Краюшкина Полина Павловна

Дело № 2-2209/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 14 марта 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре Пономаревой А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Комитет по управлению жилищным фондом администрации ПКГО) о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований указала, что с 2003 года проживает в гражданском браке с ФИО5, с которым имеет двоих детей ФИО6, 2005 года рождения, и ФИО7, 2009 года рождения. Они проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, площадь которого составляет 47,2 кв. м. До 2013 года в указанном жилом помещении были зарегистрированы истец с двумя детьми, в связи с чем на каждого члена семьи приходилось по 15,7 кв. м общей площади. Так как ФИО5 своего жилого помещения не имеет, в 2013 году он был вынужден зарегистрироваться в жилом помещении истца, в связи с чем на каждого члена семьи истца из расчета четырех проживающих стало приходиться по 11,8 кв. м общей площади. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», на что получила отказ, так как, по мнению ответчика, регистрируя ФИО6 в жилое помещение, истец намеренно ухудшил свои жилищные условия. С данным отказом ФИО1 не согласна, так как ранее факт совместного проживания ФИО1 с ФИО5 ус...

...танавливался решениями Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, принятыми по делам №, №, №. Просила суд признать свою семью нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 5 ноября 2013 года № 3195.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. Добавила, что ее семья состоит из четырех человек: она, ее гражданский супруг ФИО5 и дети – ФИО6, <данные изъяты> года рождения, и ФИО7, <данные изъяты> года рождения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснила, что участником подпрограммы может быть молодая семья, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит. Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 февраля 2012 года № 486-нд установлена учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа, которая составляет из расчета на одного человека 13 кв. м. и менее. Считала, что регистрируя ФИО5 в жилом помещении, ФИО1 намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью возможности участия в подпрограмме.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского, материалы гражданских дел №, №, 2-2064/09, суд приходит к следующему.

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050) устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно – жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.

В соответствии с п. 6 названных Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 данных Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п. 7 вышеназванных Правил под нуждающимися в данных правилах понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 8 Правил).

Положения п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусматривают, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частям 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

На территории Петропавловск-Камчатского городского округа действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014-2017 годы», утвержденная Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 5 ноября 2013 года № 3195, которая включает в себя Подпрограмму 4 «Обеспечение жильем молодых семей».

Целью указанной Подпрограммы является создание системы поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей.

В соответствии с п. 4.45 Подпрограммы 4 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования утверждены в составе подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 февраля 2012 года № 486-нд установлена учетная норма площади жилого помещения при постановке на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений в размере 13,0 кв. м и менее общей площади жилья на одного человека.

Как установлено в судебном заседании, Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, рассмотрев обращение ФИО1, в письме от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014-2017 годы», утвержденной Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 5 ноября 2013 года № 3195 (л.д. 9-10).

Согласно указанному письму ФИО1, являясь на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, будучи зарегистрированной в указанном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала в указанной квартире ФИО5, чем намеренно ухудшила жилищные условия, поскольку в настоящее время на каждого члена семьи приходится по 11,8 кв. м, что менее установленной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 февраля 2012 года № 486-нд учетной нормы площади жилого помещения, составляющей 13,0 кв. м.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении общей площадью 47,2 кв. м, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, просп. <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь истца), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь истца). С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).

Как пояснила истец в судебном заседании, указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что в судебном заседании не оспаривалось.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, порядок и условия участия молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в соответствующей подпрограмме установлен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися Приложением № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.

Исходя из положений п.п. 6, 18, 19 указанных Правил, принимая во внимание, что ФИО1 не состоит в браке и имеет двоих детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, она вправе претендовать на участие в подпрограмме как неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и двоих детей, то есть составом семьи 3 человека.

При определении обеспеченности неполной молодой семьи общей площадью жилого помещения подлежит учету жилое помещение, принадлежавшее ФИО1 на праве собственности, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

Принимая во внимание, что общая площадь данного жилого помещения составляет 47,2 кв. м, обеспеченность каждого члена неполной молодой семьи ФИО1 общей площадью жилого помещения составляет 15,7 кв. м, что более учетной нормы, установленной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 февраля 2012 года № 486-нд.

Следовательно, неполная молодая семья истца не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем не отвечает требованиям, предъявляемым семье для участия в муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014-2017 годы».

Поскольку ФИО1 и ФИО5 не состоят в браке, не имеет правового значения для решения вопроса о признании неполной молодой семьи ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в вышеуказанной подпрограмме факт регистрации ФИО5 в принадлежащем ей жилом помещении.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 5 ноября 2013 года № 3195, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 5 ноября 2013 года № 3195, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления находится в деле №.

ВЕРНО

Судья С.С. Нетеса