Колбасина Ирина Владимировна

№

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2022года <адрес>

<адрес> в составе председательствующего судьи Алексеевой И.М., при секретере Молевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Колбасиной И.В. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

в Дзержинский городской суд <адрес> поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по <адрес> к Колбасиной И.В. о взыскании задолженности перед бюджетом в сумме 54 руб., из них: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 54 руб. Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, не явились, от административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сб...

...оры.

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 настоящего Кодекса.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями ч. 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исходя из положений ч. ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что Колбасина И.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

По данным лицевого счета налогового органа за Колбасиной И.В. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 54 руб. По решению налоговой проверки налогоплательщику выставлено требование № от 8 ноября 2015 года об уплате задолженности в размере 54 руб., задолженности по пени в размере 23, 48 руб. в срок до 18 января 2016 года.

Требование налогоплательщиком исполнено не было.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что административный истец не обращался в установленный законом срок к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности.

С настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым обязательствам административный истец обратился в суд 27 сентября 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Судом установлено, что административным истцом в связи с пропуском предусмотренного налоговым законодательством срока на обращение в суд, заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Однако, административным истцом в иске не изложены какие-либо причины пропуска срока на обращение в суд и не приведены основания для его восстановления, при этом административный истец указал, что не может представить каких-либо доказательств пропуска указанного срока по уважительным причинам.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять, в том числе, контроль за сбором налоговых платежей и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налоговым обязательствам.

Кроме того, являясь юридическим лицом, который имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию задолженности, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным, налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки.

Суд считает, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд о взыскании задолженности в установленные законом сроки, что сделано не было, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Колбасиной И.В. о взыскании задолженности в сумме 54 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 ноября 2022 года.

Судья подпись И.М. Алексеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2012 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Жукова К.М.

при секретаре Ануфриевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колбасина И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Колбасина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске (далее УПФ) о признании за ней права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в обоснование которого ссылалась на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. УПФ необоснованно отказало ей в досрочном назначении пенсии, поскольку не зачло в стаж ее педагогической деятельности работу в должности воспитателя детского комбината, воспитателя детского учреждения, воспитателя ИЗО в детском саду №, воспитателя ИЗО в филиале - детского сада компенсирующего вида №, воспитателя детского учреждения №, ученические отпуска. Считая, что данное решение территориального пенсионного органа нарушает ее право на пенсионное обеспечение, истица просит суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, указанные в исковом заявлении периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращени...

...я в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Колбасина И.В. поддержала свои требования, и пояснила, что она работала в различных детских дошкольных учреждениях, в том числе:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Красноярской ГРЭС-2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя детского комбината № в Акционерном обществе открытого типа «Красноярская ГРЭС-2»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя детского комбината № Открытого акционерного общества «Красноярской ГРЭС-2» (12 лет 03 мес 23 дня);

2) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска (1 го<адрес> день);

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ИЗО детского сада № ОДДУ Администрация г. Зеленогорска (11 мес. 16 дней);

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ИЗО в детском саду № в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад» и с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12. 2006 года в должности воспитателя ИЗО в филиале - детского сада комбинированного вида № «Сказка» (03 года 03 мес. 06 дней).

5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска в период работы воспитателем детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска в период работы воспитателем ИЗО детского сада № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ученические отпуска в период работы ИЗО в детском саду № вМуниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка -детский сад» (08 месяцев 21 день).

В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Зеленогорске с заявлением о назначении трудовой пенсии и представила документы для досрочного назначения трудовой пенсии на льготных условиях ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи наличием у нее 25-летнего педагогического стажа.

В своем решении от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Зеленогорске, отказывая в назначении такой пенсии заявительнице, ссылалась на то, что детские учреждения не предусмотрены Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в этих учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Всего Пенсионным фондом было зачтено в специальный стаж 06 лет 08 месяцев 25 дней, отказано в зачете 17 лет 06 месяцев и 16 дней.

