Кравец Любовь Васильевна

Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2016 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

пред-щего судьи Соломахиной Е.А.,

при секретаре: Баланцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравец Л. В. к МКУ «УЖКХ <...>, ...-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, Власова И. Э. о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании права на приватизацию жилого помещения, по тем основаниям, что она является нанимателем жилого помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу <...>, ул.О Первеевой,..., кВ...., на основании договора социального найма жилого помещении от ... г.

В ... г. между МКУ «УЖКХ <...> и Власовой И.Э. был заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан от ... г., при заключении которого произошло изменение нумерации квартиры №... на №.... На основании указанного договора Власова И.Э. зарегистрировала свое право собственности на квартиру общей площадью ... кв.м. под №....

Истец указала, что в ... г. был изготовлен технический паспорт на жилое помещение и ее квартире был присвоен номер .......

Кравец Л.В. обратилась в администрацию <...> с заявлением о передаче квартиры в ее собственность, однако ей было разъяснено, что квартира №... находится в собственности граждан.

Истец просила суд признать за ней право на приватизацию спорной квартиры, поскольку произошла путаница в нумерации квартиры, а в настоящее время, согласно када...

...стрового паспорта ее квартире присвоен номер .......

В судебном заседании истица требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.... ГПК РФ.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.... ГПК РФ.

... лицо Власова И.Э. в суде указала, что действительно произошла ошибка в нумерации квартир, поэтому просила иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим обстоятельствам.

Согласно ст.... Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. ... ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам

В силу ст. ... Закона РФ N ... от .... "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. ... Постановления №... "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. ..., ... Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании ст. ст. ..., ... Закона РФ №... от .... "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. ... Постановления №... от .... "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья ... Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Из Постановления Конституционного Суда РФ №...-П от .... по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. ... Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе на введение общего правила, запрещающего их приватизацию. Такой запрет, по мнению Конституционного Суда РФ, фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ст. ... Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед Законом, вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

На основании ч. ... ст. ... Федерального закона №...-ФЗ от .... "О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним", право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В силу ст. ... Закона РФ №... от .... "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что ... августа 2004 г. между МУП ЖКХ «Лидер» <...> и Кравец Л.В. был заключен договор социального найма жилого помещении муниципального жилищного фонда (л.д....). Объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из ... комнаты, общей площадью ... кв.м., по адресу г.Ростов-на-Дону, ул.О. Первеевой,....

Согласно кадастрового паспорта и технического паспорта, изготовленного МУПТиОН <...>, спорной квартире присвоен номер ......, площадь помещения ... кв.м., кадастровый номер ...:44:0082052:102 (л.д....).

Судом установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о передаче квартиры в ее собственность, однако в связи с изменением нумерации квартиры ей было отказано в заключении договора на передачу квартиры в частную собственность.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, так как на занимаемую истицей жилую площадь распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и оно может быть приватизировано на общих основаниях.

Суд считает, что за истицей, в силу норм действующего законодательства, сохраняется право на приватизацию спорного жилого помещения.

При таком положении, суд считает необходимым признать право собственности за Кравец Л.В. на жилое помещение по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.О.Первеевой,..., кв.2а, поскольку действительно спорная квартира была перенумерована и ей присвоен номер ......, однако указанные сведения отсутствуют в базе данных, в связи с чем истице было отказано в заключении договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ... ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравец Л. В. к МКУ «УЖКХ <...>, ...-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, Власова И. Э. о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.

Признать за Кравец Л. В. право собственности на жилое помещение по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Первеевой, д...., кв.2а, кадастровый номер ...:44:0082052:102, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2016 г.

Председательствующий:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2015 года Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Бородько Л. Д., при секретаре Иваненко И. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравец Л.В. к Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании включить периоды работы в стаж муниципальной службы и произвести перерасчет назначенной ранее государственной пенсию за выслугу лет, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском и в обоснование исковых требований истец пояснил суду, что в Департаменте ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону истица длительное время работала в должности начальника отдела-главного бухгалтера. В связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, пункт 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» (приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №) истица была уволена ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Положением «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону», утвержденным решением Ростовской - на - Дону городской Думы от 17.06.2008 № 407, она имеет право на государственную пенсию за выслугу лет. Однако, Решением комиссии по исчислению стажа муниципальной службы и установлению государственной пенсии за выслугу лет Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГпротокол № при назначении истице государственной пенсии за выслугу лет и предоставлении денежного содержания не были ...

...учтены и включены в стаж муниципальной службы периоды работы в Городском управлении коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается записям в трудовой книжке.

Истица считает, что ответчиком Администрацией города Ростова-на-Дону было нарушено её право на назначение государственной пенсии за выслугу лет. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается Федеральными законами РФ.

Право на пенсию за выслугу лет определяется в соответствии с Положением «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы города, принятым решением Ростовской-на-Дону городской Думы» от ДД.ММ.ГГГГ №. Городское управление коммунального хозяйства является управлением исполнительного комитета Ростовского городского Совета народных депутатов. Поэтому считаю, что работа в Городском управлении коммунального хозяйства должна засчитываться в стаж муниципальной службы.

Указом Президиума Верховного Совета ФСР от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден Перечень отделов и управлений исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов РСФСР, образуемых соответствующими Советами народных депутатов, согласно Приложению.

Согласно разделу 5 Приложения «отделы и управления исполнительных комитетов городских Советов народных депутатов городов краевого, областного и окружного подчинения» в состав исполнительного комитета городского Совета народных депутатов входит Городское жилищно-коммунальное управление.

В устной форме Администрацией города ей было отказано о включении в стаж муниципальной службы спорные периоды работы : ДД.ММ.ГГГГ. в Городском управлении коммунального хозяйства и разъяснено, что в случае не согласия с решением комиссии она может обратиться за защитой своих прав в суд.

Истица считает, действия Администрации города при определении стажа неправомерными о не включении в стаж муниципальной службы спорные периоды работы в Городском Управлении коммунального хозяйства которые составляют -<данные изъяты>

На основании изложенного просит суд вынести решение которым включить в стаж муниципальной службы период работы ДД.ММ.ГГГГ в Городском управлении коммунального хозяйства и произвести перерасчет пенсии и обязать ответчика Администрацию города Ростова-на-Дону назначить истице пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением « О государственной пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы г. Ростова-на-Дону».

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика явился иск не признал и дал суду пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей государственной пенсии за выслугу лет.

Согласно Решения Комиссии по исчислению стажа муниципальной службы и установлению государственной пенсии за выслугу лет Кравец Л.В., начальнику отдела - главному бухгалтеру отдела учета исполнения бюджета Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, уволенной ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, пункт 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № установлен стаж муниципальной службы - <данные изъяты> и назначена государственная пенсия за выслугу лет.

Согласно представленной ответчиком справке в стаж муниципальной службы истицы засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности главного бухгалтера Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону и ДД.ММ.ГГГГ работа в должности главного бухгалтера, главного бухгалтера бухгалтерии, начальника отдела – главный бухгалтер отдела учета исполнения бюджета Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону, всего ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной истицей трудовой книжке она ДД.ММ.ГГГГ зачислена в городское Управление Коммунального хозяйства на должность экономиста управления, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего экономиста на правах начальника отдела и ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в многоотраслевое объединение жилищно-коммунального хозяйства.

Истица заявляя требования указывает, что ответчиком необоснованно не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ стаж муниципальной службы.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. № принято «Положение «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону», согласно которому лица, занимавшие должности муниципальной службы при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на государственную пенсию за выслугу лет.

В соответствии со ст.1 Положения право на государственную пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие на ДД.ММ.ГГГГ и (или) позднее муниципальные должности на профессиональной постоянной основе не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета города, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий по ряду определенных оснований, в числе которых указано «увольнение по собственному желанию» <данные изъяты>

При этом в периоды замещения на профессиональной постоянной основе муниципальных должностей, дающих право на государственную пенсию за выслугу лет, включаются также периоды замещения соответствующих должностей на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ до включения указанных должностей в Реестр муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в соответствии с Областным законом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно ст.2 положения в стаж муниципальной службы, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет, включаются периоды службы (работы), которые в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих.

Включение в стаж муниципальной службы, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет, иных периодов службы (работы) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Периоды службы (работы), включаемые в стаж муниципальной службы, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет, суммируются.

В силу ст.3 Положения государственная пенсия за выслугу лет назначается: к трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости) или к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.2 и ст.19 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» стаж государственной гражданской службы – суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии.

В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2003г. №570 «О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации» установлено, что включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, осуществляется по заявлению федерального государственного гражданского служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет федеральным государственным органом, в котором этот служащий замещал должность государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением, а в случае упразднения (реорганизации) указанного органа – федеральным государственным органом, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы функции упраздненного (реорганизованного) органа.

Периоды службы (работы), включаемые в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, подсчитываются и подтверждаются в соответствии с порядком подсчета и подтверждения указанного стажа на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже государственной службы, содержащихся в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах.

Указом Президента РФ от 20.09.2010г. №1141 утвержден Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих.

Пунктом 17 указанного Перечня предусматривается включение в стаж государственной службы работа в должностях руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, замещаемые на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, организациях и учреждениях, осуществляющих в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по ДД.ММ.ГГГГ., в том числе: в Верховном Совете СССР и его Секретариате, Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и Президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах.

Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем Перечне должностей, утвержденном Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В периоды не включенные комиссией в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет, истица работала в структурных подразделениях органов государственной власти и управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Фактически это было одно учреждение, которое преобразовывалось путем последовательных реорганизаций.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень отделов и управлений исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов РСФСР, образуемых соответствующими Советами народных депутатов, согласно Приложению.

Согласно разделу 5 Приложения «Отделы и управления исполнительных комитетов городских Советов народных депутатов городов краевого, областного и окружного подчинения» в состав исполнительного комитета городского Совета народных депутатов входят: плановая комиссия, общий отдел, организационно-инструкторский отдел, отдел (бюро) записи актов гражданского состояния, отдел здравоохранения, отдел культуры, отдел народного образования, отдел по труду и социальным вопросам, отдел по учету и распределению жилой площади, отдел социального обеспечения (в городе без районного деления), отдел (управление) внутренних дел, отдел (управление) капитального строительства, главное управление (управление, отдел) архитектуры и градостроительства, финансовый отдел, управление жилищно-коммунального хозяйства, управление (отдел) торговли, комитет по физической культуре и спорту.

Согласно ст. 2 федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 23.03.2007г. муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция РФ, Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» №25-ФЗ от 23.03.2007г., а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Ст. ст 6, 7 вышеуказанного Федерального Закона определяется, что должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемом законом субъекта РФ.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ.

Реестр должностей муниципальной службы в субъекте РФ представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст.2 п.1 закона Ростовской области «О муниципальной службе Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальной службы Ростовской области, утверждаемые областным законом.

Законом Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» установлено, что должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципальных образований в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области.

Аналогичные положения содержал и Закон Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реестре муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в Ростовской области», действовавший до вступления в силу указанного Закона.

Областным законом № от ДД.ММ.ГГГГ., действовавшим на момент работы истицы в спорный период, установлен перечень муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, на основании которого формируются структуры и штаты органов местного самоуправления (данный закон утратил силу в связи с принятием Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области»).

Статьей 1 данного закона утвержден Реестр муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в Ростовской области, изменения и дополнения в который вносятся областным законом (ст.2).

В соответствии со ст.3 Закона Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативно-правовыми актами местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в Ростовской области для решения вопросов местного значения и исходя из возможностей местного бюджета.

Часть 3 Реестра предусматривает Муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для исполнения и обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления, - должности категории «В»: иные муниципальные должности муниципальной службы.

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Муниципальные должности муниципальной службы должны устанавливаться в соответствии с Реестром, утвержденным вышеуказанным областным законом, что прямо предусмотрено ст.3 Областного закона.

ДД.ММ.ГГГГ. Ростовская-на-Дону городская Дума приняла решение №, которым утвердила Положение о муниципальной службе в г. Ростове-на-Дону и приложение к данному Положению – Единый реестр должностей муниципальной службы г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с Конституцией РФ, законодатель должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (ч.2 ст.55 Конституции РФ), основывать свои решения на конституционных принципах и нормах, как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающие специальный статус отдельных категорий граждан – получателей мер социальной поддержки. Данные принципы требуют, в частности, обеспечения социальной поддержки нуждающимся в этом гражданам на началах справедливости, с использованием необходимой индивидуализации и дифференциации мер социальной защиты в целях наиболее полного восполнения потерь от объективно сложившихся трудных жизненных обстоятельств (преамбула; ч.1 ст1; ст.7; ст.19 Конституции РФ).

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и возлагает на нее обязанность по обеспечению государственной поддержки инвалидов и пожилых граждан, развитию системы социальных служб, а также установлению государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (ст.7 Конституции РФ).

