Козер Анжела Андреевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2016 года г.Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Уваровой Т.В.,

при секретаре Власовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-789/2016 по иску прокурора г.Когалыма в интересах Козер В.В., Козер А.А. к администрации г.Когалыма о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в связи с аварийностью дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Когалыма в интересах истцов обратился в суд с иском к администрации г.Когалыма об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям <адрес>, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте <адрес>, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Козер В.В. о нарушении жилищных прав. Козер В.В. и члены его семьи проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверкой установлено, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>А по <адрес> в <адрес> в соответствии с п.38 раздела III Положения признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно техническому отчету ООО «Уральский проектно-экспертный центр» техническое состояние конструкций указанного жилого дома оценивается как аварийное, не позволяющее обеспечить доступный уровень надежности здания для безопасно...

...сти жизни и здоровья граждан. Дальнейшая эксплуатация дома невозможна. Физический износ здания в целом составил 83,2%.

Истец Козер А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Когалыма Фадеева М.С., истец Козер В.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации г.Когалым Денисова А.В. иск не признала. Пояснила, что жилой <адрес>А по <адрес> включен в список жилых домов, признанных непригодными, аварийными и подлежащими сносу под №. Срок отселения проживающих в нём граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что предоставление истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма будет нарушать права и законные интересы граждан, которые живут в таких же домах, признанных аварийными ранее, чем данный дом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьями 86 и 87 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, или если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из п. 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства от 28.01.2006 N47 (далее Положение).

На основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49 Положения).

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., утвержденный постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что истцы Козер В.В., Козер А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, что подтверждается справкой паспортной службы ООО «ЕРИЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира находится в муниципальной собственности, состоит из одной комнаты, общей площадью 19,7 кв.м., жилой площадью 9,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ г.Когалым и Козер В.В. в отношении данной квартиры заключен договор социального найма жилого помещения №. В договоре членами семьи нанимателя указана жена Козер А.А.

Заключением межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>А по <адрес> в <адрес>, введенный в эксплуатацию в 1984 году, на основании п.38 раздела III Положения признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с тем, что техническое состояние дома и его строительные конструкции характеризуются снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик. Основные конструктивные элементы вследствие значительного физического износа, неравномерной просадки грунтов, а также в процессе длительной эксплуатации достигли максимального снижения уровня надежности, прочности и устойчивости. Несущая способность конструкций и основания здания существенно снижена.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ №) <адрес>А по <адрес> включен в список жилых домов, признанных непригодными, аварийными и подлежащими сносу под №. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ №) срок отселения граждан, проживающих в <адрес>А по <адрес>, определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению, составленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уральский проектно-экспертный центр», указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, по совокупности факторов, установленных в процессе обследования дома, а именно: аварийной категории технического состояния несущих строительных конструкций жилого здания; значительному (от 75% до 86%) физическому износу строительных конструкций и инженерных коммуникаций (физический износ дома в целом 83,2%); нарушению требований Положения № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявляемым к жилым зданиям; систематическим жалобам жильцов на комфортные условия проживания. Дальнейшая эксплуатация дома не возможна. Согласно оценки физического износа конструкций и здания в целом установлено, что фундаменты, стены, перегородки, перекрытия, крыша, кровля, полы, балконы, окна, двери, наружная отделка, отопление, холодное и горячее водоснабжение дома находятся в аварийном состоянии. Лестницы, внутренняя отделка, электроснабжение находятся в ограниченно работоспособном состоянии.

Таким образом, названный дом, в котором проживают истцы, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в связи с чем суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма будет нарушать права и законные интересы граждан, которые живут в таких же домах, признанных аварийными ранее, чем данный дом, суд считает несостоятельными. Данный довод не основан на законе, противоречит приведенным правовым нормам и фактическим обстоятельствам дела.

Норма п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г.Когалыма в интересах Козер В.В., Козер А.А. к администрации г.Когалыма о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в связи с аварийностью дома удовлетворить.

Обязать администрацию города Когалыма предоставить Козер В.В., Козер А.А. вне очереди из муниципального жилищного фонда изолированное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям города Когалыма, общей площадью не менее 19,7 кв.м., жилой площадью не менее 9,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города Когалыма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Когалымский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья Т.В. Уварова