Колегаев Дмитрий Владиславович

Дело №2-469/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2016 года п.Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мазовой О.В.,

при секретаре Лесниковой И.В.,

с участием помощника военного прокурора Брянского гарнизона Лавокина Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Брянского гарнизона (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов Российской Федерации к Колегаеву П.А., Колегаевой А.Н., Колегаеву В.П., Колегаевой О.В., Колегаеву В.В. и Колегаеву Д.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Брянского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что военной прокуратурой Брянского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 41495 законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятии с регистрационного учета в пределах Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. и на основании передаточного акта ФГКЭУ «201 КЭЧ района» состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ. Колегаев П.А., Колегаева А.Н., Колегаев В.П., Колегаева О.В., Колегаев В.В., Колегаев Д.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено Колегаеву П.А. на период прохождения военной службы. В настоящее время Колегаев П.А. не имеет трудовых отношений с МО РФ в лице войсковой части 41495. Однако Колегаев П.А. и члены его семьи Колегаева А.Н., Колегаев В.П., Ко...

...легаева О.В., Колегаев В.В., Колегаев Д.В. зарегистрированы по указанному адресу в служебном жилом помещении, не имея на то никаких законных оснований. В связи с чем просит суд признать Колегаева П.А. и членов его семьи Колегаеву А.Н., Колегаева В.П., Колегаеву О.В., Колегаева В.В., Колегаева Д.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец - помощник военного прокурора Брянского гарнизона Лавокин Я.Ю. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям, просил суд признать Колегаева П.А. и членов его семьи Колегаеву А.Н., Колегаева В.П., Колегаеву О.В., Колегаева В.В., Колегаева Д.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Соответчики Колегаев П.А., Колегаева А.Н., Колегаев В.П., Колегаева О.В., Колегаев В.В., Колегаев Д.В. в суд не явились, извещались о дате и времени судебного заседания путем направления судебных извещений по месту их регистрации, согласно почтовым уведомлениям они не доставлены, возращены по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Иными адресами для уведомления указанных лиц суд не располагает. На основании абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ с учетом положений ч.4 ст.1 ГПК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении соответчиков о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица - Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица - войсковой части 41495 в письменном отзыве просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, полагаясь на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ООО «Главное управление жилищным фондом» Обособленное управление «Тверской» в письменном отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие, полагаясь на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

От представителя третьего лица - Отделения (территориальное, г.Брянск) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации представлено в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором поддерживает исковые требования в полном объеме.

От представителя третьего лица - ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ представлено в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в письменном отзыве просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, в котором поддерживает исковые требования в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

По смыслу ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация, производимая на основании положений Правил регистрации и снятия с граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995г.) устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно абз. 12 ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (ч.14 ст.15 ФЗ N 76).Из изложенного следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.

В силу ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996г. №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (далее Правила) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п.4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

В соответствии с п.23 Правил регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа) (подп. «а» п.31 Правил).

В силу подп.«е» п.31 Правил признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации. Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. и на основании передаточного акта от ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Министерства обороны РФ жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Согласно талону к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному начальником КЭЧ Брянского района Московского военного округа, указанная квартира предоставлена Колегаеву П.А. на состав семьи из трех человек: жена Колегаева А.Н., сын Колегаев В.П.

Из копии финансово-лицевого счета и выписки из домовой книги следует, что нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <адрес> является Колегаев П.А. В настоящее время в квартире зарегистрированы: Колегаев П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена Колегаева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Колегаев В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., невестка Колегаева О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук Колегаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук Колегаев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые в спорном жилом помещении длительное время не проживают, коммунальные услуги не оплачивают, задолженность по квартплате и коммунальным услугам в ООО «ГУЖФ» составляет <данные изъяты> руб.

Из сообщения Отделения (территориальное, Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ следует, что Колегаев П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на состав семьи 6 человек, по линии Министерства обороны РФ получил субсидию на покупку жилья, которую реализовал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу войсковой части 41495 на запрос суда Колегаев П.А., Колегаева А.Н., Колегаев В.П., Колегаева О.В. не являются военнослужащими, не находятся в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.

В соответствии с актом осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, входную дверь никто не открывает, из объяснений соседей следует, что по данному адресу длительное время никто не появляется и не живет (около 3 лет), семья Колегаевых переехала к новому месту жительства в <адрес>, оплата коммунальных услуг не производится, что в суде не опровергнуто.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что в спорном жилом помещении, которое имеет статус служебного жилья, соответчики не проживают, выехали на постоянное место жительство, трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации не имеют, спорное жилое помещение обязаны были сдать при обеспечении Колегаева П.А. с семьей жилым помещением в 2008 году, что не исполнили.

Данные обстоятельства свидетельствуют об утрате соответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением, в связи с чем они подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, выбор одного из них принадлежит заявителю (в данном случае военному прокурору), который, обращаясь в суд на основании ст.45 ГПК РФ, определил в заявлении избранный им способ защиты прав и интересов Российской Федерации как присуждение к исполнению обязанности в натуре, действуя в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения нарушений прав и свобод Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования военного прокурора суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск военного прокурора Брянского гарнизона (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов Российской Федерации к Колегаеву П.А., Колегаевой А.Н., Колегаеву В.П., Колегаевой О.В., Колегаеву В.В., Колегаеву Д.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Колегаева П.А., Колегаеву А.Н., Колегаева В.П., Колегаеву О.В., Колегаева В.В., Колегаева Д.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Миграционный пункт Отд.П «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» снять Колегаева П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Колегаеву А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Колегаева В.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Колегаеву О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Колегаева В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Колегаева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Судья Дубровского

районного суда Брянской области О.В. Мазова