Конюшонок Константин Дмитриевич

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Литвиненко Е.В.

с участием прокурора Громова Е.Г.

лица, в отношении которого заявлено о привлечении к административной ответственности Конюшок К.Д. и его представителя по доверенности Воронцова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ЗАО «ПЦ УПС» Исакова Е.Ю. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ЗАО «ПЦ УПС» Исаков Е.Ю. обратился к прокурору <адрес> с заявлением привлечении Конюшок К.Д. бывшего руководителя и единственного акционера ЗАО «ПЦ УПС» к административной ответственности по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ в связи с уклонением Конюшок К.Д. от передачи конкурсному управляющем Исакову Е.Ю. документов и материальных ценностей ЗАО «ПЦ УПС».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> отказал в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Конюшка К.Д.

С определением не согласился Исаков Е.Ю., просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении признать незаконным и отменить.

В судебном заседании заявитель Исаков Е.Ю. не явился, уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассматрива...

...ющим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из обращения конкурсного управляющего ЗАО «ПЦ УПС» Исакова Е.Ю. следует, что факт не передачи Конюшком К.Д. конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации ЗАО «ПЦ УПС», печати, штампов, материальных и иных ценностей свидетельствует о сокрытии имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях.

Решением Арбитражного суда <адрес> от 03.06.3014г. ЗАО «ПЦ УПС» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий Исаков Е.Ю.

В соответствии с ч.2 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2012г. №127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должник, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицам или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действующее законодательство РФ предусматривает ответственность руководителя должника:

- по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, согласно которой административная ответственность руководителя должника наступает за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний;

- по части 3 статьи 195 УК РФ, согласно которой состав уголовно наказуемого деяния образует незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, если функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, а равно и в случае, если в отношении гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, при условии, что эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.

Полномочия Конюшка К.Д. как руководителя ЗАО «ПЦ УПС» прекращены с 03.06.2014г.

Часть 1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний.

При установленных судом обстоятельствах с учетом приведенных норм права суд соглашается с выводами прокурора в оспариваемом определении об отсутствии правовых оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Конюшок К.Д. по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ ввиду того, что он не является надлежащим субъектом указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административном правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодеком или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие событии административного правонарушения.

Для принятия решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении исследуются лишь обстоятельства, исключающие административное производство.

Перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, приведен в ст. 24. 5 КоАП РФ.

Таким образом, вынесенное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является законным и обоснованным, мотивированно, основано на собранных в ходе проверки обращения доказательствах.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы конкурсного управляющего ЗАО «ПЦ УПС» Исакова Е.Ю. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья