Кучкаров Марат Хомидович

...

УИД: 89RS0005-01-2020-001738-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2020 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Русина Л.Г., рассмотрев дело № 5-571/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Кучкарова Марата Хомидовича, ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № об административном правонарушении, Кучкаров М.Х. 18 мая 2020 г. в 16 час. 30 мин. не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленные постановлением Правительства № 417 от 02.04.2020 и пунктом 4.1 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16.03.2020, и находясь в общественном месте – <адрес>, не исполнил обязанность по соблюдению масочного режима.

В соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Перечнем должностных лиц, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации № 975-р от 12.04.2020, протокол по делу об административном правонарушении в отношении Кучкарова М.Х. составлен должностным лицом ОМВД России по г. Ноябрьску, и в порядке ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен в Ноябрьский городской суд для рассмотрения по суще...

...ству.

Кучкаров М.Х., будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Должностное лицо – старший УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Ноябрьску Кудашев А.Н. при рассмотрении дела участия не принимал, извещен месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа 16 марта 2020 г. принято постановление № 29-ПГ (в редакции от 15 мая 2020 года), в соответствии с которым на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 16 марта 2020 года по 31 мая 2020 года введен режим повышенной готовности и определен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 4.1 указанного постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа на граждан возложена обязанность соблюдать социальное дистанцирование, в том числе в общественных местах и общественном транспорте (за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси);при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг, в общественных местах, транспорте общего пользования, в том числе такси, соблюдать масочный режим.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, Кучкарову М.Х. вменяется невыполнение правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленных постановлением Правительства №417 от 02.04.2020г. и пунктом 4.1 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16 марта 2020г., а именно несоблюдение масочного режима в общественном месте <адрес>.

Вместе с тем, сведений том, что Кучкаров М.Х. находился без маски в людном месте (месте с массовым скоплением людей), с нарушением социальной дистанции, материалы дела не содержат.

Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, а также пункт 4.1 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа не содержат обязательного предписания по ношению средств индивидуальной защиты – масок при нахождении гражданина на открытом воздухе, при прогулке на улице.

Кроме того, пунктом 2 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа разрешены занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2-х человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров, а также прогулки на улице не более 2-х человек вместе при условии соблюдения дистанции до других лиц не менее полутора метров (далее - социальное дистанцирование) (за исключением прогулки одного из родителей с ребенком (детьми)).

Требований по соблюдению масочного режима пункт 2 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа также не содержит.

Временное руководство Всемирной организации здравоохранения от 19 марта 2020 г. также не содержит рекомендаций по ношению масок на открытом воздухе.

Таким образом, нахождение гражданина на улице (открытом воздухе) без маски само по себе не образует состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Кучкарова М.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, на основании ч. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучкарова Марата Хомидовича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья (подпись) Л.Г. Русина

...

...

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Габова Т.Н., рассмотрев дело № 5-1081-2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучкарова МХ, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не работающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут Кучкаров М.Х. не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленные подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в, г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 года и подпунктом 3.1 пункта 3 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16 марта 2020 года, и находился в районе дома ... города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, тем самым не обеспечив режим самоизоляции и покинув место проживания без уважительных причин и крайней необходимости.

В соответствии с пунктом 18 части 5 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и Перечнем должностных лиц, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации № 975-р от 12 апреля 2020 года, протокол по делу об административном правонарушении в отношении Кучкарова М.Х. составлен должностным лицом ОМВД России по городу Ноябрьску и в порядке части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ ...

...об административных правонарушениях направлен в Ноябрьский городской суд для рассмотрения по существу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ... и Кучкаров М.Х. при рассмотрении дела не участвовали, извещены надлежащим образом. В объяснениях, данных сотруднику полиции, Кучкаров М.Х. вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1, пунктами «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а-2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 19 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16 марта 2020 года в связи с распространением в Ямало-Ненецком автономном округе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и определен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 3 указанного постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 30 июня 2020 года № 119-ПГ, от 7 июля 2020 № 124-ПГ) на лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, возложена обязанность соблюдать до 10 июля 2020 года (включительно) режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; непосредственно связанных с защитой жизни, здоровья, прав и свобод лиц; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ямало-Ненецкого автономного округа, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами (в том числе оказанием транспортных услуг и (или) услуг доставки); следования лиц к месту участия в производимых в установленном законом порядке процессуальных действий (на основании повестки, вызова или акта органа следствия, дознания или судов); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; индивидуальных занятий физической культурой и спортом, в том числе спортивной подготовки и индивидуального выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО на открытом воздухе, открытых уличных плоскостных спортивных площадках, беговых и велосипедных дорожках, стадионах (в части, расположенной на открытом воздухе), иных открытых спортивных сооружениях при условии совместных занятий не более 2-х человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров, с соблюдением санитарных норм и правил, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также следования к местам занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе; прогулки на улице не более 2-х человек вместе, прогулок одного из родителей с ребенком (родителей с детьми); участия в мероприятиях политических партий, иных общественных объединений, связанных с выдвижением кандидатов, списков кандидатов, сбором подписей на выборах, организуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году, с соблюдением санитарных норм и правил, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); следования к месту выдачи разрешения на добычу объектов животного мира и обратно, а также выезда на охоту лиц, обладающих правом на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с соблюдением дополнительных требований, установленных постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа; - следования в образовательные организации (и обратно), на базе которых организованы пункты проведения ЕГЭ, начиная с 03 июля 2020 года (подпункт 3.1).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут Кучкаров М.Х. не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленные постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 года и подпунктом 3.1 пункта 3 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16 марта 2020 года, и находился в районе дома ... города Ноябрьска, не обеспечив режим самоизоляции и покинув место проживания без уважительных (исключительных) причин.

Обстоятельства административного правонарушения и вина Кучкарова М.Х. подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении ... от ... справкой на Кучкарова М.Х., его объяснениями о том, что ... на улице он распивал спиртные напитки, объяснениями ... копией рапорта должностного лица, копией протокола ... от ...

Под исключительные случаи, указанные в пункте 3 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 29-ПГ от 16 марта 2020 года действия Кучкарова М.Х. не подпадают, к категории лиц, на которых режим самоизоляции не распространяется, Кучкаров М.Х. не относится. Предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Кучкарову М.Х.. также не выдавались.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что Кучкаров М.Х. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности в связи с распространением в Ямало-Ненецком автономном округе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а потому его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Кучкарову М.Х. административного наказания в виде предупреждения, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и данные о личности правонарушителя, признавшего вину, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Кучкарова МХ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья: ... Т.Н. Габова

...

/..../

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.

с участием помощника прокурора Столбова С.А.

при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.

с участием представителя ОМВД по г.Ноябрьску Серебряковой Е.Ю., заинтересованного лица Кучкарова М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению отдела Министерства внутренних дел РФ по г.Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении административного надзора в отношении Кучкарова М.Х.,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел по г.Ноябрьску обратился в суд с заявлением в порядке ст.261-5 ГПК РФ об установлении административного надзора в отношении Кучкарова М.Х.. В обоснование требований указано, что Кучкаров М.Х. приговором /..../ суда 19 апреля 2006 года осужден к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 июля 2011 года Кучкаров М.Х. освобожден условно-досрочно на 1 месяц 22 дня. 01 октября 2011 года и 04 октября 2011 года Кучкаров М.Х. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ. Поскольку Кучкаров М.Х. совершил тяжкое преступление, имеет непогашенную судимость на 1 июля 2011 года, и совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, то заявитель просит в целях предотвращения других преступлений и правонарушений установить административный надзор, и административные ограничения в виде : запрета выезда лица за преде...

...лы города Ноябрьск; явки в участковый пункт полиции ОМВД России по г.Ноябрьск два раза в месяц для регистрации с возложением обязанность не изменять места жительства и работы без уведомления ОМВД России по г.Ноябрьску.

В судебном заседании представитель заявителя Серебрякова Е.Ю. поддержала заявление в части установления административного ограничения в виде обязанности Кучкарова М.Х. являться на регистрацию в участковый пункт полиции 2 раза в месяц. В остальной части заявление не поддержала.

Кучкаров М.Х. согласился с заявлением в уточненной редакции, подтвердив факт совершения административных правонарушений в течение 2011 года.

Суд, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, заключение помощника прокурора, поддержавшего заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон РФ), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В силу положений ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона РФ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, 19 апреля 2006 года Кучкаров М.Х. был осужден к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ (л.д. /..../), которое относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением /..../ районного суда от 11 июля 2011 года Кучкаров М.Х. был условно-досрочно освобожден на 01 мес. 22 дня (л.д./..../).

Из представленных документов следует, что 01 октября 2011 года и 04 октября 2011 года Кучкаров М.Х. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, поскольку находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. /..../).

Таким образом, Кучкаровым М.Х. дважды в течение года совершено правонарушение объектом противоправного посягательства, которого является общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и жизнь людей.

Согласно п. 1 ч 1 ст. 5 указанного Закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что срок погашения судимости Кучкарова М.Х. истекает 21 июля 2017 года ( ст.86 УК РФ).

В соответствии со ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание положения ч.1,2 ст.13 ФЗ РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: совершение Кучкаровым М.Х. тяжкого преступления, и освободившегося из мест лишения свободы до 1 июля 2011 года ( до вступления в силу ФЗ РФ № 64), наличие непогашенной судимости на день вступления в силу указанного закона, совершившего в течение года два административных правонарушения, суд находит заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора сроком на 2 года, обоснованным.

Указанный срок является достаточным для индивидуальной профилактической работы с Кучкаровым М.Х. и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений.

При установлении административного надзора судом применяются административные ограничения в виде : обязательной явки Кучкарова М.Х. 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства - участковый пункт полиции по адресу : <адрес>

Указанные ограничения соответствует требованиям ст.4 ФЗ РФ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Самостоятельные обязанности поднадзорного лица, в связи с установлением судом административного надзора, содержаться в ст.11 указанного Закона и подлежат безусловному,

( самостоятельному) исполнению Кучкаровым М.Х. в период осуществления органом внутренних дел административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 2618 ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление отдела Министерства внутренних дел РФ по г.Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Кучкарова М.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел - ОМВД по г.Ноябрьску, по адресу: <адрес> ( участковый пункт полиции) для регистрации.

Срок административного надзора установить на 2 (два) года и исчислять его со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий:подпись

/..../

/..../

/..../

«КОПИЯ»

Судья ФИО1 Дело № 22-574/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард 16 июня 2016 года

Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кузина А.Н.,

при секретаре Жмур А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании судебное дело по апелляционной жалобе заявителя К.1 на постановление Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2016 года, которым ходатайство

К.1,родившегося ДД.ММ.ГГГГ, судимого:

о снятии судимости оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кузина А.Н., выступления адвоката К.2, прокурора Я., которые просили постановление суда отменить, суд

УСТАНОВИЛ:

К.1 обратился в суд с ходатайством о снятии судимости по приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2006 года.

Обжалуемым постановлением суда ходатайство заявителя оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе К.1 выражает несогласие с постановлением суда. Указывает, что судом необоснованно принята во внимание судимость по приговору от 27 сентября 2012 года, которая была погашена, по его мнению, в связи с актом об амнистии.

Автор жалобы просит учесть, что в настоящее время он раскаивается, встал на путь исправления, имеет семью, ожидает рождение ребёнка, трудоустроен, занимается благотворительностью, желает стать полноценным членом общества.

Также К.1 указывает на затягивание судом процесса, который отложил рассмотрение ходатайства в связи с его неявкой в судебное заседание 05 апреля 2016 года.

Просит постановление суда отменить, удовлетвори...

...ть его ходатайство о снятии судимости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 4 ст. 7 УПК РФ, постановление суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

Ходатайство К.1 о снятии судимости судом рассмотрено в отсутствие заявителя.

При этом, принимая решение о рассмотрении ходатайства К.1 в его отсутствие, суд указал, что К.1 был дважды надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, не явился в судебное заседание, просил о рассмотрении ходатайства о его отсутствие.

Между тем, в соответствии с требованиями ст. 400 УПК РФ участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, является обязательным.

Ссылки суда первой инстанции на надлежащее извещение К.1 и его ходатайства о рассмотрении вопроса в его отсутствие, не являются убедительными, поскольку прямо противоречат требованиям закона о личном участии лица, в отношении которого решается вопрос о снятии судимости.

Таким образом, судом первой инстанции было допущено существенное нарушение уголовно-процессуального закона, которое делает недействительным всё судебное разбирательство по настоящему судебному делу и не может быть устранено в ходе апелляционного рассмотрения.

При таких обстоятельствах, постановление суда не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего подлежит отмене с направлением на новое судебное разбирательство.

Поскольку ходатайство К.1 о снятии судимости будет вновь рассматриваться по существу судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы об отказе в удовлетворении ходатайства, судом апелляционной инстанции не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 38920, ст. 38928 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2016 года в отношении К.1 отменить, судебное дело передать на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе со стадии судебного разбирательства.

Председательствующий: подпись

Подлинник апелляционного постановления хранится в деле № в Ноябрьском горсуде.

....

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015 года город Ноябрьск.

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черемисина А.В.,

с участием представителя ОМВД Российской Федерации по г.Ноябрьску Мироновой А.В., действующей на основании доверенности,

прокурора Докийчук С.В.,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, Кучкарова М.Х.,

при секретаре судебного заседания Насыровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Ноябрьску об установлении административного надзора и административных ограничений Кучкарову М.Х.,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в Ноябрьский городской суд ЯНАО с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений Кучкарову М.Х.

В заявлении указано, что Кучкаров М.Х. согласно приговору Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ Кучкаров М.Х. освобожден от дальнейшего отбытия наказания, назначенного Ноябрьским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 6 месяцев 18 дней. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Совершенное Кучкаровым М.Х. преступление, квалифицированное по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к катего...

...рии тяжких. За год Кучкаров М.Х. совершил три административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. ОМВД России по г.Ноябрьску просит установить Кучкарову М.Х. административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД Российской Федерации по г.Ноябрьску Кучкаров М.Х. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на профилактические беседы не реагирует. В течение 2014 года Кучкаров М.Х. три раза привлекался к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ Кучкаров М.Х. совершил административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Ноябрьску от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Кучкаров М.Х. был признан виновным в совершении трёх административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку появлялся в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Каждый раз ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя Миронова А.В. поддержала доводы заявления, подтвердила его содержание.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, Кучкаров М.Х. в судебном заседании согласился с заявленными требованиями отдела МВД Российской Федерации по г.Ноябрьску в полном объеме.

Прокурор Докийчук С.В. в судебном заседании пояснила, что считает заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования заявителя законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 и ч.3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Кучкаров М.Х. согласно приговору Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ Кучкаров М.Х. освобождён по отбытию наказания, что подтверждается справкой об его освобождении

Совершенное Кучкровым М.Х. преступление, квалифицированное по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

В течение одного года до дня обращения ОМВД Российской Федерации по г.Ноябрьску в суд с заявлением об установлении административного надзора, осужденный Кучкаров М.Х., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, совершил три административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренных ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, подвергался административным наказаниям.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации(в редакции от 13июня1996года N63-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что Кучкаров М.Х. был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, освободившись из мест лишения свободы в течение года совершил три административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор.

Административный надзор в отношении Кучкарова М.Х. может быть установлен на срок до дня погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также считает возможным установить административные ограничения Кучкарову М.Х. с учетом его поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Руководствуясь ст. ст.178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по г.Ноябрьску об установлении административного надзора и административных ограничений Кучкарову М.Х. удовлетворить.

Установить административный надзор Кучкарову М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на четыре месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие административные ограничения:

обязать являться на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор, два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле №

Копия верна :

Судья Черемисин А.В.

