Кобилов Бахтияр Уралович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2016 года г.Рязань

Судья Советского районного суда г.Рязани Чебакова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кобилова Б.У.,

при секретаре Правкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении в отношении Кобилова Б.У., <...>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 сентября 2016 года в при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, возле дома №15 Б по ул.Рыбацкая г.Рязани сотрудниками органов внутренних дел России по г.Рязани установлено, что гражданин Республики Узбекистан Кобилов Б.У., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации), чем нарушил подп.2 п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». А именно: въехал на территорию Российской Федерации 28.03.2016 г. и с 27.06.2016 г. умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации. Таким образом, Кобилов Б.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом, действ...

...ия Кобилова Б.У. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании Кобилов Б.У. вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время работы и семьи на территории России не имеет, обязуется выехать в ближайшие дни из России за счет личных денежных средств.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения Кобилова Б.У., суд считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом № от 24.09.2016 г. об административном правонарушении, согласно которому 24 сентября 2016 года в при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, возле дома №15 Б по ул.Рыбацкая г.Рязани сотрудниками органов внутренних дел России по г.Рязани установлено, что гражданин Республики Узбекистан Кобилов Б.У., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации), чем нарушил подп.2 п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: въехал на территорию Российской Федерации 28.03.2016 г. и с 27.06.2016 г. умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, таким образом, Кобилов Б.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Действия Кобилова Б.У. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния;

- собственноручными письменными объяснениями Кобилова Б.У. от 24.09.2016 г., из которых усматривается, что он въехал на территорию Российской Федерации 28.03.2016 г., собирался оформить патент, но у него возникли трудности с денежными средствами. О том, что он находится на территории Российской Федерации незаконно, ему известно. Вовремя не выехал за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием денег на билет, поэтому устроился на работу без документов, чтобы заработать денег. Близких родственников на территории Рязанской области не имеет;

- сведениями ФМС России, согласно которым Кобилова Б.У. въехал на территорию Российской Федерации 28.03.2016 г.;

- паспортом № на имя Кобилова Б.У. как гражданина Республики Узбекистан.

Оценивая вышеуказанные письменные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.26.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными, относимыми к данному делу, допустимыми и собранными с соблюдением норм КоАП РФ, что не оспорено самим Кобиловым Б.У. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесены не были, сведений об обжаловании действий сотрудников отдела внутренних дел России по Рязанской области у суда не имеется.

Таким образом, процессуальных нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение Кобилова Б.У. от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно ч.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленными, а вину Кобилова Б.У. в совершении административного правонарушения полностью доказанной. Следовательно, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

В силу п.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством суд считает признание Кобиловым Б.У. своей вины и раскаяние.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающего наказание обстоятельства, отсутствие у Кобилова Б.У. стабильного дохода, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 2000 рублей.

В силу п.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что Кобилов Б.У. в настоящее время не трудоустроен, однако в судебном заседании судом установлено, что он имеет намерение, денежные средства и возможность самостоятельно выехать за пределы России.

При таких обстоятельствах суд считает, что наказание Кобилову Б.У. должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кобилова Б.У. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Кобилову Б.У., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г.Рязани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

банк ГРКЦ ГУ Банка России Рязанской области г.Рязань

р/с №40101810400000010008,

л/с 04591А15540,

БИК 046126001,

КБК 188 116 900 400 460 00 140,

ИНН 6230065780,

КПП 623001001,

ОКТМО 6171000,

ОКПО 00013474,

УФК по Рязанской области (УМВД России по г.Рязани).

Наименование платежа - административный штраф.

Судья