Кривощеков Илья Алексеевич

УИД:22RS0065-01-2024-003242-86

Дело №2а-3088/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Кузьменко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к Кривощекову Илье Алексеевичу о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с исковым заявлением к Кривощекову И.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2019 год в размере 31348 руб.; налога на доходы физических лиц за 2019 год с доходов, полученных в соответствии со ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в размере 138931 руб., штрафа в размере 13893 руб.; штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 3473 руб.; пени в размере 36253,76 руб., в общей сумме 223898,76 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком налога на имущество за 2019 год, так как ему принадлежит на праве собственности иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадь 530,6 кв.м, дата регистрации права 31.07.2019.

Неоплаченная сумма налога на имущество за 2019 год составила 31348 руб.

В связи с наличием задолженности по налогу на имущество Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю сформировано требование об уплате задолженности от 29.12.2020 №77799 со сроком уплаты 08...

....02.2021, которое направлено в адрес налогоплательщика с использованием сервиса «личный кабинет налогоплательщика», что подтверждается информацией скриншота программного комплекса АИС Налог-3.

Налогоплательщик не произвел уплаты налога в срок, установленный в требовании для добровольной уплаты (до 08.02.2021). В связи с чем выставлено требование от 16.05.2023 №1957.

На образованную задолженность в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество за 2019 год начислена пеня за период со 02.12.2020 по 31.12.2022 в размере 4236,17 руб.

31.08.2020 ответчиком предоставлена в МИФНС №14 по Алтайскому краю налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме №3-НДФЛ за 2019 год на предоставление имущественного налогового вычета в соответствии с пп.1 п.1 ст.220 НК РФ в сумме 500000 руб., в связи с продажей нежилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый ***.

По результатам камеральной налоговой проверки Кривощекову И.А. произведен перерасчет суммы налогооблагаемой базы, а также суммы налога на доходы физических лиц за 2019 год и доначислена сумма налога в размере 1068700 руб.

В соответствии со ст.210, ст.224, ст.225 НК РФ сумма налога на доходы физических лиц за 2019 год к уплате в бюджет должна составлять 138931 руб. (1068700*13%). При этом, сумма налога к уплате по предоставленной декларации исчислена налогоплательщиков в размере 0 руб.

В результате камеральной налоговой проверки налогоплательщик совершил налоговое правонарушение, выразившиеся в неуплате налога на доходы физических лиц за 2019 год в связи с занижением налоговой базы, за которое согласно п.1 ст.122 НК РФ предусмотрена ответственность.

Кроме того, в нарушение п.1 ст.229 НК РФ Кривощековым И.А. не предоставлена в установленный законодательством срок налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2019 год, тем самым совершив налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.119 НК РФ.

Налоговым органом при рассмотрении материалов налоговой проверки учтено наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, в связи с чем суммы штрафов уменьшены в 2 раза.

Согласно п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Сумма штрафа за налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.119 НК РФ, составила 3473 руб. (138931*5)/2.

Согласно п.1 ст.122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Сумма штрафа за налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.122 НК РФ, составила 13893 руб. (138931*20)/2.

В связи с чем налогоплательщику выставлено требование от 11.08.2021 №75611 со сроком уплаты до 21.09.2021.

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумма налога, выставлено требование от 16.05.2023 №1957 со сроком уплаты до 15.06.2023.

На образованную задолженность в соответствии со ст.75 НК РФ начислена пеня.

На отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 01.01.2023 включена задолженность по пене в размере 25758,90 руб.

По налогу на имущество за 2019 год начислена пеня за период со 02.12.2020 по 31.12.2022 в размере 4236,17 руб.

По НДФЛ начислена пеня за период со 14.04.2021 по 31.12.2022 в размере 21522,73 руб.

Подробный расчет пени, включенной в отрицательное сальдо ЕНС, представлен истцом в приложении к настоящему иску.

Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после 01.01.2023, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 включительно, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Кроме того, согласно пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 №500, предусмотренные Кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Требование включает в себя общую сумму задолженности (формируется на отрицательное сальдо ЕНС с учетом всех начислений), в том числе в отношении которой ранее приняты меры взыскания. Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо не примет положительное значение, или будет равно 0. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком в полном объеме не погашено.

29.09.2023 мировым судьей судебного участка №7 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ, который определением от 12.10.2023 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

По настоящее время вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО6 представил в материалы дела письменные возражения, согласно которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по причине пропуска установленного законом срока обращения со стороны налогового органа.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 №500 продлены сроки направления требований на 6 месяцев.

Данное законодательное регулирование имело место быть в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», который в первоначальной редакции с 14.07.2022 не действовал. Введение в действие данного Федерального закона было обусловлено принятием Федерального закона от 28.12.2022 №565-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», который ввел в действие Федеральный закон от 14.07.2022 с 01.01.2023.

Согласно пп.1 п.9 ст.4 ФЗ №263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

При рассмотрении дела судом установлено, что ответчик является плательщиком налога на имущество за 2019 год, так как ему принадлежит на праве собственности иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадь 530,6 кв.м, дата регистрации права 31.07.2019.

В адрес ответчика направлены налоговое уведомление от 01.09.2020 №83265457 об уплате налога на имущество за 2019 год в размере 31348 руб., однако уплату налога в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел.

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налогов, в адрес Кривощекова И.А. были направлены требование: №77799 по состоянию на 29.12.2020 об уплате задолженности по налогу на имущество за 2019 год в размере 31348 руб., а также пени за его неуплату в размере 119,91 руб. в срок до 08.02.2021; №75611 по состоянию на 11.08.2021 об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2019 год с доходов, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в размере 138931 руб., пени за его неуплату в размере 5392,84 руб.; штрафа за налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.119 НК РФ, в размере 3473 руб.; штрафа за налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.122 НК РФ, в размере 13893 руб. в срок до 21.09.2021.

Факт направления уведомления и требования административному ответчику подтверждается сведениями о выгрузке уведомлений и требований в личный кабинет налогоплательщика.

Требования об уплате задолженности оставлены налогоплательщиком без исполнения.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Сумма задолженности по требованию №1957 по состоянию на 16.05.2023 в срок до 15.06.2023 превысила 10000 рублей, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию не позднее 15.12.2023.

Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась 21.09.2023 к мировому судье судебного участка №7 Железнодорожного района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Кривощекова И.А. задолженности, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня направления требования №1957.

29.09.2023 мировым судьей судебного участка №7 вынесен судебный приказ о взыскании с Кривощекова И.А. в пользу Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю задолженности на общую сумму в размере 223898,76 руб.

В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 12.10.2023.

С иском в суд административный истец обратился 02.04.2024, что подтверждается штампом приемной суда, то есть в срок, предусмотренный НК РФ, после отмены судебного приказа.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из подп.2,4,6 п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается квартира, единый недвижимый комплекс, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования.

Учитывая указанные положения НК РФ, ответчик обязан уплачивать налог на имущество за заявленный период.

В соответствии со ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.3-5 ст.403 НК РФ налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.

Пунктом 4 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.75 НК РФ, в редакции, действующей в спорный период, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).

В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах: неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей).

В целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы: недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания (пункт 1 части 2).

Согласно пункта 1 части 9 настоящей статьи с 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

По смыслу приведенных норм в требование №1957 по состоянию на 16.05.2023 могли быть включены только суммы недоимок, по которым не истек срок взыскания по состоянию на 31.12.2022.

Из ответа административного истца от 10.06.2024 усматривается, что по требованиям от 29.12.2020 №77799 со сроком исполнения до 08.02.2021, от 11.08.2021 №75611 со сроком исполнения до 21.09.2021 меры по взысканию в судебном порядке налоговым органом не принимались.

Таким образом, требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после 01.01.2023 (требование от 16.05.2023 №1957) прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 включительно (требования от 29.12.2020 №77799, от 11.08.2021 №75611).

Вместе с тем задолженность по данным требованиям включена инспекцией в требование от 16.05.2023 №1957 с нарушением установленных для ее взыскания сроков, поскольку срок обращения к мировому судье по требованиям составлял: по требованию от 29.12.2020 №77799 со сроком исполнения до 08.02.2021 до 08.08.2021 включительно, по требованию 11.08.2021 №75611 со сроком исполнения до 21.09.2021 до 21.03.2022 включительно, учитывая, что сумма задолженности по данным требованиям превысила 10000 руб.

Таким образом, по состоянию на 31.12.2022 срок исполнения требований от 29.12.2020 №77799, от 11.08.2021 №75611 истек, тем самым задолженность необоснованно включена в требование от 16.05.2023 №1957.

При отсутствии сведений о принятии надлежащих мер взыскания недоимки нельзя согласиться с выводом налогового органа о возникновении у налогоплательщика обязанности по уплате заявленной ко взысканию пени.

С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для взыскания заявленной задолженности по налогу на имущество за 2019 год в размере 31348 руб.; налога на доходы физических лиц за 2019 год в размере 138931 руб., штрафа в размере 13893 руб.; штрафа в размере 3473 руб., поскольку доказательств принятия мер взыскания указанной задолженности по требованиям от 29.12.2020 №77799, от 11.08.2021 №75611 в установленные законом сроки истцом не представлено и суд отказывает в удовлетворении административных требований в указанной части.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика пени в общей сумме 36253,76 руб., в связи с чем в указанной части исковые требования подлежат оставлению судом без удовлетворения.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством порядка взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к Кривощекову Илье Алексеевичу о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2024

УИД 22RS0065-02-2021-004191-51

Дело №5-810/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Серкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кривощекова Ильи Алексеевича, 15.05.1976 года рождения, уроженца г.Заринска Алтайского края, паспорт серии 0121 №785294, выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю 01.06.202, код подразделения 220-071, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ул.Целинная,13, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.06.2021, 29.06.2021 около 12 час. 47 мин. местного времени в помещении магазина «Аникс» по адресу: г.Барнаул, ул.Весенняя,4, во время введенного режима повышенной готовности на территории Алтайского края Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 был обнаружен Кривощеков И.А., 15.05.1976 года рождения, который допустил нарушение требований пп. «б» п.3, п.п. «в» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.1 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ №31 от 16.10.2020, а именно не обеспечил ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания при нахождении в помещении магазина «Аникс», ра...

...сположенного по адресу: г.Барнаул, ул.Весенняя,4, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Действия Кривощекова И.А. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Кривощеков И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при составлении протокола об административном правонарушении вину в совершенном административном правонарушении признал, письменно пояснил, что в магазине он находился без средств индивидуальной защиты, так как забыл маску дома.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно подп. 1.3 п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно подп.1.3 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Приведенный указ вступил в силу с 12.05.2020.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 29.06.2021 около 12 час. 47 мин. местного времени в помещении магазина «Аникс» по адресу: г.Барнаул, ул.Весенняя,4 обнаружен Кривощеков И.А., который в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края не использовал средства индивидуальной защиты дыхания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями Кривощекова И.А., фотографией Кривощекова И.А., подтверждающей нахождение его в магазине без средств индивидуальной защиты- маски.

В случае введения «масочного режима» любое появление физического лица в общественном месте без маски имеет признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Оценив вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Кривощекова И.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В ч.2 ст.3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Рассматривая вопрос о назначении Кривощекову И.А. наказания, судья в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, учитывает имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст.4.2 КоАП), судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), по делу не установлено.

Кривощеков И.А. к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекался, что подтверждается сведениями из СООП, поэтому судья считает возможным применить к данному лицу наказание в виде предупреждения, что в данном случае окажет на него должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кривощекова Илью Алексеевича, 15.05.1976 года рождения, уроженца г.Заринска Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.А.Серкова

Верно, судья: Е.А.Серкова

Постановление по состоянию на 29.07.2021 в законную силу не вступило

Секретарь с/з: Ю.Е.Фонакова

Подлинник решения находится в материалах дела №5-810/2021

Секретарь с/з: Ю.Е.Фонакова