Истец исполнял обязанности по должностям муниципальной службы в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, и являлся муниципальным служащим и независимо от того, что должности, в которых она работала в спорные периоды службы, не была включены в реестр муниципальных служащих, истец имеет право на пенсию в соответствии с Положением, принятым решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2008г. № 407 исходя из стажа в котором будет учтен спорный период ее службы.

Установив указанные выше факты, а также учитывая то, что истице назначена государственная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № исходя из стажа <данные изъяты> то, в соответствии с Положением о государственной пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону, суд считает, что в стаж истицы надлежит включить период ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет пенсии с момента ее начисления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Ростова -на- Дону включить в стаж муниципальной службы Кравец Л.В. периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста Городского Управления Коммунального хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего экономиста Городского Управления Коммунального хозяйства.

Обязать Администрацию города Ростова-на-Дону произвести перерасчет назначенной Кравец Л.В. государственной пенсию за выслугу лет как лицу замещавшему должности муниципальной службы, за счет средств бюджета города.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2015 года.

Дело № 2-5894/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 09.12.2021 года

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н., при секретаре Дужновой Л.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Керимовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Банк Русский Стандарт» к Кравец Любови Васильевне о взыскании задолженности по договору о предоставлении и обслуживания карты,

УСТАНОВИЛ:

АО «Банк Русский Стандарт» обратилось в суд с названным иском, обосновав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Банком и Кравец Л.В. был заключен договор о предоставлении и обслуживания карты №. Банком были совершены действия по принятию предложения клиента, содержащегося в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, на Условиях предоставления и обслуживания кредитной карты «Русский Стандарт» являющихся неотъемлемой частью договора.

В заявлении Кравец Л.В. просила Банк заключить с ней кредитный договор о предоставлении и обслуживании карты, в связи с этим открыть ей банковский счет, предоставить кредит в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно условиям Договора кредит предоставляется Банком путем зачисления суммы кредита на счет клиента и считается предоставленным в момент такого зачисления.

ДД.ММ.ГГГГ Банк открыл ответчику банковский счет №, предоставил сумму кредита в размере <данные изъяты> руб., зачислив их на указанный счет, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета клиента.

При заключении Договора стороны согласовали условия: срок действия карты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, процентная ставка по кредиту – <данные изъяты> % годовых. По условиям Договора задолженность пе...

...ред Банком возникает в результате предоставления кредита, начисления процентов за пользование, плат за пропуски платежей, начисленной неустойки, иных обязательств, предусмотренных договором.

Ответчик обязался возвратить денежные средства и уплачивать проценты за пользование денежными средствами ежемесячно, каждый такой платеж состоит из части основного долга, процентов за пользование кредитом, плат и комиссий.

Надлежащим образом ответчик свои обязательства не исполнял, в результате чего образовалась задолженность по договору.

ДД.ММ.ГГГГ истец выставил ответчику Заключительный счет-выписку по договору, содержащую в себе требование оплатить задолженность в сумме <данные изъяты> руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако требование ответчиком не исполнено.

До настоящего времени Кравец Л.В. задолженность не погашена, размер ее составляет <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб. – основной долг, <данные изъяты> руб. – проценты, <данные изъяты> руб. – плата за пропуск платежей, <данные изъяты> руб. – плата за смс-сервис.

С учетом изложенного истец просит взыскать с Кравец Л.В. в свою пользу задолженность по кредитному договору о предоставлении и обслуживания карты № в размере <данные изъяты>., а также государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Кравец Л.В. в судебном заседании участие не принимала, о месте и времени его проведения судом извещена надлежащим образом, в представленном заявлении ходатайствовала о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за нее. К отношениям по кредитному договору применяются правила, регулирующие договор займа, если иное не предусмотрено правилами по кредитному договору и не вытекает из существа кредитного договора.

Согласно п. 2 ст. 811 ГК РФ если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кравец Л.В. обратилась в Банк с заявлением, в котором просила заключить с ней Договор о предоставлении кредитной карты, в рамках которого просила открыть банковский счет и осуществить кредитование счета.

Своей подписью ответчик подтвердил, что ознакомлен, понимает и согласен с условиями кредитного договора (<данные изъяты>).

