Козлова Римма Викторовна

Дело ___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пыщуг 08 июля 2016 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мясникова Н.А., с участием:

помощника прокурора ... Мамаевой И.В.;

представителя областного государственного казенного учреждения «... лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области (далее ОГКУ «... лесничество») по доверенности Шаткова Н.А.;

при секретаре Кокшаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора ... в интересах Российской Федерации к ОГКУ «... лесничество» и к Козловой Р.В., третье лицо Департамент лесного хозяйства Костромской области, о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений в части,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора ... обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ОГКУ «... лесничество» и к Козловой Р.В., третье лицо Департамент лесного хозяйства Костромской области, и просил признать недействительным п. 6 Договора купли-продажи лесных насаждений от "__"__ г. № ___, заключенного ответчиками, в части определения деревьев, не подлежащих заготовке, «расположенных за визирами отвода лесосеки».

В судебном заседании помощник прокурора Мамаева И.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ОГКУ «... лесничество» Шатков Н.А. иск признал.

Ответчица Козлова Р.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, при...

Показать ещё

...знала исковые требования прокурора.

Представитель Департамента лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился, директор Департамента представил заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица и о признании иска прокурора.

В исковом заявлении в обоснование исковых требований указано, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения требований законодательства о лесопользовании и природоохранного законодательства. В ходе проверки договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных ОГКУ «... лесничество» с гражданами, выявлены нарушения законодательства.

ОГКУ «... лесничество» был заключен договор купли-продажи лесных насаждений с Козловой Р.В. от "__"__ г. № ___. Пункт 6 этого договора по содержанию не соответствует п. 6 «Типового договора купли-продажи лесных насаждений», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 № 1178.

Согласно Типовому договору купли-продажи лесных насаждений в пункте 6 договора указываются не подлежащие заготовке лесные насаждения, расположенные на лесосеке: семенники и деревья в семенных куртинах и полосах, жизнеспособные деревья ценных лесных пород, лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источники обсеменения и плюсовые деревья, виды (породы) деревьев, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

В п. 6 Договора купли-продажи лесных насаждений от "__"__ г. № ___ указано, что «Заготовке не подлежат деревья за визирами отвода».

Согласно ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, либо нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статье 9 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции РФ предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом.

В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 77 ЛК РФ порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного Приказом Минприроды России от 28.10.2015 № 446, предусмотрено, что договор купли-продажи лесных насаждений заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого продавцом и покупателем, в соответствии с типовым договором купли-продажи лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. № 1178.

В соответствии со ст. 5 Закона Костромской области от 09.03.2007 г. № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Заявление гражданина о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд рассматривается уполномоченным органом в течение 20 календарных дней с даты его получения и регистрации лесничеством. По результатам рассмотрения заявления в течение 7 календарных дней уполномоченный орган выносит решение о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении права заготовки древесины, заявление возвращается гражданину в течение 7 календарных дней со дня его рассмотрения.

На основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений.

В судебном заседании установлено, что между ОГКУ «... лесничество» в лице директора лесничества и Козловой Р.В. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений от "__"__ г. № ___. Согласно условиям договора продавец передает находящиеся в федеральной собственности лесные насаждения в объеме согласно приложению № 1, расположенные: ..., в собственность покупателю для заготовки древесины в целях отопления жилого дома.

В пункте 5 Договора указана сплошная форма рубки спелых и перестойных насаждений.

В п. 6 Договора указано «Заготовке не подлежат деревья за визирами отвода» (л.д. 8 оборот).

Согласно ч. 3 ст. 17 Лесного кодекса РФ сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Согласно пунктам 15, 16 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, при заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка).

Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.

При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений.

Согласно пункту 43 Правил заготовки древесины, при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное восстановление лесов путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки.

Согласно Типовому договору купли-продажи лесных насаждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 № 1178, в пункте 6 договора купли-продажи лесных насаждений указываются лесные насаждения, расположенные на лесосеке: семенники и деревья в семенных куртинах и полосах, жизнеспособные деревья ценных лесных пород, лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источники обсеменения и плюсовые деревья, виды (породы) деревьев, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, пункт 6 Договора купли-продажи лесных насаждений от "__"__ г. № ___ не соответствует действующему законодательству, поскольку не содержит сведений о лесных насаждениях, которые при заготовке древесины не подлежат рубке.

Согласно ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Одним из способов защиты гражданских прав на основании абз. 4 ст. 12 ГК РФ является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому, принимается судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности прокурора ... в интересах Российской Федерации к ОГКУ «... лесничество» и к Козловой Р.В. удовлетворить.

Признать недействительным пункт 6 Договора купли-продажи лесных насаждений от "__"__ г. № ___, заключенного между ОГКУ «... лесничество» и Козловой Р.В., в части определения деревьев, не подлежащих заготовке, «расположенных за визирами отвода лесосеки».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд с. Пыщуг.

Председательствующий судья Н.А.Мясников

Свернуть