Коваленко Инна Максимовна

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-15536/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 13 августа 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ветровой Н.П.,

судей Долматовой Н.И., Лемзы А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 42RS0002-01-2023-002854-96 по исковому заявлению Волковой Инны Александровны к администрации Беловского городского округа о понуждении заключить договор социального найма,

по кассационной жалобе Волковой И.А. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 апреля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Долматовой Н.И., выслушав пояснения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Волкова И.А. обратилась в суд с иском к администрации Беловского городского округа о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя требования тем, что в июне 2023 г. истец обратилась в администрацию Беловского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>, в связи с тем, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ Истец вселена супругом в спорное жилое помещение, совместно проживала с нанимателем, вела совместное хозяйство, но в связи с тем, что истец не была зарегистрирована в данном жилом помещении, в заключении дог...

Показать ещё

...овора социального найма на вышеуказанное жилое помещение ей отказано. Истец считает отказ ответчика незаконным, необоснованным и нарушающим ее права.

Истец просила: признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>; признать истца членом семьи нанимателя ФИО1 по договору социального найма жилого помещения от 3 августа 2015 г. №, заключенного между администрацией Беловского городского округа и ФИО1; обязать администрацию Беловского городского округа заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 апреля 2024 г., в удовлетворении исковых требований Волковой И.А. к администрации Беловского городского округа о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения отказано.

В кассационной жалобе Волковой И.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, как незаконных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов кассационной жалобы автор указывает, что после смерти ее супруга, являвшегося нанимателем спорного жилого помещения, кассатор, проживая в данном помещении и неся расходы на его содержание, имеет право на заключение с ней договора социального найма. Лица, состоящие на регистрационном учете в данном жилом помещении, добровольно выселились из квартиры, не возражали против проживания кассатора в данном помещении, ранее не заявляли требований о ее выселение и стали возражать против заключения с ней договора социального найма только после подачи настоящего иска.

Относительно доводов кассационной жалобы от Коваленко М.В. поступили возражения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены состоявшихся судебных постановлений, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таких нарушений, исходя из доводов кассационной жалобы, при рассмотрении настоящего дела судами первой и ом апелляционной инстанций не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между администрацией Беловского городского округа (наймодатель) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, заключен договор социального найма жилого помещения от 3 августа 2015 г. № на квартиру общей площадью 26,5 кв.м., в том числе жилой площадью - 17,5 кв.м., расположенную по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: брат – Коваленко М.В., сноха - Коваленко С.М., племянница - Коваленко Н.М., племянница - Коваленко И.М., тетя – Коваленко Т.Г.

Данное жилое помещение предоставлено указанным гражданам ответчиком взамен другого жилого помещения, расположенного по <адрес>, и которое, как следует из пояснений истца Волковой И.А., третьих лиц- Коваленко С.М., Коваленко М.В., в результате пожара стало непригодным для проживания.

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО1 и Ермилова И.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО1, жене - ФИО1.

Из свидетельства о смерти следует, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Беловского городского округа, составленного управлением по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа, от 19 июня 2023 г. под номером № указано жилое помещение, расположенное по <адрес> с кадастровым номером №, являющееся объектом муниципальной собственности на основании решения комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от 21 октября 1998 г. №.

Согласно выписке из ЕГРН от 15 июня 2023 г. № право собственности в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № - квартиры, расположенной по <адрес>, не зарегистрировано.

По сведениям паспорта гражданина Российской Федерации и пояснений истца Волковой И.А., последняя зарегистрирована по <адрес>.

В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Беловского городского округа от 27 июля 2023 г. №, рассмотрено заявление Волковой И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по <адрес>. В связи с отсутствием у Волковой И.А. регистрации по месту жительства по <адрес>, комиссией принято решение об отказе в заключении с ней договора социального найма жилого помещения по данному адресу.

Истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие оплату за социальный найм спорного жилого помещения, об отсутствии задолженности за электрическую энергию в спорном жилом помещении.

Из показания свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 и пояснений третьих лиц- Коваленко М.В., Коваленко С.М. следует, что истец Волкова И.А. проживала в спорном жилом помещении со своим супругом ФИО1 и проживает в нем в настоящее время.

Между тем, из пояснений истца Волковой И.А. следует, что при жизни ее мужа - ФИО1 ФИО5 возражали против ее регистрации в спорном жилом помещении.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что доказательств проживания истца Волковой И.А. в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в том смысле, который заложен в это понятие жилищным законодательством, не имеется. Суд первой инстанции учел, что при жизни наниматель жилого помещения - ФИО1 не воспользовался своим правом на регистрацию истца в жилом помещении по месту жительства, а также правом на включение ее в договор социального найма в качестве члена семьи, письменного согласия других членов семьи - третьих лиц по делу, на вселение истца Волковой И.А. в спорное жилое помещение не получено. Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельств, свидетельствующих, что наниматель признавал за истцом равные с собой права пользования спорным жилым помещением, не установлено, при этом, само по себе проживание истца в квартире определенное время не указывает на соблюдение порядка вселения и на основание возникновения у Волковой И.А. права пользования спорной квартирой в качестве члена семьи нанимателя, исходя из чего суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился, оставив решение суда без изменения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании абзаца 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилищного фонда социального использования.

Пунктами 1, 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 Жилищного кодекса Российской Федерации. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлений, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства относительно обстоятельств проживания истца в спорном жилом помещении, учитывая наличие регистрационного учета в отношении истца в ином жилом помещении, что при жизни наниматель ФИО1 не воспользовался своим правом на регистрацию истца в жилом помещении по месту жительства, а также правом на включение ее в договор социального найма в качестве члена семьи, письменного согласия других членов семьи - третьих лиц по делу, на вселение истца Волковой И.А. в спорное жилое помещение не получено, суды пришли к выводу об отсутствии признания нанимателем за истцом равного с ним права пользования спорным жилым помещением, указав, что само по себе проживание истца в квартире определенное время не указывает на соблюдение порядка вселения и на основание возникновения у Волковой И.А. права пользования спорной квартирой в качестве члена семьи нанимателя.

Доводы автора жалобы о наличии у нее права на заключение с ней договора социального найма, как члена семьи умершего нанимателя, при выше установленных судами обстоятельств, являются несостоятельными, противоречат установленным судами обстоятельствам и основаны на неверном толковании норм материального права. Доказательств, оспаривающих выводы суда, в материалах дела не имеется.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Исходя из положений статей 67, 71, 195-198 названного кодекса выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Указанные требования закона судами первой и апелляционной инстанций при разрешении спора выполнены, в связи с чем доводы кассатора о ненадлежащей оценке имеющихся в деле доказательств и обстоятельств подлежат отклонению.

В целом, доводы кассационной жалобы повторяют позицию подателя жалобы, выраженную в суде апелляционной инстанций, тщательно исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и сводятся к ошибочному толкованию материального и процессуального закона, переоценке установленных по делу обстоятельств.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства и установленных по делу обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Несогласие с выводами суда само по себе не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального и материального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановленного по делу апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 апреля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Волковой И.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 13 августа 2024 г.

Свернуть

Судья Логвиненко О.А. Дело № 33-3199/2024 (№ 2-2229/2023)

Докладчик Гребенщикова О.А. (УИД 42RS0002-01-2023-002854-96)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2024 г. г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего Молчановой Л.А.,

Судей Гребенщиковой О.А., Агуреева А.Н.,

при секретаре Некрасовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело

по апелляционной жалобе Волковой Инны Александровны

на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2023 года

по иску Волковой Инны Александровны к Администрации Беловского городского округа понуждении заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л А:

Волкова И.А. обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в июне 2023 года она обратилась в Администрацию Беловского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с тем, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ. Была вселена им в спорное жилое помещение, совместно проживала с нанимателем, вела совместное хозяйство, но в связи с тем, что истец не была прописана в данном жилом помещении, в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение ей отказано.

Считает отказ ответчика незаконным, необоснован...

Показать ещё

...ным, нарушающими права истца.

Просила признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать Волкову Инну Александровну членом семьи нанимателя ФИО1 по договору социального найма жилого помещения от 03.08.2015 №, заключенного между Администрацией Беловского городского округа и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с Волковой Инной Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2023г. постановлено:

в удовлетворении исковых требований Волковой Инны Александровны (паспорт №) к Администрации Беловского городского округа (ИНН №) о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

В апелляционной жалобе Волкова И.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, удовлетворить требования в полном объеме, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции противоречат материалам дела, а также показаниям свидетелей и самих третьих лиц.

Так, из показаний истца и третьих лиц следует, что в спорное жилое помещение они не вселялись, никогда совместно с Волковой И.А. и ее мужем не проживали, даже там не были прописаны, своего несогласия по поводу проживания истца и сорном жилом помещении не заявляли, выселить истца не пытались, не платили коммунальные расходы.

Третьи лица пояснили, что выехали из спорной квартиры совсем, и не собирались туда возвращаться, так как купили другое жилье по ипотеке, места было мало, другого жилья им Администрация не предоставляла и они ухали на постоянное место жительство в дом, который купили по ипотеке.

Истец же была вселена в жилое помещение по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, была вселена с ним в спорное жилое помещение, где они совместно проживали и вели хозяйство.

На апелляционную жалобу возражения не поданы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Волковой И.А. – ФИО6, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, третье лицо Коваленко С.М., третье лицо Коваленко М.В. и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно абзаца 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. п. 1,3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 ЖК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между администрацией Беловского городского округа (наймодатель) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор социального найма жилого помещения от 03.08.2015 № на квартиру общей площадью 26,5 кв. м., в том числе жилой площадью – 17,5 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: <данные изъяты> (л.д. 8-9).

Данное жилое помещение было предоставлено указанным гражданам ответчиком взамен другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое они занимали на основании ордера от 24.04.1990 № (л. д. 91), и которое, как следует из пояснений истца Волковой И.А., третьих лиц- Коваленко С.М., Коваленко М.В., в результате пожара стало непригодным для проживания.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО1, и Ермилова И.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Волков, жене – Волкова (л. д. 10).

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 4).

Как следует из выписки из реестра объектов муниципальной собственности Беловского городского округа, составленного Управлением по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа от 19.06.2023 за №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №, является объектом муниципальной собственности на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от 21.10.1998 № (л. д. 24).

Согласно выписке из ЕГРН от 15.06.2023 № № право собственности в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 23).

Согласно сведениям паспорта гражданина Российской Федерации и пояснений истца Волковой И.А. она зарегистрирована по адресу: <адрес> (л. д. 13).

Из текста выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа от 27.07.2023 № следует, что рассмотрено заявление Волковой Инны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием у Волковой И.А. регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, комиссией принято решение об отказе в заключении с ней договора социального найма жилого помещения по данному адресу (л. д. 6-7).

Истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие оплату за социальный найм спорного жилого помещения (л.д. 117), об отсутствии задолженности за электрическую энергию в спорном жилом помещении (л.д. 48).

Из показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 и пояснений третьих лиц- Коваленко М.В., Коваленко С.М. следует, что истец Волкова И.А. проживала в спорном жилом помещении со своим супругом ФИО1 и проживает в нем в настоящее время.

Между тем, из пояснений истца Волковой И.А. следует, что при жизни её мужа – ФИО1 Коваленко были против её регистрации в спорном жилом помещении (л. д. 103).

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что доказательств проживания истца Волковой И.А. в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в том смысле, который заложен в это понятие жилищным законодательством, не имеется. Суд учел, что при жизни наниматель жилого помещения- ФИО1 не воспользовался своим правом на регистрацию истца в жилом помещении по месту жительства, а также включения ее в договор социального найма в качестве члена семьи, письменного согласия других членов семьи- третьих лиц по делу на вселение истца Волковой И.А. в спорное жилое помещение получено не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельств, свидетельствующих о том, что наниматель признавал за истцом равные с собой права пользования спорным жилым помещением, не установлено, при этом, само по себе проживание истца в квартире определенное время не указывает на соблюдение порядка вселения и на основание возникновения у Волковой И.А. права пользования спорной квартирой в качестве члена семьи нанимателя, поэтому у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае, судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства, дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и применен закон, подлежащий применению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда первой инстанции противоречат материалам дела, а также показаниям свидетелей и самих третьих лиц, которые своего несогласия по поводу проживания истца и сорном жилом помещении не заявляли, выселить истца не пытались, не платили коммунальные расходы, отклоняются судебной коллегией, основанием для отмены правильного решения суда не являются.

При разрешении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Выводы суда являются правильными и соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Суд первой инстанции верно исходил из того, что фактическое проживание истца в спорном жилом помещении, несение бремени его содержания не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма. Доказательств, подтверждающих обстоятельства вселения Волковой И.А. в спорное жилое помещение с письменного согласия нанимателя и членов его семьи, не имеется.

