Кочалиева Нурия Ризаевна

Дело ........

УИД:26RS0........-30

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

...... 03 августа 2021 года

Судья Курского районного суда ...... Ледовская О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кочалиевой Н. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении в отношении

Кочалиевой Н. Р., ......... года рождения, уроженки Октябрьского с/с ......, гражданки Российской Федерации, инвалидом не являющейся, малолетних детей на иждивении не имеющей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ......,

по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

........., в 15 час. 00 мин., по адресу: ......, пер. Комсомольский, 1, при анализе поступившей из Управления Роспотребнадзора по ...... информации, установлено, что Кочалиева Н.Р. пересекла ......... государственную границу Российской Федерации, прилетев из Турции, что подтверждается анкетой для прибывающих авиарейсом в Российскую Федерацию для пересечения границы от .......... По истечении 21 календарных дней, а именно на ......... лабораторные исследования на COVID 19 методом ПЦР не пройдены, результаты лабораторных исследований на COVID-19 на ЕПГУ не размещены, что подтверждается информаций с ЕПГУ от .......... В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Российской Федерации с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции постановлением главного государственного санитарного врача РФ ........ от ......... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в ред. Постановления ........ от ........., п.2.2. были введены дополнительные противоэпидемические (профилактические) мероприятия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ, в виде обязанности в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/) (далее - ЕПГУ); в ред. Постановления ........ ...

...от ........., п.2.4. были введены дополнительные противоэпидемические (профилактические) мероприятия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ, в виде обязанности прибывающим до ......... включительно из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ni/400705/l). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кочалиева Н.Р. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кочалиеву Н.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ......... №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/.........-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ......... ........).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ......... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. ........ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. ........, от ......... ........) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения ( п.2 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Аналогичные требования установлены п.п.7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП .........-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ......... ........).

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать гражданам, юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки (п.2 ст.50, п. 6 ч.1 ст.51 Федерального закона от ......... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Невыполнение в установленный срок выданного в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, является нарушением требований ч.3 ст. 29, ч.3 ст.39 Федерального закона от ......... №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», и предусматривает административную ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ......... ........ Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019 в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ......... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо согласно п. 2.1 обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно п. 2.2 указанного постановления в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно п. 2.4 в ред. постановления ........ от ........., введены дополнительные противоэпидемические (профилактические) мероприятия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ, в виде обязанности прибывающим до ......... включительно из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ni/400705/l). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Факт совершения Кочалиевой Н.Р. указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оглашенными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении ........ от ........., соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, времени, месте и событии правонарушения. Факт разъяснения Кочалиевой Н.Р. ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден ее подписью (л.д.15); анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пресечения границы (л.д. 6-7); списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию Российской Федерации (л.д. 8).

Оснований сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела не имеется, в связи с чем, имеются наличие события административного правонарушения и виновность в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.

Доказательства собраны в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, противоречий не содержат, допустимы, достоверны, оснований не доверять им не имеется и в совокупности - достаточности, подтверждают виновность Кочалиевой Н.Р. во вменяемом ему правонарушении.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Изучив материалы дела, суд квалифицирует действия Кочалиевой Н.Р. по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок выданного в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, данные о личности Кочалиевой Н.Р., ее имущественное положение, раскаяние в содеянном, что является смягчающим ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая отсутствие в действиях Кочалиевой Н.Р. отягчающих административную ответственность обстоятельств, ее имущественное положение, тот факт, что она не трудоустроена, обстоятельства совершения правонарушения и раскаяние в содеянном, находя указанные обстоятельства в совокупности как исключительные, суд в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т. е. в размере 7500 рублей.

Исследовав материалы дела, наступившие последствия, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, степень вины, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Кочалиеву Н. Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель Управление Роспотребнадзора по ...... на расчетный счет 40........, ИНН 2636045466, КПП 263601001, р/с 40........, КБК 14........, ОКТМО 07707000, БИК 010702101 в отделении Ставрополь .......

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения шестидесяти дней, установленных для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кочалиевой Н.Р. и в ТО Управления Роспотребнадзора по ...... в ...... и ......, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в ......вой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Курский районный суд .......

Судья О.Ю. Ледовская