Ковинский Петр Петрович

дело №2-582/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2015 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Бурдейной В.С.,

с участием: истца Ковинского П.П.,

представителей ответчиков Крятова В.В., Строгой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковинского Петра Петровича к Управлению Пенсионного фонда в Хасанском районе Приморского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложение обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Ковинский П.П. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда в Хасанском районе Приморского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложение обязанности назначить пенсию.

В обоснование своих требований, истец указал, что более 25 лет он проработал в области медицины, относящейся к деятельности по охране здоровья населения в государственных и частных учреждениях здравоохранения, в должности врача-интерном, врачом – стоматологом, и заведующим стоматологическим кабинетом, и в соответствии с действующим законодательством у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

26 мая 2015 года истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда России по Хасанскому району с заявлением о назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости. Решением от 01.06.2015 года истцу было отказано в назначении трудовой пенсии, в виду отсутствия необходимого стража – 30 ...

...лет.

В специальный стаж не были включены следующие периоды: с 20.08.2009 года по 30.09.2010 года работа врачом – стоматологом в ООО «Колдент»; с 28.06.2011 года по 03.06.2013 года работа врачом - стоматологом в качестве индивидуального предпринимателя; с 12.05.2014 года по 07.06.2014 года курсы повышения квалификации в ТГМУ Минздрава России по теме «Стоматология общей практики»; с 01.10.2014 года по настоящее время работа врачом-стоматологом в ФГКУ «144 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчиком работа по призыву в вооруженных силах в должности врача стоматолога за период с 27.04.1990 года по 23.05.1992 года включена как один день работы за один день военной службы, при этом льготный период исчисления в двойном размере, предусмотренный Федеральным законом «О статусе военнослужащих» не был применен.

Истец просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району (далее ГУ- УПФ РФ по Хасанскому району ) №69 от 01 июня 2015 года «Об отказе в установлении пенсии» и обязать начислить пенсию; обязать ГУ- УПФ РФ по Хасанскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы в ООО «Колдент» и в качестве индивидуального предпринимателя, период повышения квалификации в ТГМУ Минздрава России, а также период работы в ФГКУ «144 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ, применив для вышеуказанных периодов коэффициент 1,25; обязать ГУ- УПФ РФ по Хасанскому району рассчитать службу по призыву в вооруженных силах как один день военной службы за два дня работы и применить коэффициент 1,25.

В судебном заседании истец Ковинский П.П. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, просили суд отказать в удовлетворении иска. Ответчиком представлены письменные возражения, согласно которым периоды работы истца с 20.08.2009 года по 30.09.2010 года в должности врача – стоматолога в ООО Колдент» и с 28.06.2011 года по 03.06.2013 года в качестве индивидуального предпринимателя не могут быть зачтены в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, что такие организационно – правовые формы, как общество с ограниченной ответственностью и индивидуальный предприниматель не относятся к организационно-правовой форме учреждения. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из списка следует, что в разделе «наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью, индивидуальный предприниматель видом деятельности которых является осуществление медицинской деятельности, не указаны.

По мнению ответчика не подлежат включению в льготный стаж период обучения истца на курсах повышения квалификации с 12.05.2014 года по 07.06.2014 года, поскольку этот период деятельности отсутствует в перечне Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Период работы истца с 01.10.2014 года по настоящее время в должности врача-стоматолога в ФГКУ «144 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ не может быть зачтен в льготный стаж, в связи с тем, что ФГКУ «144 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ не имеет лицензии на ведение лечебной деятельности.

Исчисление страхового стажа в период прохождения истцом с 27.04.1990 года по 23.05.1992 года военной службы по призыву из расчета один день службы за два дня работы является менее выгодным вариантом определения стажа и ухудшает права истца, так как расчет размера пенсии будет меньше.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Ковинский П.П. обратился в ГУ - УПФ РФ по Хасанскому району с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФ РФ по Хасанскому району от 01.06.2015 г. N 69 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 23 года 10 месяцев 12 дней, требуется 30 лет.

В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком не включены следующие периоды работы и иной деятельности истца: с 20.08.2009 года по 30.09.2010 года работа врачом – стоматологом в ООО «Колдент»; с 28.06.2011 года по 03.06.2013 года работа врачом - стоматологом в качестве индивидуального предпринимателя; с 12.05.2014 года по 07.06.2014 года курсы повышения квалификации в ТГМУ Минздрава России по теме «Стоматология общей практики»; с 01.10.2014 года по настоящее время работа врачом-стоматологом в ФГКУ «144 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с указанным Списком от 29.10.2002 № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований и других учреждениях здравоохранения.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" для врача-стоматолога установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - 33 часа в неделю.

Отказ истцу во включении спорных периодов работы в ООО «Колдент» и индивидуальным предпринимателем в специальный стаж работы ответчик мотивировал тем, что наименование организации не относится к учреждениям здравоохранения, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии со ст.123.21 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). До установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.2004 N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г., и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации термин «учреждение здравоохранения» должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

Поэтому право истца на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой им осуществлялась лечебная деятельность, ее формы собственности (государственная или частная), коммерческой или некоммерческой цели деятельности.

Таким образом, иная организационно-правовая форма учреждения, нежели государственная или муниципальная, не может однозначно служить основанием к отказу в назначении досрочной пенсии.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.09.2015 года, основным видом деятельности ООО «Колдент» являлась деятельность в области здравоохранения. В качестве дополнительных видов деятельности указаны: деятельность вспомогательного стоматологического персонала и стоматологическая практика. Место нахождение ООО «Колдент» - <адрес>.

Согласно справки ООО «Колдент» от 30.09.2010 года, Ковинский П.П. работал в ООО «Колдент» амбулаторно-поликлиническом учреждении стоматологического профиля (стоматологический кабинет) на должности врача стоматолога на полную ставку с 20.08.2009 года по 30.09.2010 года.

Кроме того, разрешение на осуществление медицинской деятельности ООО «Колдент» подтверждено предоставленной в суд лицензии на срок от 20.08.2009 года до 20.08.2014 года. В приложении №1 лицензии указана следующая номенклатура работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе, при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии.

На основании сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09.09.2015 года, Ковинский П.П. являлся индивидуальным предпринимателем с 07.02.2011 года по 03.06.2013 года, основным видом деятельности является стоматологическая практика.

Согласно справки из ГУ-УПФ РФ по Хасанскому району от 21.05.2015 года, индивидуальный предприниматель Ковинский П.П. состоял на учете в ГУ-УПФР по Хасанскому району с 07.11.2008 года по 13.03.2009 года и с 09.02.2011 года по 03.06.2013 года. Страховые взносы за данные периоды уплачены в полном объеме.

Разрешение на осуществление медицинской деятельности индивидуальному предпринимателю Ковинскому П.П. подтверждено лицензией на срок от 28.06.2011 года по 28.06.2016 года. В приложении №1 лицензии указана номенклатура работ и услуг: при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе, при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии.

Кроме этого, на основании предоставленной копии диплома серии РВ № от 26.06.1987 года, Ковинский П.П. окончил Ивано-Франковский медицинский институт по специальности стоматология, и ему присвоена квалификация врач-стоматолог.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27.01.2009 года, в собственности Ковинского П.П. находится нежилое помещение, назначение: лечебно-санитарное, общей площадью 44 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сфера деятельности данного общества и работа в качестве индивидуального предпринимателя находится в области медицины, в оказании медицинских и оздоровительных услуг населению.

Доводы представителей ответчика об отсутствии подтверждения занятости истца в учреждениях здравоохранения несостоятельны, противоречат позиции Конституционного Суда Российской Федерации, и не могут быть приняты во внимание, поскольку термин «учреждение здравоохранения» должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

В пользу такого вывода свидетельствует то обстоятельство, что действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений здравоохранения в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными или частными (п. 3 ст. 9 и п. 2 ст. 10 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").

Поэтому право истца на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы учреждения (организации), в котором осуществлялась лечебная деятельность, его формы собственности (государственная или частная), коммерческой или некоммерческой цели деятельности. То обстоятельство, что Список от 29.10.2002 не предусматривает наименования «общество с ограниченной ответственностью» и «индивидуальный предприниматель», не может служить основанием для отказа в иске.

Установления разного объема прав в сфере пенсионного обеспечения для отдельных категорий работников в зависимости от организационно-правовой формы предприятия или учреждения, в котором работник осуществлял свою трудовую деятельность, нарушает принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве.

Из содержания Письма Пенсионного Фонда РФ от 30 сентября 2002 г. № следует, что возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает не только с характером деятельности, а еще и повышенной интенсивностью труда педагогических и медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок.

В соответствии с п.11 ст.2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21ноября2011года N323-ФЗ, медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Статьей 29 Федерального закона №323-ФЗ установлено, что организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Учитывая, что в период с 20.08.2009 года по 30.09.2010 года и в период с 28.06.2011 года по 03.06.2013 года функциональные обязанности и работа истца непосредственно связаны с лечебной деятельностью, он осуществлял лечебную деятельность в качестве врача стоматолога, должность истца входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В части отказа во включении в специальный стаж работу истца в должности заведующим стоматологическим кабинетом врач-стоматолог в ФГКУ «144 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ, с 01.10.2014 года по день обращения с заявлением о назначении пенсии, ответчик мотивировал тем, что ФГКУ «144 Военный госпиталь» не имеет лицензии на ведение лечебной деятельности. Данный довод признается судом несостоятельным и не может быть принят во внимание, поскольку само по себе отсутствие такой лицензии не означает, что лечебная деятельность истцом не осуществлялась.

Так, согласно представленной справки от 10.06.2015 года из ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, с 01 сентября 2014 года ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ реорганизован в ФГКУ «144 Военный госпиталь».

Вышеуказанной справкой и трудовой книжкой Ковинского П.П. подтверждается, что с 01.04.2014 года Ковинский П.П. работает в ФГКУ «144 Военный госпиталь», расположенном в с.Барабаш, в должности заведующего стоматологическим кабинетом - врач-стоматолог на полную ставку, в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели. С 12.05.2014 года по 07.06.2014 года проходил курсы повышения квалификации.

Кроме этого, согласно представленных сведений от 09.09.2015 года из ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ индивидуальные сведения на всех работников ФГКУ за второй квартал 2015 года и корректирующие сведения за четвертый квартал 2014 года и первый квартал 2015 года, включая Перечень льготных профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение сданы в Пенсионный фонд РФ ГУ-УПФ РФ по Хасанскому району Приморского края. Медицинская деятельность в 2014 году осуществлялась госпиталем на основании лицензии от 06.05.2014 года, а в 2015 году на основании бессрочной лицензии от 13.08.2015 года. В связи с переформированием госпиталя с сентября 2014 года, велась работа по поручению лицензии на ФГКУ «144 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ, но госпиталь работал по ранее выданной лицензии в 2014 году.

На основании вышеизложенного, период работы истца в ФГКУ «144 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ с 01.10.2014 года по день обращения с заявлением о назначении пенсии подлежит включению в специальный стаж.

На основании предоставленной в суд копии удостоверения о повышении квалификации от 07.06.2014 года Ковинский П.П. прошел курсы повышения квалификации в ГБОУ ВПО ТГМУ Минздрава России с 12 мая 2014 года по 07 июня 2014 года по программе: стоматология общей практики.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На то обстоятельство, что в период нахождения Ковинского П.П. на курсах повышения квалификации страховые взносы на него в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, ответчик не ссылался. Данное обстоятельство им не оспаривалось.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила N 516).

В силу пункта 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Факт направления истца на курсы повышения квалификации работодателем судом установлен. В указанные периоды истец работал в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ним не прерывался, заработную плату он получал как лицо, осуществляющее лечебную деятельность, и с его заработка производились отчисления страховых взносов.

Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации у истца является обязательным условием выполнения работы.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период обучения на курсах повышения квалификации с 12 мая 2014 года по 07.06.2014 года подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы в льготном порядке - как год и 3 месяца.

Лечебная деятельность осуществлялась Ковинским А.П. в сельской местности – <адрес>, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца в календарном и в льготном исчислении как одни год работы за один год и три месяца.

Вместе с тем, доводы истца о наличии у него права на льготное исчисление периода службы в Вооруженных силах на основании ст.10 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не подлежат удовлетворению.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включая в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодатель урегулировал включение в стаж работы по специальности время службы по контракту в календарном исчислении и по призыву в льготном исчислении в сфере трудовых правоотношений, о чем говорит сам заголовок ст. 10 Закона "Право на труд". Данная правовая норма не содержит прямого указания на ее распространение в области социального обеспечения, в том числе при назначении пенсии в сфере пенсионных правоотношений. Следовательно, подлежит применению специальное пенсионное законодательство, по которому льготное исчисление пенсии производится в случаях, прямо указанных в законе.

Кроме того, в соответствии с п.п. 4.4 п. 4 Инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30 июня 1986 г. №1-63-И, служба медицинских работников в составе Вооруженных Сил СССР, пребывание в партизанских отрядах, исчисляются в одинарном размере и в тех случаях, когда эта деятельность проходила в сельской местности.

Таким образом, требования истца о льготном исчислении периода прохождения военной службы по призыву с 27.04.1990 года по 23.05.1992 года, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Ковинского Петра Петровича к Управлению Пенсионного фонда в Хасанском районе Приморского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложение обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края №69 от 01 июня 2015 года «Об отказе в установлении пенсии» Ковинскому Петру Петровичу – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края произвести перерасчет и включить в специальный трудовой стаж Ковинскому Петру Петровичу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, из расчета один год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца периоды его работы: с 20.08.2009 года по 30.09.2010 год в ООО «Колдент»; с 28.06.2011 год по 03.06.2013 год в качестве индивидуального предпринимателя; с 12.05.2014 года по 07.06.2014 год курсы повышения квалификации в ГБОУ ВПО ТГМУ Минздрава России; период работы в должности врача – стоматолога в ФГКУ «144 военный госпиталь» с 01.10.2014 года по день обращения с заявлением о назначении пенсии.

В части исковых требований о возложении обязанности рассчитать службу по призыву в вооруженных силах в период с 27.04.1990 по 23.05.1992 года в льготном исчислении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Хасанский районный суд.

Судья А.Н. Гурская

решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2015 года.