Колегова Наталья Георгиевна

Дело № 12-1268/2016

Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2016 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Е.А. Медведевой, с участием помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока Н.К. Касацкой,

рассмотрев протест прокурора Ленинского района г. Владивостока на постановление по делу об административном правонарушении от 24.05.2016 № 11/9 в отношении Колеговой ФИО6, привлеченной к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

24.05.2016 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Колеговой Н.Г., комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Владивостока (далее - Комиссия) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, Колегова Н.Г. признана виновной и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурором Ленинского района г. Владивостока принесен протест, в котором указал, что постановление от 24.05.2016 подлежит отмене поскольку, Колегова Н.Г. признана виновной за административное правонарушение, совершенное ею 10.05.2016, а не 06.05.2016. Кроме того, в постановлении неверно указана дата рождения Колеговой Н.Г. 26.11.1974 г.р., тогда как в соответствии с паспортом её дата рождения - 10.05.1974.

Просит постановление по делу об административном правонарушении от 24.05.2016 № 11/9 Комиссии от...

...менить, производство по делу прекратить.

Помощник прокурора Ленинского района г. Владивостока в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в протесте.

Председатель Комиссии, а также лицо, привлеченное к административной ответственности Колегова Н.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста уведомлялись судом надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления. О причинах своей неявки Колеговой Н.Г. суду не известно. Представитель Комиссии просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Учитывая надлежащее уведомление всех участников процесса, судья считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив доводы протеста, выслушав мнение представителя прокуратуры, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что протест прокурора Ленинского района г. Владивостока подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела установлено, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Владивостока от 24.05.2016 Колегова Н.Г. признана виновной за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно оспариваемого постановления Колегова Н.Г. 10.05.2016 ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетнего сына Колегова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. учащегося МБОУ СОШ № 25, не общается с ним на протяжении 5 лет, не содержит материально, не интересуется его жизнью и обучением, не заботится о его нравственном и психическом развитии. Обязанности по содержанию исполняет бабушка Муравьева Л.А., 1946 г.р. Тем самым Колегова Н.Г. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 06.05.2016 ПК-2 № 0231890 административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, совершено Колеговой Н.Г. - 06.05.2016.

Кроме того, в материалах дела имеется копия паспорта Колеговой Н.Г., в соответствии с которым дата её рождения – 10.05.1974, тогда как в оспариваемом постановлении к административной ответственности привлекается Колегова Н.Г., 26.11.1974 года рождения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Колеговой Н.Г. вынесено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Владивостока Ленинского района с нарушением требований КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При этом следует иметь в виду, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…..

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 06.05.2016 административное правонарушение совершено Колеговой Н.Г. 06.05.2016, в связи с чем срок привлечения Колеговой Н.Г. к административной ответственности истек - 06.07.2016.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Колеговой Н.Г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

протест прокурора Ленинского района г. Владивостока на постановление по делу об административном правонарушении от 24.05.2016 № 11/9 в отношении Колеговой ФИО8, привлеченной к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 24.05.2016 № 11/9 в отношении Колеговой ФИО9, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Владивостока – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Колеговой ФИО10, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ – прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Е.А. Медведева