Кочет Антон Павлович

№ 5-3299/2021

64RS0047-01-2021-006945-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2021 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Тихонова А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Кочет А.П.,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Октябрьский районный суд <адрес> из отдела полиции № в составе УМВД России по <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кочет А.П., составленное <дата>

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем...

..., а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В данном случае при подготовке к рассмотрению дела установлены основания для возвращения протокола и других материалов в орган, который составил протокол, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

А именно, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении № от <дата> не указан субъект правонарушения, а именно Кочет А.П. вменяется правонарушение, совершенное как должностным лицом либо иным лицом, осуществляющего трудовую деятельность на основании трудового договора. Существо, вменяемого Кочет А.П. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, указано без учета ранее совершенного административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Также, материал не содержит достоверных сведений, указывающих на событие административного правонарушения (отсутствуют надлежащим образом заверенные правоустанавливающие документы, подтверждающие статус и полномочия Кочет А.П.).

Принимая во внимание изложенное, а также то, что вышеуказанные обстоятельства являются обязательными для установления наличия в действиях лица события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, они подлежат отражению в протоколе об административном правонарушении и должны подтверждаться надлежащими доказательствами, приложенными к протоколу. Отсутствие таких данных в протоколе может повлечь за собой нарушение прав лица, привлекаемого к ответственности, на защиту.

Кроме того, как усматривается из представленного административного материала, в протоколе № об административном правонарушении от <дата> имеются исправления ч. 1 на ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По смыслу закона, каждое исправление должно быть оговорено и заверено в установленном законом порядке. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола, если необходимые исправления не могут быть внесены в уже составленный протокол. При этом должны быть соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и ст. 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Указанные противоречия и недостатки материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поэтому препятствуют его рассмотрению судом.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в ОП №5 в составе УМВД России по г. Саратову для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить в отдел полиции №5 в составе Управления МВД России по г. Саратову протокол об административном правонарушении отношении Кочет А.П., предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы, для устранения вышеуказанных недостатков в течение трех суток.

Судья А.А. Тихонова

№

64RS0047-01-2021-006945-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2022 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Бондарев Ф.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кочет А.П., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02 ноября 2021 года в 14 часов 40 минут, гр. Кочет А.П., являясь продавцом – администратором магазина «Шнурок», находился внутри помещения по адресу: ул. 2-я Садовая, д. 97 «А», г. Саратов, и осуществлял торговлю, чем нарушил правила поведения во время режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза распространения коронавирусной инфекции, установленные в соответствии с Указом Президента РФ № 595 от 20 октября 2021 г.; пунктом 1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции(COVID-19)».

В судебное заседание Кочет А.П. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. По данному делу участие лица, в отношении которого ведется производство, не является обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. При таких обстоятельствах согласно ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсут...

...ствие Кочета А.П.

Из представленных объяснений Кочета А.П. следует, что он, являясь продавцом – администратором магазина «Шнурок», проводил учет товара, входную дверь в магазин не закрыл, торговлю не осуществлял.

В подтверждение вины Кочета А.П. суду представлены: протокол об административном правонарушении, рапорт о/у ОУР ФИО3, протокол опроса свидетеля ФИО4, копия договора аренды помещения, копия постановки на учет в налоговом органе ФИО5, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02 ноября 2021 года, фотография Кочета А.П., находящегося в маске, фотография помещения магазина, справка на физическое лицо, копия паспорта Кочета А.П., копия трудового договора от 28.10.2021 года, копия постановления Фрунзенского районного суда г. Саратова от 07 мая 2020 года о привлечении Кочета А.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ответ УФССП по Саратовской области о нахождении во Фрунзенском РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области исполнительного производства в отношении Кочета А.П.

Оценив исследованные доказательства, судья пришел к выводу об отсутствии в деянии Кочета А.П. состава административного правонарушения по следующим мотивам.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 года» с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. В соответствии с пунктом 1.23 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года был приостановлен доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе в объектах розничной торговли. При этом организации, индивидуальные предприниматели вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов, а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы.

Доводы Кочета А.П. о том, что он находился в помещении магазина «Шнурок» и проводил учет товара, а не осуществлял торговлю, какими-либо доказательствами не опровергнуты. В материалах дела об административном правонарушении не представлены фото и видеофиксация административного правонарушения, связанного с реализацией товара, выполнением работ и оказания услуг.

Кроме того, дело об административном правонарушении 08 декабря 2021 года на основании постановления суда было возращено должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков, однако, указанные в определении суда от 08 декабря 2021 года недостатки и противоречия устранены не были.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях Кочета А.П. состава административного правонарушения, поскольку неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу лица, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу за отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кочет А.П. прекратить за отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Г. Бондарев