Корнилова Раида Александровна

Дело №2-1529 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Трахановой Е.Н.,

с участием истцов Корниловой Р.И., Лёвина В.А., представителя ответчика администрации Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области Буниной Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Корниловой Р И, Лёвина В А к Администрации Углегорского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

12.07.2017 Корнилова Р.И., Лёвин В.А. обратились в Углегорский городской суд с иском к Администрации Углегорского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указали, что Корнилова Р.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., где проживает вдвоем с мужем. 22.05.2017 обратились в администрацию Углегорского городского округа с заявлением о предоставлении жилья, однако конкретного ответа получено не было. На протяжении длительного времени ответчик не принимает никаких мер по переселению из ветхого жилья.

Определением Углегорского городского суда от 17.08.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика на Администрацию Углегорского муницип...

...ального района.

В судебном заседании истцы Корнилова Р.И., Лёвин В.А. на исковых требованиях настаивали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнили, что жилье необходимо им предоставить вне очереди, поскольку занимаемое ими жилое помещение является непригодным для проживания.

Представитель ответчика - администрации Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области – Бунина Е.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что администрация не располагает свободным жильём в настоящее время. Кроме того, в качестве малоимущих и нуждающихся в установленном законом порядке истцы не признаны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в силу следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия. Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившим в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Корнилова Р.И. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 17.11.2009.

Вместе с истцом на данной жилой площади зарегистрирован и проживает в качестве члена семьи нанимателя Лёвин В А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По результатам обследования жилого дома <адрес> 25.12.2011 межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Углегорского городского поселения от 24.11.2009 г. №, указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания.

Согласно ответу Администрации Углегорского городского поселения от 19.11.2013 № следует, что согласно целевой программы «Переселение граждан, проживающих вУглегорском городском поселении, из ветхого и аварийного жилья в 2008-20115 годах», дом вошел в реестр домов, которые будут переселены до 2017 года.

Истец Корнилова Р.И. обратилась с заявлением о присвоении ей и членам семьи статуса малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения, признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Из ответа МКУ «Управление территорией г.Углегорска Углегорского муниципального района Сахалинской области от 06.09.2017, семье истцов отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании малоимущими.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для возложения обязанности на Администрацию Углегорского муниципального района предоставить истцам вне очереди по договору социального найма жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Корниловой Р И, Лёвина В А к Администрации Углегорского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2017 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова