Крейденков Павел Игоревич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению ФИО6 к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указала, что ****год она был вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> на основании Протокола № заседания жилищной комиссии в/ч №. В данном жилом помещении истец зарегистрирована по месту жительства. Таким образом, в жилое помещение истец вселился законно и постоянно проживает в нем по настоящее время. На имя истца с момента заселения открыт лицевой счет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги истец вносит своевременно. Других жилых помещений не имеется. Также совместно с истцом в указанном жилом помещении проживают: ФИО2 ****год г.р. (дочь), ФИО3 ****год г.р. (сын), ФИО4 ****год г.р.(внук). Требований о выселении либо об оспаривании правомерности проживания к истцу не предъявлялись. Спорная квартира является муниципальной собственностью, однако администрация г. Иркутска не заключает с истцом договор социального найма жилого помещения. Она обратилась с заявлением к администрации в 2021 году, решив оформить договор социального найма жилого помещения. Однако на свое заявление истец получила отказ, мотивированный тем, что она не предъявила ордер на занимаемое жилое помещение. Наличие ордера, как единственного основания вселения в жилое помещение, было предусмотрено ранее действовавшим жилищным законодательством (п. 1 ст.47 ЖК РСФСР), ныне же действующий жилищн...

...ый кодекс РФ выдачи ордеров не предусматривает. Однако, многочисленная правоприменительная практика и ранее указывала на то, что отсутствие у гражданина ордера на занимаемые жилые площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживание в ней исполнение обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица право пользования жилым помещением.

Просила суд, признать за ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала, повторив доводы иска, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать истцу в удовлетворении требований, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности г. Иркутска, администрация согласия на вселение истца в квартиру не давала, в материалы дела не представлен ордер, подтверждающий законность вселения истца в спорную квартиру.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу со ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьями 5 и 7 Федерального закона от ****год № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от ****год N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего на момент возникновения правоотношений, к государственному жилищному фонду относился ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.

По правилу ст. 14 указанного Закона за гражданами, проживающими по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, сохраняется право найма независимо от площади занимаемого жилого помещения.

Договор найма заключается местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями с указанными гражданами, проживающими в квартирах, иных жилых помещениях.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от ****год "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР устанавливалось, что управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Частью 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (п. 24).

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 18 Закона РФ от ****год № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

На основании п. а. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от ****год, предусматривали возможность вселения нанимателем в занимаемое им жилое помещение членов семьи нанимателя.

Согласно статье 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от ****год (действовавших в момент возникновения спорных правоотношений) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 295 Гражданского кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР ****год, по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии в/части № от ****год выделена неблагоустроенная <адрес> по адресу: <адрес>, слесарю цеха ФИО5, состав семьи 3 человека.

Согласно справке о заключении брака № № между ФИО5 и ФИО10 был заключен брак, жене присвоена фамилия ФИО13.

****год брак между ФИО5 и ФИО6 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

справке № от ****год, выданной отделом по работе с населением <адрес> МКУ «СРЦ» г. Иркутска, ФИО11 зарегистрирован по адресу: г. Иркутск, <адрес>-а, <адрес> ****год по настоящее время. По данному адресу также зарегистрирована ФИО12, дочь, с ****год по настоящее время.

Из поквартирной карточки формы № следует что по адресу г. Иркутск, <адрес> зарегистрированы: ФИО5 – наниматель, с ****год по ****год; ФИО6 – жена, с ****год по настоящее время; ФИО3 – сын, с ****год по настоящее время; ФИО2 – дочь, с ****год по настоящее время; ФИО7 с ****год по настоящее время.

Из справки № от ****год следует, что в квартире проживают и зарегистрированы те же лица.

Из пояснений истца ФИО6 следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ее семье в период ее работы и работы ее супруга в войсковой части 86753, в квартире они проживали всей семьей. В последствии после расторжения брака бывший супруг выехал из спорного жилого помещения, в квартире она проживала с детьми.

Согласно справке, выданной в/ч № ****год, ФИО6 работала в детском саду № при в/ч № в период с ****год (приказ № от ****год) по № (приказ № от ****год) в должности помощника воспитателя; в период с ****год (приказ № от ****год) по ****год (приказ № от ****год) в должности кладовщика ОМТО; в период с ****год (приказ № от ****год) по ****год (приказ № от ****год) в должности обработчика технического имущества, что также подтверждается сведениями из трудовой книжки.

Из справки, выданной в/ч № ****год, следует, что ФИО5 действительно работал в в/ч № в период с ****год (приказ № от ****год) по ****год (приказ № от ****год) в должности слесаря.

Истец ФИО6 после расторжения брака с ФИО5 и выездом нанимателя из спорного жилого помещения, продолжает проживать в квартире вместе с детьми, зарегистрирована по месту жительства, несет расходы по содержанию жилья, что подтверждается выпиской из лицевого счета, справкой об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги.

Из карты реестра муниципального имущества г. Иркутска № №, квартира общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, находится на балансе муниципального образования г. Иркутск.

Согласно исследованным документам, суд приходит к выводу, что администрация г. Иркутска является надлежащим ответчиком по делу.

Из возражений ответчика следует, что у истца отсутствуют основания проживания в спорном жилом помещении, правоустанавливающих документов на спорную квартиру нет.

Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) в соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент предоставления спорного жилого помещения семье истца, являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

Из представленных суду документов следует, что вселение ФИО6, вместе с членами ее семьи в квартиру произведено на законных основаниях. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что семья истца занимали спорное жилое помещение фактически на условиях договора социального найма.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт вселения истца ФИО6 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (супруги) и проживания в нем, подтверждается поквартирной карточкой, регистрацией по месту жительства. Вселение истца в квартиру, носило законный характер, было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с ее стороны каких-либо злоупотреблений не установлено. Истец пользовался и продолжает пользоваться жилым помещением, исполняя обязанности, вытекающие из договора найма и иного жилья у нее не имеется.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.

Следовательно, при вселении ФИО6 приобрела равные с первоначальным нанимателем жилищные права.

Согласно пункту 1 статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации) совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

После выезда бывшего супруга на другое место жительство, истец приобрел равные с первоначальным нанимателем жилищные права. Доказательств заключения иного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не представлено.

Таким образом, факт вселения в качестве члена семьи нанимателя, проживание истца в спорной квартире вместе с бывшим супругом и детьми установлен, вселение истца в квартиру, носило законный характер, было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом со стороны истца каких-либо злоупотреблений не установлено. Иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах возникшее у истца право пользования данным жилым помещением сохраняется за ней по настоящее время, поскольку истец пользуется жилым помещением, исполняя обязанности, вытекающие из договора найма, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания квартиры и иного жилья у нее не имеется.

Отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Кроме того, спорная квартира является муниципальной собственностью, не относится к специализированному жилищному фонду в настоящее время, требований об освобождении указанного помещения истцом, ответчиком, не предъявлялось, его право пользования данным жилым помещением никем не оспаривается.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Поскольку ФИО6 приобрела права пользования спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, Жилищным кодексом РСФСР, занимает жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования данным жилым помещением на основании договора социального найма, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением на основании договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Срок изготовления мотивированного решения суда ****год.

Судья: Е.В. Хамди

38RS0034-01-2020-004642-72

РЕШЕНИЕ

18 февраля 2021 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Заблоцкая М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крейденкова П.И. на постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 от 23.11.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2021 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Крейденкова П.И., согласно которого, последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Крейденков П.И. обратился с жалобой в суд, указав в ее обоснование, что считает его незаконным, поскольку инспектором ДПС не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ.

Просил суд отменить данное постановление, производство по делу прекратить, отменить требование о прекращении противоправных действий.

Крейденков П.И., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы административного дела, доводы жалобы в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого ...

...уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении данного дела указанные требования закона должностным лицом в полном объеме выполнены не были.

Частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, установленных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 23.11.2020 в 13 час. 00 мин., на ул.Розы Люксембург, 202/4, г.Иркутска Крейденков П.И. управлял транспортным средством «Тойота Калдина», государственный регистрационный знак № региона, на передних боковых стеклах которого нанесено покрытие, ограничивающее видимость с места водителя. Светопропускаемость составляет 14,8 %, что не соответствует требованиям п. 4.3 Приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877.

Данное обстоятельство явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Крейденкова П.И. по ч. 3.1 ст.12.15 КоАП РФ.

В связи с выявленным несоответствием технического состояния транспортного средства, инспектором ДПС в отношении Крейденкова П.И. вынесено требование об устранении причин и условий, препятствующих эксплуатации транспортного средства.

Рассматривая доводы Крейденкова П.И. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности ему не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, а также при составлении протокола об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Крейденков П.И. отказался от подписи в соответствующей графе о разъяснении прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Вместе с тем, согласно видеозаписи, представленной Крейденковым П.И. с жалобой, при составлении протокола об административном правонарушении инспектором ДПС права Крейденкову П.И. были разъяснены не в полном объеме, а именно не разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Данное обстоятельство также подтверждается объяснениями Крейденкова П.И., содержащимися в протоколе об административном правонарушении.

Представленная Крейденковым П.И. видеозапись содержит все необходимые данные, относящиеся к событию административного правонарушения, является последовательной, содержание видеозаписи согласуется с иными материалами дела, в связи с чем, суд признает ее в качестве допустимого доказательства.

Изложенное свидетельствует о том, что Крейденков П.И. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

При указанных обстоятельствах, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушено право лица на защиту.

Порядок составления протокола об административном правонарушении подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из изложенного, составленный в отношении Крейденкова П.И. протокол об административном правонарушении, нельзя признать допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, поскольку он составлен с нарушением требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, в действиях Крейденкова П.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с отменой постановления по процессуальным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

Требования Крейденкова П.И. об отмене требования о прекращении противоправных действий удовлетворению не подлежат, поскольку ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Крейденкова П.И. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 от 23.11.2020 о привлечении Крейденкова П.И. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение 10 суток с момента его получения.

Судья М.Н. Заблоцкая