Согласно Условиям предоставления и обслуживания кредитной карты «Русский Стандарт»: плата за выпуск и обслуживание карты, в том числе выпуск карты в связи с окончанием срока действия ранее выпущенной карты, – <данные изъяты> рублей, дополнительной карты – <данные изъяты> рублей. На сумму кредита, предоставленного для осуществления расходных операций по оплате товаров, а также на сумму кредита, предоставленного для осуществления иных операций, в том числе на сумму кредита, предоставленного для оплаты клиентом банку начисленных плат, комиссий процентов за пользование кредитом, оплаты очередного платежа и иных платежей в соответствии с условиями на сумму кредита, предоставленного для осуществления расходных операций получения наличных денежных средств, – <данные изъяты> %. Размер процентов, начисляемых на сумму кредита с измененными условиями возврата (годовых) – <данные изъяты> %.

Плата за выдачу наличных денежных средств за счет кредита установлена в размере <данные изъяты> % (минимум <данные изъяты> рублей), в банкоматах и пунктах выдачи наличных других кредитных организаций в пределах остатка на счете – <данные изъяты> % (минимум <данные изъяты> рублей), за счет кредита – <данные изъяты> % (минимум <данные изъяты> рублей). Плата за направление клиенту счета-выписки на бумажном носителе почтовым отправлением – <данные изъяты> рублей.

Минимальный платеж определен в размере <данные изъяты> % от задолженности клиента по основному долгу и сверхлимитной задолженности (при ее наличии) на конец расчетного периода. Плата за пропуск минимального платежа, совершенный впервые – <данные изъяты> рублей, 2-й раз подряд – <данные изъяты> рублей, 3-й раз подряд – <данные изъяты> рублей, 4-й раз подряд – <данные изъяты> рублей. Неустойка (взимается за нарушение сроков оплаты сумм указанных в заключительной счет-выписке, в том числе в скорректированном заключительном счете-выписке) – <данные изъяты> % от суммы задолженности, указанной в заключительной счет-выписке, за каждый день просрочки. Льготный период кредитования определен в размере <данные изъяты> дней. Плата за безналичное перечисление денежных средств со счета, осуществляемое банком на основании электронных распоряжений, сформированных (составленных и оформленных) клиентом или от имени клиента банком и подписанных клиентом с использованием системы ДБО на счета, открытые в других кредитных организациях в РФ, в пределах остатка на счете – <данные изъяты> % (минимум <данные изъяты> рублей, максимум <данные изъяты> рублей), за счет кредита – <данные изъяты> % (минимум <данные изъяты> рублей). На счета, открытые в других кредитных организациях (за исключением безналичных перечислений денежных средств), за счет кредита – <данные изъяты> % (минимум <данные изъяты> рублей).

Плата за безналичное перечисление денежных средств со счета, осуществляемое банком на основании письменных заявлений клиента, оформленных в подразделениях банка, на счета, открытые в других кредитных организациях в РФ, в пределах остатка на счете – <данные изъяты>% (минимум <данные изъяты> рублей, максимум <данные изъяты> рублей).

Плата за перевод денежных средств в рублях РФ, осуществляемый с использованием карты (ее реквизитов), по номеру банковской карты, выпущенной на территории РФ в рамках платежной системы <данные изъяты> на основании электронных распоряжений, сформированных (составленных и оформленных) клиентом или от имени клиента банком, подписанных клиентом с использованием системы ДБО, по номеру банковской карты, выпущенной организацией (не банком) в рамках платежной системы <данные изъяты> в пределах остатка на счете – <данные изъяты> % (минимум <данные изъяты> рублей), за счет кредита – <данные изъяты> %. По номеру банковской карты, выпущенной банком в рамках платежной системы <данные изъяты> в пределах остатка на счете – не взимается, за счет кредита – <данные изъяты> %.

Плата за перевод денежных средств, осуществляемый с использованием карты (ее реквизитов) по номеру платежной карты, выпущенной иностранным эмитентом за пределами РФ в рамках платежной системы <данные изъяты> на основании электронных распоряжений, сформированных (составленных оформленных) клиентом или от имени клиента банком и подписанных клиентом с использованием системы ДБО в пределах остатка на счете <данные изъяты> % (минимум <данные изъяты> рублей), за счет кредита – <данные изъяты> %. Комиссия за участие в программе ЗАО «Банк Русский Стандарт» по организации страхования клиентов, ежемесячная – <данные изъяты> %. Комиссия за участие в программе ЗАО «Банк Русский Стандарт» по организации страхования финансовых рисков «страхование от недобровольной потери работы», ежемесячная – <данные изъяты> рублей. Комиссия за участие в программе ЗАО «Банк Русский Стандарт» по организации страхования финансовых рисков, страхование от недобровольной потери работы (расширенная), ежемесячная – <данные изъяты> рублей. Комиссия за участие в программе ЗАО «Банк Русский Стандарт» по организации страхования финансовых рисков «Защита от мошенничества», ежемесячная – <данные изъяты> рублей. Комиссия за участие в программе ЗАО «Банк Русский Стандарт» по организации страхования финансовых рисков «Страхование личных вещей», ежемесячная – <данные изъяты> рублей. Плата за предоставление информации об операциях, совершенных с использованием карты, ежемесячная <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>

