Крюкова Светлана Валериевна

УИН 78RS0009-01-2021-006843-18

Дело № 5-1353/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 октября 2021 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Барильченко Н.В., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, гор. Красное Село, ул. Суворова, дом 3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

Крюковой Светланы Валериевны, <...> в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшейся,

в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу,

УСТАНОВИЛ:

вину Крюковой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

26.03.2021 года в 00 час. 01 мин. по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> Крюкова С.В. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Так, 22.03.2021 года Крюкова С.В. прибыла на территорию Российской Федерации из Объединенных Арабских Эмиратов на самолете авиарейсом FV 5660 ОАЭ-Россия, однако не выполнила требование о размещении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале гос...

...ударственных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Крюкова С.В. в судебное заседание не явилась, о судебном разбирательстве извещена надлежащим образом по правилам ст. 25.15 КоАП РФ телефонограммой, принятой лично, об уважительных причинах неявки суд не уведомилаоб отложении рассмотрения дела ходатайство не заявила.

Считая надлежащим извещение Крюковой С.В. о рассмотрении дела по правилам ст. 25.15 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, считает их достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу и приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года N 710, от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из материалов дела Крюкова С.В. 22.03.2021 г. прибыла на территорию Российской Федерации из Объединенных Арабских Эмиратов на самолете авиарейсом FV 5660 ОАЭ-Россия, что подтверждается анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию из зарубежных стран. Ей вручено уведомление о выполнении противоэпидемиологических требований с разъяснением обязанности в течение 3 дней с даты прибытия в РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 и разместить результат на ЕПГУ, что подтверждено в анкете её собственноручной подписью.

Согласно результатам лабораторных исследований, Крюкова С.В. прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР 23.03.2021 г., 24.03.2021 г. был получен отрицательный результат.

Согласно служебной записке главного специалиста-эксперта Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу информация о результатах лабораторных исследованиях на COVID-19 методом ПЦР в отношении Крюковой С.В. на Едином портале государственных и муниципальных услуг в разделе "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран" в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации воздушным транспортом отсутствует.

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении № Ф 78-03-01/19-165-2021 от 29.07.2021 г. Крюкова С.В. 26.03.2021 года в 00 час. 01 мин. по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, прибыв 22.03.2021 года на территорию Российской Федерации из Объединенных Арабских Эмиратов на самолете авиарейсом FV 5660 ОАЭ-Россия, не выполнила требование о размещении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Из письменных объяснений Крюковой С.В., данных при составлении протокола по делу об административном правонарушении, следует, что тест она сдала, загрузить результат анализа на Госуслуги в срок не успела.

В силу ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются одним из видов доказательств по делу.

Оценивая доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает их относимыми и допустимыми.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол подписан должностным лицом и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому разъяснены ст.ст. 1.4, 1.5, 25.1, 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его собственноручная подпись. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, при его составлении не допущено нарушений прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Существенных противоречий представленные материалы не содержат. Основания не доверять представленным доказательствам у суда отсутствуют.

Оценив собранные по делу вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их достаточности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд считает вину Крюковой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, данная ситуация признана пандемией, невыполнение лицом в полном объеме своих обязанностей по соблюдению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, свидетельствует о наличии большой степени общественной опасности, оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения в рассматриваемом случае не установлено.

Какие-либо достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии состава либо события административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а также о наличии иных обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суду не представлены, при рассмотрении дела указанные сведения судом также не добыты.

Доводы Крюковой С.В. о причинах неисполнения требования о размещении результатов лабораторных исследований на ЕПГУ в срок, предусмотренный законодательством отклоняются судом, поскольку не влияют на правильность квалификации её деяния и не могут являться безусловным основанием для освобождения от административной ответственности.

При назначении наказания по правилам ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, семейное положение; наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которым в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка; отсутствие предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность; также учитывает отсутствие обстоятельств, исключающих в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что действующее законодательство не предусматривает исключений по применению положений ч. 2.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ по настоящему составу, наличие отрицательного результата исследования, о чем представлена в материалы дела справка медицинского учреждения, в связи с чем в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, суд приходит к выводу о возможности назначения Крюковой С.В. наказания в виде штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признавая его достаточным для достижения предупредительной цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 6.3 ч.2, 4.1-4.3, 4.5, 29.9.-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Крюкову Светлану Валериевну, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 коп.

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу) ИНН 7801378679, КПП 784001001, БИК 014030106, ОКТМО 40913000, расчетный счет 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, КБК 14111601061010003140, УИН 0.

Разъяснить обязанность в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ уплаты административного штрафа в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Представить суду копию документа об уплате штрафа в указанный выше срок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: