Кремаренко Антон Андреевич

Дело №

54RS0№-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2022 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Девятко Н.В., при помощнике судьи ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 00 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - находясь в организованной колонне, участвовал в публичном мероприятии в форме шествия от адреса: <адрес>, двигаясь в сторону «Нарымского сквера», чем нарушил требования постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», установленные в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронав...

...ирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании ФИО1 не согласился с протоколом, указав, что не принимал участие в данном шествии, полагал, что производство по материалу должно быть прекращено, представил письменные пояснения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 (л.д.1); рапортом инспектора ОУУП и ПДН отдела полиции № «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 00 минут ФИО1, находясь у <адрес> по ул. 1905 года <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности натерритории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: участвовал в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия, в котором участвовало более 50 человек, целью которого явилось выражение несогласия с военными действиями на Украине (л.д. 6).

Дополняются вышеприведенные доказательства рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Заельцовский» УМВД России по <адрес> ФИО5, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом обеспечения общественного порядка каждый из них находился в составе группы документирования. В период времени с 15-30 до 16-00 часов, прибыв в Нарымский сквер по адресу: ул. 1905 года, <адрес> ими было установлено, что в указанное время в указанном месте проходит несогласованное публичное мероприятие в форме шествия, в котором участвовало более 50 человек с целью выражения несогласия с военными действиями на Украине. После того, как граждане увидели сотрудников полиции, те стали разбегаться в разные стороны, а руководством принято решение о доставлении граждан, принимавших участие в указанном мероприятии, в служебные помещения органов внутренних дел. Когда данных граждан задерживали, те говорили, что не принимали участие в мероприятии, а случайно оказались на этом месте. В числе доставленных с территории Нарымского сквера был гражданин, установленный как ФИО1, 1985 года рождения, который принимал участие в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия с участием более 50 человек, целью которого явилось выражение несогласия с военными действиями на Украине.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных документах должностными лицами, не имеется. При этом, факт наделения указанных лиц государственно-властными полномочиями, не может служить поводом не доверять составленным процессуальным документам. В связи с изложенным, данные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу, которые в достаточной степени подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Позицию ФИО1, выраженную в суде и в рамках производства по делу об административном правонарушении (л.д.7), суд расценивает как реализованное право на защиту, поскольку данная позиция опровергнута совокупностью приведенных выше доказательств, признанных достоверными.

Оценивая собранные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает их достоверными, полученными в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку должностные лица, составлявшие вышеприведенные процессуальные документы, ранее с ФИО1 не были знакомы, причин оговаривать последнего не имеют.

В связи с изложенным, суд находит установленным, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 00 минут, у <адрес> по ул. 1905 года <адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находясь в организованной колонне, участвовал в публичном мероприятии в форме шествия от адреса: <адрес>, двигаясь в сторону «Нарымского сквера».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозы собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в,г» п. 4 Правил).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории <адрес> с 14 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Пунктом 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории <адрес> приостановлено проведение, в том числе, публичных мероприятий с участием граждан, кроме мероприятий, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти <адрес> на уличных оборудованных сценических площадках, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам России.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в соответствии с которыми продлен срок действия дополнительных мер по защите населения на территории <адрес> от чрезвычайной ситуации по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п внесены изменения, в соответствии с которыми в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории <адрес> установлен запрет на проведение публичных, массовых мероприятий с участием граждан, кроме мероприятий, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти <адрес> на уличных оборудованных сценических площадках, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам России.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в статье 4 данного Закона.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая, в том числе, в форме шествия акция, осуществляемая, в том числе, по инициативе граждан Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

Вопреки позиции ФИО1 оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы ФИО1 о незаконности его доставления в отдел полиции не влияют на выводы суда о его виновности в совершении указанного правонарушения.

Основания доставления указаны в протоколе, применённая в данном случае мера обеспечения производства по делу в виде доставления в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении не противоречит положениям ст.27.2 КоАП РФ,

При назначении наказания ФИО1 суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является наличие на его иждивении двух малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятелсьтв судом не установлено.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение, с учетом его характера и всех исследованных в суде обстоятельств, не является малозначительным, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что наказание ФИО1 должно быть определено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, полагая, что данное наказание будет соответствовать целям, установленным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10, 29.9 ч. 1, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (ОП № «Ленинский» по <адрес>) ИНН 5406012253, КПП 540601001, кор/с 40№ в Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 015004950, КБК 18№, ОКТМО 50701000, УИН 18№.

На основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Девятко