Колногоров Илья Генадьевич

Дело № 5-65/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2014 года город Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Пузачёва Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колногорова И. Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Колногорова И. Г., ***,

у с т а н о в и л :

Колногоров И.Г., находился *** года в *** часов *** минут, по адресу: ***, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, въехав на территорию Российской Федерации *** года, *** года встал на миграционный учет, *** года в установленном законом порядке получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до ***года, зарегистрировался по месту проживания по адресу: ***. По истечении срока пребывания от выезда за пределы РФ уклонился, продолжал незаконно пребывать на территории РФ, не имея документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, нарушив тем самым режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании Колногоров И.Г. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно прибыл в Россию в *** году, получил разрешение на временное проживание на срок до *** года, зарегистрировался по месту проживания по адресу: ***. Также пояснил, что проживает в России ***, имеет ***, просил *** не выдворять его из России. Отсутствие регистрации объяснил отсутствием в *** году материальных сре...

...дств для выезда, указал, что в настоящее время имеет средства для того, чтобы выехать самостоятельно и затем, вернувшись, оформить документы на проживание, чтобы иметь возможность ***.

Свидетель ***, являющаяся гражданкой Российской Федерации, которой были разъяснены требования ст.25.6, 17.9 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, подтвердила, что Колногоров И.Г. является ***, что ранее он был зарегистрирован по её месту жительства, но не продлил в *** году срок пребывания.

Справкой ФМС подтверждается, что въехав на территорию Российской Федерации *** года, Колногоров И.Г. *** года встал на миграционный учет, *** года в установленном законом порядке получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до *** года, зарегистрировался по месту проживания по адресу: ***. По истечении срока пребывания не выехал с территории РФ и не принял мер для получения документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации иностранному гражданину.

Участковый *** подтвердил составленный им протокол и факт совершения Колногоровым И.Г. административного правонарушения.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ, либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Колногорова И.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением и объяснением ***, объяснением Колногорова И.Г., справками ФМС, копиями свидетельства о браке и свидетельства о рождении.

Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о нарушении Колногоровым И.Г. режима проживания в Российской Федерации, то есть о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин, по которым Колногоров И.Г. не выехал с территории РФ до *** года, судье не представлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно, что ранее Колногоров И.Г. не привлекался к уголовной и административной ответственности, имеет ***. Также суд учитывает, что Колногоров И.Г. ***.

Учитывая изложенное, судья признает необходимым назначить Колногорову И.Г. наказание в виде штрафа.

При этом, учитывая положения статья 1.1. КоАП РФ о необходимости соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации и применении правил международного договора в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; а также положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья считает, что не подлежит применению к Колногорову И.Г. дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ***, что подтверждается ***.

При этом суд полагает, что показания ***о том, что с *** года Колногоров И.Г. проживает отдельно и ***, не могут служить основанием для выдворения; поскольку вопрос о *** не может быть предметом судебного разбирательства по делу об административном правонарушении.

Также указание в протоколе отчества Колногорова «***» суд признает технической ошибкой, поскольку копией свидетельства о браке, копией свидетельства о ***, показаниями Колногорова И.Г. и ***, собственноручной распиской Колногорова И.Г. подтверждается, что правильным написанием отчества Колногорова И.Г. является «***»

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, в размере пяти тысяч рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ***.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Пузачёва

Дело № 5-309/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Волховского городского суда <адрес> Лахно Д.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), поступивший из ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты> владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего неполное среднее образование, не работающего, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, с разъяснением ФИО1 ст. 25.1 КоАП РФ и отсутствии у ФИО1 ходатайств и отводов,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 35 мин. выявлено, что ФИО1 являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно: после въезда на территорию Российской Федерации летом 2009 года, прибыл в <адрес>, где встал на регистрационный учет, на законных основаниях получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации на срок три года - до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного законом срока пребывания, от выезда с территории Российской Федерации уклонился и продолжал незаконно пребывать на территории Российской Федерации по адресу <адрес>, до настоящего времени, чем нарушил требования ст. 5 Федерального Закона «О правовом...

... положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения им административного правонарушения, пояснив, что предпринимал попытки оформить надлежащим образом документы на право проживания на территории Российской Федерации но не смог. Выехать за пределы российской Федерации он так же не смог, так как у него в настоящее время утерян паспорт гражданина Республики <данные изъяты>. В Консульство Республики <данные изъяты> для восстановления паспорта он не обращался.

Так же ФИО1 указал, что на территории Российской Федерации у него имеется супруга и несовершеннолетняя дочь, с которыми он не хочет разлучаться, несмотря на то, что совместно с ними в настоящий момент не проживает.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, (ред. от 28.07.2012) (далее Закона) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из ч.2 ст. 5 Закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1, режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в не исполнении им требований п. 2 ст. 5 Закона обязывающий его выехать за пределы Российской Федерации по истечении действия документа о временном пребывания подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46);

- выпиской из Досье АС центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России (л.д. 38-41) из которого следует, что период действия выданного ФИО1 разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации ему был установлен срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Личность ФИО1, установлена на основании справки выданной ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>.

Таким образом суд, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу, что факт правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, имело место, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, а именно - в нарушении им режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, по истечении установленного ему срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ - доказана.

При этом судом также установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО4 Н.М., и у них имеется совместный ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13, 14).

Из объяснений ФИО1 данных им в судебном заседании и письменных объяснений, имеющихся в материалах дела судом установлено, что ФИО1 со соей женой совместно не проживает, поскольку поссорился, ребенок проживает с матерью (л.д. 6, 11).

Кроме того судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа, без выдворения с территории Российской Федерации.

При вынесении указанного наказания суд исходил из норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.) согласно ст. 8 которой следует, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу, что в данном случае ФИО1 после привлечения его к административной ответственности, в связи совершением им административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не принял каких либо мер, по восстановлению утерянного им паспорта гражданина Республики <данные изъяты>. Обстоятельств из которых можно сделать вывод, что ФИО1 не имел возможности обратится с заявлением в Консульство Республики <данные изъяты> о восстановлении утерянного паспорта судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о ФИО1 своим бездействием выказал неуважение к российскому законодательству, недобросовестно используя права закрепленные международным законодательством.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Судом установлено, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за подобное административное правонарушение, что является отягчающим обстоятельством.

Таким образом при указанных обстоятельствах, с учетом санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП, сФИО1 надлежит взыскать административный штраф и осуществить его административное выдворение за пределы Российской Федерации, при этом суд считает необходимым, с целью исполнения постановления суда об административном выдворении, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ и ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ поместить ФИО1 в Специальное учреждение временного содержание иностранных граждан УФМС Росси по <адрес>.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,суд

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, с принудительным административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

Назначенную ко взысканию сумму штрафа перечислить в УФК по <адрес> (ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес>) ИНН <данные изъяты>, счет получателя: <данные изъяты>, код бюджетной классификации <данные изъяты> ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО1 в Специальное учреждение временного содержание иностранных граждан УФМС Росси по <адрес> <адрес>, по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья - подпись