублей в качестве государственной пошлины.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Истец заявил о понуждении ответчика совершить действия в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, однако данный срок суд признает незначительным, позволяющим исполнить судебный акт, в связи с чем устанавливает срок исполнения судебного акта равным одному месяцу.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно абзацу 2 пункта 31 указанного Постановления, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная неустойка присуждается в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации) и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 7, в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая характер спора и обязательств, суд приходит к выводу о том, что требованиям разумности и справедливости отвечает установление размера неустойки в сумме 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Клепалову Л. И. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в <адрес> г.Екатеринбурга для обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и(или) переустройства жилого помещения.

Взыскать с Клепаловой Л. И. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Взыскать с Клепаловой Л. И. в пользу <адрес> г.Екатеринбурга судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 100 рублей в день до фактического исполнения судебного решения.

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись О.М.Василькова

Копия верна

Судья:

Секретарь: