Корчун Максим Иванович

№

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 30 ноября 2023 г.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Петровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Корчуна М.И. к призывной комиссии г. Стрежевого Томской области, Военному комиссариату города Стрежевого и Александровского района Томской области, Военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения призывной комиссии, действий военного комиссариата и призывной комиссии,

установил:

административный истец Корчун М.И. обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Стрежевого Томской области, Военному комиссариату города Стрежевого и Александровского района Томской области, в котором просил суд признать решение призывной комиссии г. Стрежевого Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве истца на военную службу незаконным, признать незаконными действия Военного комиссариата и призывной комиссии, выразившиеся в проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу, признать незаконными действия военного комиссариата, выраженные в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы, возложить на военный комиссариат города Стрежевого и Александровского района Томской области и призывную комиссию г. Стрежевого Томской области обязанность устранить допущенные нарушения порядк...

...а проведения призывных мероприятий.

В обоснование требований указано, что административный истец Корчун М.И. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Стрежевого и Александровского района Томской области. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией г. Стрежевого Томской области принято решение о призыве истца на военную службу. Считает, что указанное решение является незаконным, нарушающим права административного истца, принято с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права истца на отсрочку от призыва на военную службу по обучению, предусмотренную пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Весной 2023 года истец явился в военный комиссариат для уточнения данных воинского учета, где был направлен на прохождение медицинского освидетельствования. В момент вызова в военкомат истец являлся студентом 3 курса очной формы обучения в <данные изъяты> со сроком окончания обучения до ДД.ММ.ГГГГ, о чем неоднократно сообщалось сотрудникам военного комиссариата. Заявление об отказе от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу истцом не оформлялось. Считает, что призывной комиссией г. Стрежевого Томской области нарушена процедура проведения призывных мероприятий.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Томской области.

Административный истец Корчун М.И., представители административных ответчиков Военного комиссариата города Стрежевого и Александровского района Томской области, Военного комиссариата Томской области, призывной комиссии г.Стрежевого Томской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В возражениях на административное исковое заявление представитель административных ответчиков Военного комиссариата города Стрежевого и Александровского района Томской области, призывной комиссии г.Стрежевого Томской области Бойко С.Е. просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку доводы административного истца безосновательны.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представителей административного ответчика Военного комиссариата Томской области, призывной комиссии г.Стрежевого Томской области, Военного комиссариата города Стрежевого и Александровского района Томской области извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу абзаца 2 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 названного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Так, имеют право на отсрочку граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования (подпункт «а» пункта 2 статьи 24); обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования подпункт «г» пункта 2 статьи 24), а также успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации (подпункт "г.1" пункта 2 статьи 24).

Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым поименованного подпункта (абзац тринадцатый подпункта «а» пункта 2 статьи 24) Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 17 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Из материалов административного дела следует, что Корчун М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии г. Стрежевого Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Корчун М.И. по итогам медицинского освидетельствования установлена категория годности к военной службе «<данные изъяты>, и на основании статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято решение призвать Корчуна М.И на военную службу.

Согласно справке <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Корчун М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в <данные изъяты>, на базе основного общего образования с получением среднего общего образования, на бюджетной основе, по очной форме, на 3 курсе по профессии: ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о зачислении обучающегося № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ успешно защитил Государственную итоговую аттестацию в форме демонстрационного экзамена. Срок обучения по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выдано свидетельство о государственной аккредитации серии №, срок действия которого продлен бессрочно в соответствии с п. 12. Ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2020 № 220 «О призыве в апреле-июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» принято решение осуществить с 1 апреля по 15 июля 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 134 500 человек.

Распоряжением Губернатора Томской области от 24.03.2023 № 87-р «О призыве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, на военную службу в апреле-июле 2023 года» утвержден состав призывной комиссии городского округа Стрежевой Томской области (комиссия № 17).

В военном комиссариате г. Стрежевого и Александровского района Томской области в отношении Корчуна М.И. проведены мероприятия по призыву, а именно проведено медицинское освидетельствование. При первоначальной постановке на воинский учет Корчун М.И. признавался временно не годен к военной службе. В дальнейшем, по результатам медицинского освидетельствования, призывной комиссией г. Стрежевого Томской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Корчуну М.И. на основании статьи <данные изъяты> Расписания болезней установлена категория годности к военной службе «<данные изъяты>, показатель предназначения – <данные изъяты>, и на основании статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято решение призвать Корчуна М.И. на военную службу, что подтверждается учетной картой призывника.

ДД.ММ.ГГГГ Корчуна М.И. вручена повестка о явке в военный комиссариат г. Стрежевого и Александровского района Томской области для убытия на ОСП г. Томск ДД.ММ.ГГГГ к 09-00 часам (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 2.1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

В силу пункта 1.2 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение о призыве), отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» подразумевает, что предоставление отсрочки от призыва на военную службу, в связи с обучением по очной форме является не правом, а обязанностью призывной комиссии и не носит заявительный характер.

С учетом обстоятельств, установленных по делу, и положений закона, приведенных выше, в отношении Корчуна М.И. должно было быть принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на определенный срок - до дня окончания образовательного процесса.

Непринятие такого решения в отношении административного истца не свидетельствует о наличии предусмотренных законом оснований для осуществления в отношении него мероприятий по призыву на военную службу.

Таким образом, медицинское освидетельствование Корчуна М.И., подлежащего призыву на военную службу, имеющего право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением, могло проводиться только по его заявлению.

Вместе с тем, данные заявления административным истцом об отказе на отсрочку от призыва, о проведении медицинского освидетельствования не подавались.

Действия административных ответчиков по проведению призывных мероприятий в отношении Корчуна М.И. ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку на момент проведения медицинского освидетельствования и принятия решения призывной комиссии о призыве на военную службу, выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы, срок освоения образовательной программы не истек, заявление Корчуна М.И. о проведении медицинского освидетельствования в период отсрочки от призыва отсутствует, в связи с чем, оснований для проведения в отношении него мероприятий связанных с призывом на военную службу не имелось.

В соответствии с пунктом 7 приложения 33 приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663» по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Как следует из выписки из решения призывной комиссии Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела работа призывной комиссии завершена, весенний призыв 2023 года окончен, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решение призывной комиссии о призыве административного истца осталось нереализованным.

Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует об утрате указанным решением призывной комиссии незаконного характера.

Согласно положениям частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать наличие законных оснований для принятия оспариваемого решения возложена на административного ответчика.

В настоящем деле таких доказательств со стороны административных ответчиков не представлено.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии города Стрежевого Томской области о призыве Корчуна М.И. на военную службу является незаконным, кроме того, являются незаконными действия военного комиссариата и призывной комиссии, выразившиеся в проведении призывных мероприятий в отношении Корчуна М.И. и в выдаче ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы.

В связи с тем, что порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение которых возложено на соответствующие военные комиссариаты, учитывая, что судом признаны незаконными действия административных ответчиков, выразившиеся в проведении призывных мероприятий, а также в выдаче судебной повестки для отправки истца к месту прохождения военной службы, оснований для возложения на военный комиссариат обязанностей по устранению допущенных нарушений порядка проведения призывных мероприятий суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Корчуна М.И. к призывной комиссии г. Стрежевого Томской области, военному комиссариату города Стрежевого и Александровского района Томской области, военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения призывной комиссии, действий военного комиссариата и призывной комиссии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии города Стрежевого Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Корчуна М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконными действия военного комиссариата города Стрежевого и Александровского района Томской области и призывной комиссии города Стрежевого Томской области по проведению призывных мероприятий в весенний призыв 2023 года в отношении Корчуна М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Признать незаконными действия военного комиссариата города Стрежевого и Александровского района Томской области в выдаче повестки на имя Корчуна М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения для отправки к месту прохождения военной службы.

В остальной части административное исковое заявление имя Корчуна М.И. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Д. Пасевин

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.