С данным решением она не согласна и просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Зеленогорске принять к зачету указанные ею периоды ее работы и назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста со дня обращения с заявлением в УПФ г. Зеленогорск, в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того указала, что в указанные периоды характер ее работы был связан с педагогической деятельностью, с детьми, их воспитанием, обучением и развитием. Никаких других функций она не выполняла. Детские учреждения ОДДУ Администрации г. Зеленогорска являются детскими дошкольными учреждениями с функциями детского сада. Работа в них ни чем не отличается от работы воспитателей детских садов государственных и муниципальных учреждений. Поэтому отказ во включении этого периода в стаж работы для назначения пенсии ранее установленного возраста, существенно ущемляет ее права.

Представитель ГУ Управления ПФ в г. Зеленогорске Ключагина Е.А. в судебном заседании требования заявительницы не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ, и просила в удовлетворении исковых требований Колбасина И.В. отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит требования Колбасина И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из объяснений сторон, копии трудовой книжки, других представленных истицей доказательств следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Красноярской ГРЭС-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № в Акционерном обществе открытого типа «Красноярская ГРЭС-2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя детского комбината № Открытого акционерного общества «Красноярской ГРЭС-2» (12 лет 03 мес 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ИЗО детского сада № ОДДУ Администрация г. Зеленогорска (11 мес. 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ИЗО в детском саду № в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад» и с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12. 2006 года в должности воспитателя ИЗО в филиале - детского сада комбинированного вида № «Сказка» (03 года 03 мес. 06 дней) Колбасина И.В. действительно работала в должности воспитателя.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми утвержден «Список профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет…» в Списке действительно отсутствовали такие учреждения как детское учреждение и Детское дошкольное учреждение.

Указанные учреждения также не были предусмотрены «Списке профессий и должностей… дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрена должность воспитатель и такие дошкольные образовательные учреждения как детский сад и детские сады всех наименований.

Из пояснений Колбасина И.В., представленных ею документов и доказательств следует, что Колбасина И.В. как воспитатель детского учреждения № ОДДУ администрации города Зеленогорска, воспитатель детского комбината № Красноярской ГРЭС- 2; воспитатель детского комбината № в Акционерном обществе открытого типа «Красноярская ГРЭС-2», воспитатель детского сада № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска; воспитатель ИЗО детского сада № в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад», воспитатель ИЗО филиала детского сада комбинирующего вида № «Сказка» в непринятые к зачету периоды, также в полном объеме осуществляла педагогическую деятельность, в том числе занималась обучением, воспитанием и развитием способностей воспитанников, проводила учебную, воспитательную, общественно полезную работу с детьми в соответствии с требованиями программ, утвержденных Министерством просвещения РФ и планом учебно-воспитательной работы. При этом характер трудовых функций заявительницы как воспитателя этих детских дошкольных учреждений по своему содержанию оставался неизменным со дня начала ее работы на этих должностях и был связан именно с педагогической деятельностью.

В списке №, а также ранее действующих Списках, указана должность, работа в которой дает право на досрочную пенсию, как «воспитатель».

В непринятые ответчиком спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ИЗО детского сада № ОДДУ Администрация г. Зеленогорска (11 мес. 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ИЗО в детском саду № в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад» и с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12. 2006 года в должности воспитателя ИЗО в филиале - детского сада комбинированного вида № «Сказка» Колбасина И.В. работала в должности воспитателя по изобразительной деятельности.

Однако ее трудовые функции в эти периоды также были связаны с воспитанием детей. В ее обязанности входила работа с детьми дошкольного возраста по общеобразовательным программам дошкольного образования, в том числе реализация раздела изобразительного искусства в группах дошкольного возраста, содействие созданию благоприятных условий для индивидуального и общего развития детей, нравственного формирования личности воспитанников и т.д. Также истица имела квалификационную категорию по должности «воспитатель». Работа осуществлялась по должностной инструкции, разработанной в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками воспитателя дошкольного учреждения, утвержденными Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. Колбасина И.В. выполняла функции по диагностике способностей детей, организации индивидуальных занятий, работе с родителями и другие функции, присущие воспитателям дошкольных групп. Цели и направления ее трудовой деятельности, а также методы реализации трудовых функций аналогичны работе воспитателя. При этом в наименовании должности «воспитатель по ИЗО» имеется только указание на трудовую функцию, что не образует новую должность.

Данное обстоятельство подтверждается и тем, что в тарифно-квалификационных справочниках отсутствует и отсутствовала такая должность, как «воспитатель по изобразительной деятельности».

Поскольку в судебном заседании установлено, что в данные периоды истица фактически выполняла обязанности по должности «воспитатель», они также должны засчитываться в специальный стаж для назначения трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста.

Законом (ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ»), а также ныне действующим ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлены основания для назначения данного вида пенсии: педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей и наличие выслуги не менее 25 лет.

Этими законами также определено, что право на получение пенсии за выслугу лет связано именно с педагогической деятельностью и стажем работы, а не с наименованием должности и видом однородного учреждения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ Колбасина И.В. во включении указанных периодов работы (в должности воспитателя ИЗО детского сада № ОДДУ Администрация г. Зеленогорска, воспитателя ИЗО в детском саду № в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад» и воспитателем ИЗО в филиале - детского сада комбинированного вида № «Сказка» ) в специальный стаж работы, требуемый для назначения пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права.

Суд считает, что указанные периоды работы Колбасина И.В. подлежат зачету в стаж работы дающий право на льготную досрочную пенсию. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам подлежит назначению именно в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность.

Также судом установлено, что Колбасина И.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ИЗО детского сада № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ИЗО в детском саду № вМуниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка -детский сад» (08 месяцев 21 день).Это подтверждается ее трудовой книжкой (л.д.11-14).

В период ее работы в должности воспитателя Колбасина И.В. обучалась в государственном у учебном заведении: в Красноярском государственном педагогическом университете с 2000г. по 2004 год. На период обучения ей были предоставлены ученические отпуска:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 8 месяцев 21 день.

Это подтверждается справкой с места работы (л.д.42-43). Место работы и заработная плата за эти периоды за Колбасина И.В. сохранялась, страховые взносы в Пенсионный Фонд были начислены и перечислены.

При таких основаниях указанные периоды должны быть зачтены в стаж педагогической деятельности.

Выше изложенные выводы суда полностью подтверждаются: копией трудовой книжки (л.д.11-14); копией решения УПФ (л.д.10); приказом о приеме на работу (л.д.15);штатным расписанием (л.д.16-17, 18-20); справкой о периодах работы (л.д.21); личной карточкой (л.д.22); должностной инструкцией (л.д.25-27); положением об отделе детских дошкольных учреждений (л.д.29-37); штатным расписанием (л.д.38-41); справкой с места работы (л.д.42-43) ; копией диплома ( л.д.44).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Колбасина И.В..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Колбасина И.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы: в должности воспитателя детского комбината № Красноярской ГРЭС-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя детского комбината № в Акционерном обществе открытого типа «Красноярская ГРЭС-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя детского комбината № Открытого акционерного общества «Красноярской ГРЭС-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя ИЗО детского сада № ОДДУ Администрация г. Зеленогорска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя ИЗО в детском саду № в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя ИЗО в филиале - детского сада комбинированного вида № «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12. 2006 года, а также периоды ее дополнительных учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы воспитателем детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы воспитателем ИЗО детского сада № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в период работы ИЗО в детском саду № вМуниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка -детский сад».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края назначить Колбасина И.В. трудовую пенсию ранее установленного возраста, со дня ее обращения в ГУ УПФ г. Зеленогорска, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через горсуд г. Зеленогорска в месячный срок.

Судья К.М. Жуков