Конашина Ксения Николаевна

Дело № 12-779/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-002099-84

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2023 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Конашиной Ксении Николаевны на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590000005583950 от 07.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590000005583950 от 07.04.2023 Конашина К.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 21.02.2023 в период с 15:07:58 часов до 15:59:08 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект в районе дома 28А (тарифная зона 102) (координаты: широта 58.0106283, долгота 56.2398267), размещено транспортное средство марки CHEVROLET CRUZE, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Конашина К.Н., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О созд...

Показать ещё

...ании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78. Конашиной К.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Конашина К.Н. обратилась с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что 21.02.2023 она на своем автомобиле доставилала инвалида 1 группы ФИО5 на консультацию в стоматологическую клинику «32 Практика», расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, 28А. Напротив данного дома имеется парковка, где она припарковала транспортное средство для высадки пассажира, при этом на данном участке дороги отсутствует парковка, предназначенная для транспортных средств инвалидов. В связи с тем, что ФИО6 пользуется инвалидным креслом для передвижения, она не имела возможности осуществить парковку в ином месте. Транспортное средство CHEVROLET CRUZE, государственный регистрационный знак № внесен в реестр ФГИС ФРИ с 03.11.2022, на лобовом стекле имеется соответствующий знак.

В судебное заседание Конашина К.Н., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явилась.

Представитель Административной комиссии, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении № 3-03-305, видеозапись, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект в районе дома 28А.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией о произведенной оплате (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № от 21.02.2023); свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3» от 10.08.2021; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект в районе дома 28А; фото и видеоматериалами, из которых следует, 21.02.2023 в период времени с 15:07:58 часов до 15:59:08 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект в районе дома 28А, размещено транспортное средство марки CHEVROLET CRUZE, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Конашина К.Н., без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», заводской номер 01-АА077, свидетельство о поверке № С-ДРП/26-11-2021/112702641 от 26.11.2021, действительным до 25.11.2023, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки CHEVROLET CRUZE, государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована Конашина К.Н., которой факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

На основании п. 4.3 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78, размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

В соответствии с п. 2.2 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Внесение в реестр адрес парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида, сведений об изменении записи о парковочном разрешении инвалида и о продлении срока действия парковочного разрешения инвалида» предоставление данной государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Указанные нормы не предоставляют право водителю транспортного средства, оборудованного специальным опознавательным знаком «Инвалид», в отношении которого имеется действующее парковочное разрешение инвалида, размещать указанные средства на платной парковке без производства ее оплаты.

Из обжалуемого постановления и видеозаписи следует, что автомобиль заявителя размещен по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект в районе дома 28А, на территории платной парковки на парковочном месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)».

Учитывая, что транспортное средство в момент фиксации нарушения размещено на платной стоянке на месте, не предназначенном для инвалидов, что также не оспаривается заявителем, административная комиссия пришла к верному выводу о наличии в действиях Конашиной К.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку оплата не произведена.

Доводы жалобы об отсутствии специально отведенных мест для парковки транспортных средств инвалидов в районе дома 28А по Комсомольскому проспекту г. Перми основанием для удовлетворения жалобы не являются.

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

В соответствии со сведениями официального сайта ФГИС ФРИ, автомобиль с государственным регистрационным знаком № внесен в федеральный реестр инвалидов 03.11.2022.

Из доводов жалобы следует, что автомобиль включен в реестр инвалидов, в связи с осуществлением перевозки инвалида, 21.02.2023 Конашина К.Н. осуществляла перевозку инвалида 1 группы ФИО3

Вместе с тем, обстоятельства осуществления перевозки инвалида в момент фиксации правонарушения своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли и опровергаются сведениями стоматологической клиники «32 Практика» согласно которых 21.02.2023 года ФИО3 в указанное медицинское учреждение не обращалась.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000005583950 от 07.04.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Конашиной Ксении Николаевны - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева

Свернуть