Кокоева Людмила Зантемировна

Дело №2-557/21

Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО - Алания 28 мая 2021 года

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при секретаре Джелиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокоевой Людмилы Зантемировны к территориальному органу Министерству труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по <адрес> РСО - Алания о взыскании задолженности на оплату коммунальных услуг,

установил:

Кокоева Л.З., работающая в МБОУ СОШ <адрес> в должности учителя осетинского языка и проживающая в сельской местности, обратилась в суд с иском о взыскании с УСЗН по <адрес> за счет средств республиканского бюджета компенсации на оплату коммунальных услуг за период с 01.01.2016г. по 31.12.2019г., и с учетом уточненных исковых требований просила взыскать с ответчика 150166,45 руб. В обоснование исковых требований указала на необоснованную невыплату требуемой компенсации истцу, имеющей право на 100% компенсацию оплаченных коммунальных услуг, в связи с проживанием и работой в сельской местности.

Истец Кокоева Л.З., в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН по <адрес> РСО-Алания ФИО4, действующая на основании доверенности № от 24.03.2021г., в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представив возражения на исковые требования, в которых просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что УСЗН по <адрес> в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ и Порядком предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания, утвержденным постановлением правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с Законом РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ принимает решения о предоставлении социальных гарантий и не производит выплату социальных гарантий. В соответствии с 5.3 Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> Алания (утв. постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №) Министерство фин...

...ансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает финансирование на выплату социальных гарантий до 23 числа каждого месяца, следующего за отчетным. В соответствии со ст. 3 Закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания" от ДД.ММ.ГГГГ г. "№-РЗ лицам, имевшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и в размере, установленных Правительством Республики Северная Осетия - Алания. В настоящее время утвержденного Правительством РСО-Алания порядка нет. Осуществление выплат без нормативно-правового акта может повлечь некорректные выплаты за счет средств республиканского бюджета. Ответчик также просит учесть, что расчеты задолженности, представленные истцом не соответствуют действующему законодательству.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заявленный к участию в деле на стороне ответчика, Министерства финансов РСО-Алания о слушании дела уведомлено в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрении дела по существу.

Исследовав представленные доказательства, суд принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.1 Закона РСО-Алания от 30.06.2010 № 32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» (действовавшего в спорный период), возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) РСО-Алания.

В силу ч.1 ст.3 Закона РСО-Алания от 30.06.2010 № 32-РЗ возмещение расходов гражданам, указанным в п.п. 1-3 ч.1 ст. 1 настоящего Закона, производится в форме ежемесячной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение, отопление и освещение. Указанным гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется право на возмещение расходов в размере 100 процентов на приобретение и доставку топлива.

В силу статей 4 и 5 вышеуказанного Закона финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета, возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится органами социальной защиты населения по месту жительства в форме ежемесячной денежной выплаты. Порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается Правительством РСО-Алания.

Согласно пункту 2.3Порядка предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания, утвержденного постановлением правительства РСО-Алания от 29.03.2016 №107. Назначение социальных гарантий производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов.

Законом РСО-Алания от 30.12.2015 №48-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2016год и плановый период 2017 - 2018 года» с 01.01.2016 было приостановлено действие указанного закона. Мораторий действовал до 31.12.2019.

Статьей 3 закона РСО-Алания от 09.01.2020 №2-РК «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РСО-Алания» лицам, имевшим в период с 01.01. 2016 по 31.12.2019 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 32-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности", установлено, что компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и размере, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Принимая во внимание положения приведенных нормативных актов, суд приходит к следующему.

Гогичаева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ СОШ <адрес> в должности учителя осетинского языка.

Истец проживает с семьей по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от 06.10.2020г.

Согласно представленному расчету, ответчик обязан предоставить истцу выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 150166,45 руб., за период с 01.01.2016г. по 31.12.2019г.

Факт оплаты коммунальных услуг в спорный период за газ и электроэнергию, подтвержден документально и не оспаривается ответчиком, в связи с чем судом взыскивается указанная сумма в пользу истца.

Рассматривая доводы сторон, суд принимает во внимание, что в настоящее время порядок предоставления льготных выплат педагогам, работающим в сельской местности, Правительством РСО-Алания не установлен, однако, данное обстоятельство не может быть расценено судом как основание для отказа в удовлетворении иска о взыскании заявленных выплат, право на которые гарантировано Законами РФ и РСО-Алания.

Изложенное свидетельствует о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требованияКокоевой Людмилы Зантемировны к территориальному органу Министерству труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по <адрес> РСО - Алания о взыскании задолженности на оплату коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по <адрес> РСО - Алания в пользу Кокоевой Людмилы Зантемировны за счет средств республиканского бюджета компенсационные выплаты на оплату коммунальных услуг за период с 01.01.2016г. по 31.12.2019г. в сумме 150166 (сто пятьдесят тысяч сто шестьдесят шесть) руб. 45 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В.Оганесян