Вселения в квартиру истца не сопровождалось со стороны ФИО1 действиями по даче согласия на ее регистрацию в качестве постоянно проживающего и внесение изменений в договор социального найма. Регистрационный учет является одним из доказательств письменного согласия нанимателя на вселение указанных в законе лиц в качестве членов его семьи в спорное жилье при жизни нанимателя, а в данном случае истцом они не были представлены.

Несогласие истца с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о неправильности решения суда первой инстанции, поскольку фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм.

Названные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волковой Инны Александровны – без удовлетворения.

Председательствующий Л.А. Молчанова

Судьи О.А. Гребенщикова

А.Н. Агуреев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.04.2024

Свернуть

Дело № 2-2229/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровская область- Кузбасс 12 декабря 2023 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Каториной Е.М.,

с участием: представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Малиновской О.С.,

- третьих лиц Коваленко М.В., Коваленко С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Инны Александровны к Администрации Беловского городского округа понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Волкова Инна Александровна обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Заявленные требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года, Волкова Инна Александровна (далее по тексту - Истец) обратилась в Администрацию БГО (далее по тексту- Ответчик) с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес> В связи с тем, что состояла в зарегистрированном браке с ВАВ, умершим ДД.ММ.ГГГГ. Была вселена с ним в спорное жилое помещение, совместно проживали с нанимателем, вели совместное хозяйство, но в связи с тем, что Истец не был прописан в данном жилом помещении, в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение ей было отказано.

Считает отказ Ответчика незаконным, необоснованным, нарушающими права Истца.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по до...

Показать ещё

...говору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Истец была вселена в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Истец постоянно проживал и до настоящего времени проживает в спорном Жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей, а также показанием свидетелей.

Поэтому отказ считает незаконным. На основании вышеизложенного, просит:

1. Признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное <адрес>

2. Признать Волкову Инну Александровну членом семьи нанимателя ВАВ по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией Беловского городского округа и ВАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

3. Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с Волковой Инной Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Коваленко МВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коваленко СМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коваленко НМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коваленко ИМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коваленко ТГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем постановлено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Волкова И.А., извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, не явилась. В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, поясняла, что с ДД.ММ.ГГГГ года находилась в зарегистрированном браке с ВАВ, который они зарегистрировали тогда, когда он отбывал наказание и освободился в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ они переехали на <адрес> На тот момент она была зарегистрирована по <адрес>., это домовладение она продала как земельный участок, для проживания дом был непригоден. Потом она зарегистрировалась у сестры по <адрес> Эту квартиру сестра продала, но ей там оставили регистрацию. В спорное жилое помещение по <адрес> она с мужем ВАВ вселились в ДД.ММ.ГГГГ, кроме них туда никто не вселялся. Коваленко не стали вселяться, потому что находится рядом железнодорожная линия, а у них дети. Где находится Коваленко ТГ- она не знает, видела её последний раз в ДД.ММ.ГГГГ году. Коваленко были против регистрации мужа и её тоже в спорном помещении. Она проживала вместе с мужем, вели совместное хозяйство. Сейчас коммунальные услуги и бремя содержания несет она.

Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Малиновская О.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика- Администрации Беловского городского округа, извещенного надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представителем ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Елисеевой С.В. в материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым Администрации Беловского городского округа возражает против удовлетворения заявленных требований. Истец Волкова И.А. не имеет регистрации в спорном жилом помещении. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с нанимателем ВАВ в жилое помещение не вселялась. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрации Беловского городского округа не значится. Полагает, что в случае удовлетворения требований истца будут нарушены права других нанимателей, в том числе несовершеннолетних детей, указанных в договоре социального найма. Согласие на заключение договора социального найма Администрацией Беловского городского округа с истцом они не давали. Просила рассмотреть дело без участия представителя Администрации Беловского городского округа.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Коваленко С.М. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила суду, что в жилое помещение по <адрес> предоставленное после пожара взамен жилого помещения по <адрес> она со своей семьей не заселялись, там жил ВАВ с ВАВ. У её мужа- Коваленко М.В. и ВАВ одна мать а отцы разные. ТГ- сестра матери мужа. Истец фактически там проживает, у них с ней конфликтные отношения из-за жилья. Считает, что спорное жилое помещение принадлежит её семье, к которой Волкова не имеет никакого отношения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Коваленко М.В. против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил суду, что в спорное жилое помещение вселился его брат- ВАВ со своей женой Волковой Инной, он со своей семьей туда не вселялся потому, что было мало места. Возражает против исковых требований, так как спорное жилое помещение принадлежит его семье.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спор, Коваленко Н.М., Коваленко И.М., Коваленко Т.Г., извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников судебного заседания, показания свидетелей ДИВ, ЕСС, РАВ, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР» с ДД.ММ.ГГГГ был введен в действие Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Правилами абзаца 3 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (пункт 1).

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (пункт 2).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3).

Как указано в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту- Постановление Пленума №) разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (пункт 28 Постановления Пленума №).

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

В судебном заседании установлено, что между Администрацией Беловского городского округа (наймодатель) и ВАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на квартиру общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью- № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: брат- Коваленко МВ, сноха- Коваленко СМ, племянница- Коваленко НМ, племянница- Коваленко ИМ, тетя- Коваленко- ТГ (л.д. 8-9).

Данное жилое помещение было предоставлено указанным гражданам ответчиком взамен другого жилого помещения, расположенного <адрес> которое они занимали на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 91), и которое, как следует из пояснений истца Волковой И.А., третьих лиц- Коваленко С.М., Коваленко М.В., в результате пожара стало непригодным для проживания.

Согласно свидетельству о заключении брака ВАВ, и ЕИА заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу- ВАВ, жене- ВАВ (л.д. 10).

Согласно свидетельству о смерти ВАВ умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Как следует из выписки из реестра объектом муниципальной собственности Беловского городского округа, составленного Управлением по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, жилое помещение, расположенное по <адрес> кадастровым номером № является объектом муниципальной собственности на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № право собственности в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № квартиры, расположенной по <адрес> не зарегистрировано (л.д. 23).

Согласно сведений паспорта гражданина Российской Федерации и пояснений истца Волковой И.А. она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из текста выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рассмотрено заявление Волковой Инны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> В связи с отсутствием у Волковой И.А. регистрации по месту жительства по <адрес> комиссией принято решение об отказе в заключении с ней договора социального найма жилого помещения по данному адресу (л.д. 6-7).

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Беловский городской округ <адрес>- Кузбасса», что подтверждается письменными материалами дела.

Истцом в материалы дела представлены документы подтверждающие оплату за социальный найм спорного жилого помещения (л.д. 117), об отсутствии задолженности за электрическую энергию в спорной жилом помещении (л.д. 48).

Из показания свидетелей ДИВ, ЕСС, РАВ и пояснений третьих лиц- Коваленко М.В., Коваленко С.М. следует, что истец Волкова И.А. проживала в спорном жилом помещении со своим супругом ВАВ и проживает в нем в настоящее время.

Между тем, из пояснений истца Волковой И.А. следует, что при жизни её мужа- ВАВ К были против её регистрации в спорном жилом помещении (л.д. 103).

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Регистрационный учет является одним из доказательств письменного согласия нанимателя на вселение указанных в законе лиц в качестве членов его семьи в спорное жилье при жизни нанимателя, а в данном случае истцом они не были представлены. При указанных обстоятельствах признавать решение ответчика об отказе в заключении договора социального найма недействительным у суда оснований не имеется.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что доказательств, проживания истца Волковой И.А. в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в том смысле, который заложен в это понятие жилищным законодательством, не имеется. Суд учитывает, что при жизни наниматель жилого помещения- ВАВ не воспользовался своим правом на регистрацию истца в жилом помещении по месту жительства, а также включения ее в договор социального найма в качестве члена семьи, письменного согласия других членов семьи- третьих лиц по делу: брата- Коваленко МВ, снохи- Коваленко СМ, племянницы- Коваленко НМ, племянницы- Коваленко НМ, тети- Коваленко- ТГ на вселение истца Волковой И.А. в спорное жилое помещение не было получено.

Фактическое проживание истца в спорном жилом помещении, несение бремени его содержания, не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих обстоятельства вселения Волковой И.А. в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и членов его семьи.

Учитывая, что обстоятельств, свидетельствующих о том, что наниматель признавал за истцом равные с собой права пользования спорным жилым помещением, не установлено, при этом само по себе проживание истца в квартире определенное время не указывает на соблюдение порядка вселения и на основание возникновения у Волковой И.А. права пользования спорной квартирой в качестве члена семьи нанимателя, поэтому у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Волковой ИМ (паспорт №) к Администрации Беловского городского округа (ИНН 4202007430) о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 19 декабря 2023 года.

Судья О.А. Логвиненко

Свернуть