Краковцева Надежда Андреевна

Дело №2-1496/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2014 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н.., при секретаре Туймятовой Н.А, с участием истцов Вершининой Г.В., Герцевой Л.С., Ряузовой Ю.Ю., Сковородько С.Е., Коноваленко А.М., Дубининой Л.Я., Агапитовой Т.Ф, Горлинской Н.А., Краковцевой Н.А., Василенко Е.В., Ибишовой К.Г., Агапитова И.М., Полеводова А.А., Ибишова Г.М.,, Ибишовой Р.Г., представителя в/ч 38151 Фоменко Н.А., действующей на основании доверенности от 05.12.2013, представителя ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» Жеребцова А.Н., действующего на основании доверенности от 10.02.2014, рассмотрев в открытом судебном заседании исковые заявления Вершининой Г.В., Герцевой Л.С., Ряузовой Ю.Ю., Сковородько С.Е., Коноваленко А.М., Дубининой Л.Я., Агапитовой Т.Ф., Горлинской Н.А., Краковцевой Н.А., Василенко Е.В., Ибишовой К. Гароглан кызы, Еропачевой Н.Н., Агапитова И.М., Полеводова А.А., Ибишова Г.М., Серебренниковой В.С., Ибишовой Р. Гариб кызы к войсковой части 38151, ФКУ «Управлению финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» о начислении денежных средств, издании приказов, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с вышеуказанными заявлениями, мотивируя тем, что они работали в войсковой части № 38151 в различных должностях в ДОУ № 56 и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ были уволены по сокращению штата. По итогам работы за 2013 год Министр обороны РФ издал указания от 18 ноября 2013 года № 205/2/632 где обязал работодателей после выплаты заработной платы за декабрь 2013 г. и ЕДВ за 2013 год произвести гражданскому персоналу (воинских частей, в т.ч. ДОУ) за месяц из экономии фонда оплаты труда <данные изъяты> Данная выплата истцам не определена в приказе работодателя и УФО не начислена. По итогам работы за 4 квартал 2013 г. дисциплинарных взысканий никто из истцов не имеет, функциональные обязанности ими выполнялись в полном объеме. На основании указания МО РФ от18 декабря 2013 года № и приказа МО РФ № 1010 гражданскому персоналу (ДОУ) установлена расчётная сумма в размере <данные изъяты> Данная выплата также работодателем в приказе истцам не установлена и УФО не начислена. По итогам работы за 4 квартал 2013 г. дисциплинарных взысканий не имеют, функциональные обязанности выполняли в полном объеме. Просят суд обязать ответчика издать приказ по итогам работы за 2013 год на основании указания МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате каждому из истцов из расчета за месяц из экономии фонда оплаты труда <данные изъяты> всего за 4 кв. 2013 год - <данные изъяты>, обязать ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» на основании приказа командира войсковой части 38151, по итогам работы за 2013 год на основании указания МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № начислить в пользу каждого из истцов премию (из расчёта за месяц <данные изъяты>) всего за четвертый квартал в разм...

...ере <данные изъяты>. Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» на основании приказа командира войсковой части 38151 по итогам работы за 2013 год на основании указания МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № премию (из расчета за месяц <данные изъяты>) в пользу каждого из истцов всего за четвертый квартал <данные изъяты>. Обязать ответчика на основании указания Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа МО РФ 2010 г. № издать приказ о выплате каждому из истцов стимулирующей выплаты по итогам работы за четвертый квартал 2013 г. в размере <данные изъяты> Обязать ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» на основании приказа командира войсковой части 38151 и указания Министр обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании приказа МО РФ 2010 г. № начислить в пользу каждого из истцов стимулирующую выплату по итогам работы за четвертый квартал 2013 г. в размере <данные изъяты> Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» на основании приказа командира поисковой части 38151 и указания Министр обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании приказа МО РФ 2010 г. № начислить в пользу каждого из истцов стимулирующую выплату по итогам работы за четвертый квартал 2013 г. в размере <данные изъяты> Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу каждого из истцов денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, исходя из размера одна трехсотая за каждый день задержки выплат: - премии из экономии фонда заработной платы за 2013 год в размере <данные изъяты> (из расчета <данные изъяты>. в месяц), стимулирующей выплаты на основании приказа МО РФ 2010 г. № в размере <данные изъяты> И взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Суд, установив однородность всех дел по вышеназванным заявлениям прокурора, руководствуясь ст. 151 ГПК РФ, счел целесообразным объединить эти дела в одно производство.

В ходе рассмотрения дела требования были уточнены, в итоге истцы просят взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» премию по итогам 2013 года из экономии фонда по заработной плате в сумме <данные изъяты> на каждого, на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу каждого из истцов денежные средства в размере <данные изъяты> и в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание истцы Кропачева Н.Н. и Серебренникова В.С. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании истцы Вершинина Г.В., Герцева Л.С., Ряузова Ю.Ю., Сковородько С.Е., Коноваленко А.М., Дубинина Л.Я., Агапитова Т.Ф, Горлинская Н.А., Краковцева Н.А., Василенко Е.В., Ибишова К.Г., Агапитов И.М., Полеводов А.А., Ибишов Г.М., Ибишова Р.Г., каждый в отдельности требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме.

Представитель в/ч 38151 в судебном заседании полагала требования истцов не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» в судебном заседании полагала требования истцов не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Взаимоотношения между войсковой частью 38151 и ФКУ

Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» основываются на договорной основе, так, ДД.ММ.ГГГГ между ними заключен договор № на финансово-экономическое обеспечение (с учетом дополнительного соглашения № от 28.04.2011г.) (л.д._______)

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, каждый из истцов был принят на работу в в/ч 38151 и занимали определенные должности в ДОУ № 56:

Вершинина Г.В. - <данные изъяты> с 01.10.2010 по 31.12.2012.

Герцева Л.С., - <данные изъяты> с 01.10.2010 по 31.12.2013

Ряузова Ю.Ю. – <данные изъяты> с 01.10.2012 по

31.12.2013,

Сковородько С.Е. –<данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Коноваленко А.М. – <данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Дубинина Л.Я – <данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Агапитова Т.Ф. – <данные изъяты> ДОУ с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Горлинская Н.А.- <данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Краковцева Н.А.- <данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Василенко Е.В.- <данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Ибишова К.Г.- <данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013

Кропачева Н.Н. - <данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Агапитов И.М. - <данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Полеводов А.А. - <данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Ибишов Г.М. - <данные изъяты> с 01.10.2012 по 31.12.2013,

Серебренникова В.С – <данные изъяты> ДОУ с 01.10.2012 по 31.12.2013

Ибишова Р.Г.- <данные изъяты> ДОУ с 01.10.2012 по 31.12.2013.

Согласно выпискам из приказа № командира в/ч 38151 истцы уволены по п.2 ст.81 ТК РФ по сокращению штата работников ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом в ходе рассмотрения дела установлено, что каждый из истцов осуществлял работу в ДОУ № 56 в течении всего 2013 года.

Как следует из документов, представленных ФКУ

Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю», в соответствии с отражением зарплаты в бухгалтерском учете фактический расход заработной платы ДОУ № 56 за 2013 год составил <данные изъяты> 79 коп., указанная сумма определена исходя из произведенных фактических расходов по коду бюджетной классификации <данные изъяты>,46 руб. (оплата больничных листов)+ 8570313,57(заработная плата) - <данные изъяты> (сохраняемый заработок на время трудоустройства) = <данные изъяты> (л.д.______).

Письмом от 17.01.2014г. № командиру войсковой части 38151 доведена контрольная сумма фонда оплаты труда гражданского персонала ДОУ № 56 на 2013 год (л.д._______), согласно названного письма фонд оплаты труда составил - <данные изъяты> тыс. руб.

Сумма в <данные изъяты> указанная как сумма планового фонда оплаты труда ДОУ № 56 на 2013 год, не может быть взята как реальный показатель доведенных лимитов бюджетных обязательств Управлением финансового обеспечения, как распорядителем средств федерального бюджета по фонду оплаты труда ДОУ № 56.

Исходя из изложенного, учитывая, что фонд оплаты труда по ДОУ № 56 за 2013 год в сумме <данные изъяты> тыс. руб. соответствует расходу в этой же сумме, суд приходит к выводу о не обоснованности требований истцов о взыскании премии за 2013 год за счет экономии, которой по ДОУ № 56 в 2013 году не было, доказательств обратному в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов в указанной части.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 г. Москва «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данным Порядком установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления….военных округов…. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала(п.1, 2). Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств производится в управлении военных округов - на основании приказов командующих войсками военных округов, флотами. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами рапортов.(п.6).

18.12.2013 в адрес распорядителей бюджетных средств поступила телеграмма о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций) Министерства обороны РФ за 4 квартал 2013 года, в соответствии с приказом № 1010, где указано, что расчетная сумма на одного работника в детских дошкольных учреждениях определена в <данные изъяты> (л.д.________).

Пунктом 11 приказа Министра обороны РФ № 1010 установлен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию: лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось сторонами, истцы дисциплинарной ответственности не привлекалась, материальный ущерб Вооруженным Силам не причиняли.

В соответствии со ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказ Министра обороны РФ № 1010 устанавливает дополнительное материальное стимулирование в виде премий, которые выплачиваются систематически за качественное, квалифицированное выполнение должностных обязанностей всему работающему гражданскому персоналу, за исключением лиц, указанных в вышеизложенном пункте 11.

Исходя из изложеного, суд приходит к выводу о том, что телеграмма о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций) Министерства обороны РФ за 4 квартал 2013 года от 18.12.2013 распространяет свое действие и на истцов, в связи с чем доводы представителя ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» о том, что 01.11.2013 ДОУ № 56 согласно передаточного акта был передан в собственность муниципального образования городского округа «Город Чита», в связи с чем истцы не имеют права на получение стимулирующей выплаты – подлежит отклонению.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истцов в части взыскании денежных средств дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций) Министерства обороны РФ за 4 квартал 2013 года, в соответствии с приказом № 1010, согласно телеграмме от 18.12.2013 обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако при определении суммы, подлежащей взысканию в пользу каждого из истцов, суд учитывает, что взыскиваемые суммы являются денежным вознаграждением с которых должен быть уплачен налог на доходы физических лиц (НДФЛ), установленный действующим законодательством в 13%, в связи с чем ко взысканию в пользу каждого из истцов подлежит сумма в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>-13%).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что имело место быть нарушение трудовых прав истцов, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов в части взыскании компенсации морального вреда, при этом суд учитывает требования разумности и справедливости, характер допущенного нарушения трудовых прав истцов и полагает возможным взыскать с ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» компенсацию морального вреда в пользу каждого из истцов в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Вершининой Г.В., Герцевой Л.С., Ряузовой Ю.Ю., Сковородько С.Е., Коноваленко А.М., Дубининой Л.Я., Агапитовой Т.Ф., Горлинской Н.А., Краковцевой Н.А., Василенко Е.В., Ибишовой К. Гароглан кызы, Еропачевой Н.Н., Агапитова И.М., Полеводова А.А., Ибишова Г.М., Серебренниковой В.С., Ибишовой Р. Граб кызы к войсковой части 38151, ФКУ «Управлению финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» о начислении денежных средств, издании приказов, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу:

Вершининой Г.В. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> ;

Герцевой Л.С. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Ряузовой Ю.Ю. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Сковородько С.Е. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Коноваленко А.М. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Дубининой Л.Я. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Агапитовой Т.Ф. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Горлинской Н.А. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Краковцевой Н.А. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Василенко Е.В. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Ибишовой К. Гароглан кызы дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Еропачевой Н.Н. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Агапитова И.М. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Полеводова А.А. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Ибишова Г.М. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Серебренниковой В.С. дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

Ибишовой Р. Гариб кызы дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.03.2014.

Судья И.Н.Филиппова