Полная стоимость кредита <данные изъяты> % годовых <данные изъяты>

АО «Банк Русский Стандарт» исполнило свои обязательства по кредитному договору №, открыв ответчику банковский счет №, зачислив на него денежные средства в размере <данные изъяты> руб., которыми Кравец Л.А. распорядилась, что следует из выписки из лицевого счета.

Заемщиком подписаны заявление, тарифный план.

Таким образом, между сторонами заключен кредитный договор, который соответствует требованиям ст.ст. 432, 433, 438 ГК РФ о заключении договора посредством направления оферты и ее акцепта другой стороной.

В соответствии с условиями срок погашения задолженности, включая возврат клиентом банку кредита, определяется моментом востребования задолженности банком – выставлением клиенту Заключительного счета-выписки. Банк вправе потребовать от клиента досрочного погашения задолженности в случае неисполнения клиентом своих обязательств по плановому погашению задолженности, нарушения клиентом своих обязательств по внесению всех плат, включая проценты, комиссии, платы за пропуск очередных платежей, наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что подлежащая уплате клиентом задолженность не будет возвращена в срок.

Надлежащим образом Кравец Л.В. обязательства по возврату денежных средств и уплате процентов за пользование денежными средствами не исполняла, в связи с чем образовалась задолженность в рамках настоящего кредитного Договора, доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику была выставлена Заключительная счет-выписка, в соответствии с которой сумма задолженности составила <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб. – задолженность по основному долгу, <данные изъяты> руб. – выставленные к оплате проценты по кредиту, <данные изъяты> рублей – выставленная комиссия, <данные изъяты> рублей – неустойка. Срок оплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес> – мировым судьей судебного участка № в <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Кравец Л.В. в пользу Банка задолженности по кредитному договору №, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> <данные изъяты>

Согласно расчету задолженности по кредитному договору № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности составляет <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты> руб. – основной долг, <данные изъяты> руб. – проценты за пользованием кредитом, <данные изъяты> руб. – плата за пропуск минимального платежа, <данные изъяты> рублей – плата за СМС сервис <данные изъяты>

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Часть 1, 2 ст. 199 ГК РФ устанавливает, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Статья 207 ГК РФ предусматривает, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Как разъяснено в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Договор кредитования предусматривает ежемесячные платежи, следовательно, срок исковой давности подлежит исчислению с момента наступления срока погашения задолженности отдельно по каждому платежу, поскольку именно с этого момента банк узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Последний платеж Кравец Л.В. произведен ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, банк узнал о нарушении ответчиком обязанности по возврату просроченной кредитной задолженности, в том числе по основному долгу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также учтено, что по обращению Банка от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с Кравец Л.В. в пользу Банка задолженности по кредитному договору №, который был отменен определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, Банк ДД.ММ.ГГГГ выставил Заключительное требование Кравец Л.В. для досрочного погашения задолженности по кредиту в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из смысла ст. 811 ГК РФ, предъявление кредитором требования о досрочном возврате кредита влечет за собой изменение условий договора займа (кредита) о сроке исполнения обязательства.

Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ должен исчисляться трехлетний срок для предъявления Банком требований к Кравец Л.В. о погашении образовавшейся задолженности, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд, направив его почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока исковой давности, как и за судебным приказом, последовавшим ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Таким образом, заявленные истцом требования о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат. Государственная пошлина, оплаченная на основании платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. взысканию также не подлежит в связи с отказом в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Банк Русский Стандарт» к Кравец Любови Васильевне о взыскании задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья Е.Н. Чукреева

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2021.

Решение вступило в законную силу

УИД 55RS0002-01-2021-009424-11

Подлинный документ подшит в деле № 2-5894/2021

Куйбышевского районного суда г. Омска

Судья ___________________ Е.Н. Чукреева

Секретарь ________________