Кодзаев Руслан Хетагович

Дело № 5-1321/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Владикавказ 26.06.2020г.

Судья Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания Кабалоев А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кодзаева Руслана Хетаговича, 05.02.1955 года рождения, проживающего по адресу: РСО –Алания, г. Владикавказ, ул. Мамсурова Хаджи, 20А, кв. 86, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

17.05.2020г., в 18ч. 45м., в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Главы РСО-Алания от 18.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности в РСО-Алания», Указа Главы РСО-Алания от 27.03.2020г. № «О мерах реализации Указа Президента Российской Федерации от ...г. № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», направленных на противодействие угрозе распространения коронавируса в стране ФИО1 находился в общественном месте по адресу: РСО-Алания, <адрес> без крайней необходимости, без соблюдения социальной дистанции от других граждан не менее полутора метра и в отсутствие оснований, когда возможно покидать место своего проживания.

Таким образом, ФИО1 не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил админист...

...ративное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов усматривается, что ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в указанном месте находился без крайней на то необходимости. Просит рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от ... № 68-ФЗ (ред. от ...) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «м» п.1 ст.11 Федерального закона от ... № 68-ФЗ (ред. от ...) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренная ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного Кодекса.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от ...), Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному постановлению необходимо принимать меры безопасности жизни и здоровью, а также осуществлять действия, пресекающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от ... № 68-ФЗ (ред. от ...) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от 01.04.2020г.), органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. а.2 п. «а» ст.10 названного Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ издан Указ Главы РСО-Алания от 27.03.2020г. № «О мерах реализации Указа Президента Российской Федерации от ...г. № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», пп.5.4 и 5.5 которого предусмотрено, что до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан: не покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых неограниченна в соответствии с нормативными правовыми актами РФ либо настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, соблюдать дистанцию до других граждан не менее полутора метров (далее социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от 01.04.2020г.), граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ, так и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Действия ФИО1 выразившиеся в нарушении п.п.5.4 и 5.5 Указа Главы РСО-Алания от 27.03.2020г. № «О мерах реализации Указа Президента Российской Федерации от ...г. № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт нарушения указанных правил поведения ФИО1 подтверждается:

рапортами сотрудников ОП № УМВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО3, ФИО4, ФИО5;

объяснениями ФИО1;

протоколом об административном правонарушении серии СОА №.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то в соответствии с п.18 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ, Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020г. № должностным лицом органа внутренних дел.

При назначении административного наказания в виде предупреждения, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что в данном случае предупреждение как мера административного наказания, выраженная в официальном письменном порицании физического лица, будет соответствовать целям назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: РСО –Алания, <адрес>А, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, выраженного в официальном порицании физического лица.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кабалоев А.К.

уголовное дело №

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 августа 2016 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Малкарова Т.М.,

при секретаре Гогичаевой И.Н.,

с участием государственного обвинителя, старшего помощника прокурора <адрес>, РСО-Алания Дагуева Т.Н.,

представителя потерпевшего ФИО5, представляющей интересы государства в лице ГУ-УПФР <адрес>, действующей на основании доверенности Д-456 от ...,

подсудимого Кодзаева Р.Х.,

защитника адвоката Адвокатского кабинета «Меридиан», Габуевой А.А., представившей удостоверение № и ордер № от ...,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении Кодзаева Р.Х., родившегося ... в сел.Кирово СОАССР, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, пенсионера, зарегистрированного по адресу: РСО – Алания, <адрес> «а» <адрес>, проживающего по адресу: РСО –Алания, <адрес>, невоеннообязанного, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Кодзаев Р.Х. совершил мошенничество при получении выплат - то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Так он, в период до ..., имея умысел на хищение, путем обмана, денежных средств Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РСО - Алания (далее по тексту ГУ – УПФР в <адрес>), расположенного по адресу: РСО – Алания <адрес>, путем незаконного получения досрочной льготной пенсии по старости, необоснованно назначенной по поддельным документам, содержащим заведомо ложные сведения об особых условиях труда, заведомо зная о том, что ни по возрасту, ни по трудовому стажу, ни по состоянию здоровья он не имел право на получение трудовой пенсии в нарушение ч.1 ст.7 Федерального закона №-Ф3 от ... "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Кодзаев Р.Х., действуя умышленно из корыстных побуждений, с целью незаконного получения права на досрочную пенсию по старости, при ...

...неустановленных следствием обстоятельствам приобрел подложные документы, содержащие заведомо ложные сведения о своем трудовом стаже в особых условиях, а именно: трудовую книжку AT-IV № на имя Кодзаева Р.Х., содержащую сведения о том, что он в период времени: с ... по ..., якобы работал в качестве газосварщика закрытого акционерного общества "шахтоуправление "Березовское"", справку № от ..., уточняющую особые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно которой Кодзаев Р.Х. с ... по ... якобы работал в качестве газосварщика в шахтоуправлении "Березовское"", справку (о заработной плате) № от ... о сумме заработка в период с 1976 г. по 1980 г., выданные якобы закрытым акционерным обществом «шахтоуправление "Березовское"", расположенном в <адрес>.

В соответствии со списком 2, разделом XXXIII, позицией 23200000-11620, утвержденным Постановлением ФИО1 от ... № О, указанная в справке профессия дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

..., Кодзаев Р.Х., реализуя свой преступный замысел, в нарушение требований п.7 ч.2 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ..., обратился в ГУ-УПФР <адрес> РСО-Алания с заявлением о назначении пенсии за работу в особых условиях, заведомо зная о том, что ни по возрасту, ни по трудовому стажу, ни по состоянию здоровья, он не имеет права на получение трудовой пенсии. В основании заявления о назначении пенсии, Кодзаев Р.Х. предоставил вышеуказанные подложные документы, содержащие заведомо ложные сведения о его трудовом стаже в особых условиях.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от ... № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подложные документы, содержащие ложные сведения о трудовом стаже Кодзаева Р.Х., послужили основанием для необоснованного назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, за работу в особых условиях и решением начальника ГУ-УПФР в <адрес> № от ... Кодзаеву Р.Х. была назначена пенсия в размере 6379,56 рублей, которая в период с ... по ... перечислялась на его лицевой счет №, открытый им в Северо-Осетинском отделении № филиала ПАО "Сбербанк России", расположенный по адресу: РСО - Алания <адрес>.

Всего в период времени с ... по ... Кодзаеву Р.Х. были перечислены денежные средства в размере 457509 рублей 25 копеек, которые были получены им с указанного лицевого счета и похищены. Тем самым, преступными действиями Кодзаева Р.Х. ГУ-УПФ РФ в <адрес> РСО — Алания был причинен имущественный вред в крупном размере на вышеуказанную сумму.

В судебном заседании подсудимый Кодзаев Р.Х. вину полностью признал, согласившись с обвинением, и поддержал ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство является добровольным и заявленным после консультации с защитником. Он осознает, предусмотренные ст. 317 УПК РФ процессуальные последствия о не допустимости обжалования приговора постановленного без проведения судебного разбирательства, по мотивам не согласия с фактическими обстоятельствами признанного обвинения. Данное ходатайство было поддержано и стороной защиты.

Государственный обвинитель, старший помощник прокурора <адрес>, РСО-Алания Дагуев Т.Н. и представитель потерпевшего ФИО5, выразили согласие с постановлением приговора в порядке особого производства, предусмотренного главой 40 УПК РФ.

Исходя из согласия сторон о порядке постановления приговора без проведения судебного разбирательства, и учитывая, что предъявленное подсудимому Кодзаеву Р.Х. обвинение является обоснованным и подтверждается собранными по делу доказательствами, а наказание за данное преступление не превышает десяти лет лишение свободы, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Органом предварительного расследования, действия подсудимого ФИО6 квалифицированы правильно ч.3 ст.159.2 УК РФ, как хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере.

При разрешении вопросов, касающихся преступности деяния, а также его наказуемости и иных уголовно-правовых последствий, суд, исходя из требований ч.3 ст.1 УПК РФ, принимая во внимание положения Конституции РФ, действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, а также учитывая требования Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», положения Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, с изменениями внесенными положениями протоколов, полагает, что существенных нарушений норм уголовно-процессуального закона, в отношении подсудимого органом следствия допущено не было.

Назначая наказание подсудимому Кодзаеву Р.Х., суд, руководствуясь принципами гуманизма и справедливости, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое уголовным законом отнесено к категории тяжких преступлений, данные о личности, обстоятельства дела, а равно обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Кодзаев Р.Х. совершил впервые тяжкое преступление, направленное против собственности, по месту жительства характеризуется положительно, у врача психиатра не наблюдается, на учете у врача нарколога не состоит.

К обстоятельствам смягчающим наказание Кодзаева Р.Х., суд относит раскаяние в совершенном преступлении, которое он выразил в судебном заседании, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание Кодзаева Р.Х. судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая общественную опасность совершенного преступления, сведения о личности подсудимого, суд считает, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления виновного, предупреждения совершения новых преступлений, ему следует назначить наказание в виде лишения свободы.

Кодзаев Р.Х. не судим, совершил тяжкое преступление, учитывая наличие обстоятельства смягчающего наказание, а также раскаяние подсудимого, которое он выразил в судебном заседании, суд приходит к выводу о возможности исправления Кодзаева Р.Х. без реального отбывания наказания в виде лишения свободы. Поэтому, на основании ст. 73 УК РФ, лишение свободы Кодзаева Р.Х. следует назначить условно, установив ему испытательный срок, в течение которого Кодзаев Р.Х. своим поведением должен доказать своё исправление.

В связи с назначением Кодзаеву Р.Х. условного наказания, избранную в отношении него меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск ГУ-УПФР на сумму 457 509 (четыреста пятьдесят семь тысяч пятьсот девять) рублей 25 (двадцать пять) копеек, следует удовлетворить.

На основании ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства: пенсионное дело № на имя Кодзаева Р.Х., следует хранить при уголовном деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд,

п р и г о в о р и л:

Кодзаева Р.Х. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года, без штрафа и без ограничения свободы.

На основании ст.73 УК РФ назначенное Кодзаеву Р.Х. наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год.

Испытательный срок исчислять с момента вступления приговора в законную силу, засчитав в него время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Контроль за поведением осужденного Кодзаева Р.Х., возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства.

Возложить на Кодзаева Р.Х. обязанность не менять своего постоянного места жительства без уведомления уголовно исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за его поведением.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении избранную в отношении Кодзаева Р.Х. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Взыскать с Кодзаева Р.Х. в пользу Государства, в лице ГУ-УПФР в <адрес> сумму в размере 457 509 (четыреста пятьдесят семь тысяч пятьсот девять) рублей 25 (двадцать пять) копеек.

Вещественные доказательства: пенсионное дело № на имя Кодзаева Р.Х., хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания в течение десяти суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционном жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Т.М. Малкаров