Секретарь:

Дело № 1-281/2012

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ноябрьск

11 июля 2012 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Эмих В.Д.,

с участием:

государственного обвинителя прокуратуры г. Ноябрьска

Ярикова Д.Г.,

потерпевшей А.,

подсудимого Кучкарова М.Х.,

защитника – адвоката Адвокатской палаты ЯНАО Роговенко А.В., предъявившего удостоверение и ордер,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Ю.С.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

Кучкарова М.Х.,

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09 июня 2012 года около 19 часов 30 минут подсудимый Кучкаров М.Х., находясь в магазине «Донбасс», расположенном по ул. Холмогорская, 49 в г. Ноябрьске, воспользовавшись тем, что за его действиями никто не наблюдает, расстегнул замок сумки, находившейся при потерпевшей А., и тайно похитил, достав из сумки, кошелёк, не представляющий материальной ценности, в котором находились денежные средства в сумме 6500 рублей, и три сим-карты, не представляющие материальной ценности.

С похищенным имуществом подсудимый Кучкаров М.Х. с места преступления скрылся и распорядился им по своему усмотрению, причинив потерпевшей А. материальный ущерб на сумму 6500 рублей.

В судебном заседании подсудимый Кучкаров М.Х. заявил о согласии с предъявленным ему обвинением и поддержал своё ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником, он осознаёт характер и последствия з...

...аявленного ходатайства, а также последствия постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства.

Защитник поддержал ходатайство подсудимого, пояснив, что ходатайство об особом порядке судебного разбирательства заявлено подсудимым добровольно, после проведённой консультации с ним.

Государственный обвинитель и потерпевший согласны на постановление приговора в особом порядке судебного разбирательства.

Суд находит, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, а сам подсудимый осознаёт характер и последствия заявленного им ходатайства. В этой связи ходатайство Кучкаров М.Х. подлежит удовлетворению.

Суд квалифицирует действия Кучкарова М.Х. по п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ как кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершённая из сумки, находившейся при потерпевшем.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершённого преступления, данные о личности подсудимого, а также влияние назначенного наказания на исправление Кучкарова М.Х. и на условия жизни его семьи.

Преступление, совершённое подсудимым, относится к категории средней тяжести.

Обсуждая положения Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 07.12.2011 № 420-ФЗ, введённые в действие на момент постановления приговора, суд, с учётом фактических обстоятельств и степени общественной опасности содеянного Кучкаровым М.Х., не находит оснований для применения правил ч. 6 ст. 15 УК РФ в редакции указанного Федерального закона как в отношении вновь совершённого подсудимым преступления, так и в отношении преступления, за которое Кучкаров М.Х. осуждён по приговору от 19.04.2006 г. Другие изменения, введённые в действие на момент судебного разбирательства вышеназванным федеральным законом, положение подсудимого не улучшают.

Подсудимый Кучкаров М.Х. по месту жительства характеризуется удовлетворительно (т.1 л.д.82,104), привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (т.1 л.д.100), (данные изъяты) на учёте у врача психиатра не состоит (т.1 л.д.79).

Обстоятельствами, смягчающими наказание Кучкарову М.Х., суд в соответствии с п. «и,к» ч. 1 ст. 61 УК РФ признаёт явку с повинной и активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления.

Кроме того, руководствуясь ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд признаёт в качестве обстоятельства, смягчающего наказание Кучкарову М.Х., раскаяние в содеянном и состояние его здоровья.

В силу ч. 1 ст. 18 УК РФ в действиях подсудимого имеется рецидив преступлений.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ рецидив преступлений суд признаёт отягчающим наказание обстоятельством.

На основании изложенного, а также учитывая то, что подсудимый является гражданином иностранного государства и не имеет регистрации на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить Кучкарову М.Х. наказание в виде лишения свободы, и положения ст. 73 УК РФ к нему неприменимы.

С учётом смягчающих наказание обстоятельств суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ наказание подсудимому надлежит отбывать в исправительной колонии строго режима.

Процессуальные издержки в сумме 997,50 руб., состоящие из расходов по оплате труда адвоката Роговенко А.В., участвовавшего в судебном разбирательстве по назначению суда, в силу ч. 10 ст. 316 УПК РФ взысканию с подсудимого не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 307-309 и 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Кучкарова М.Х. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначить ему наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Меру пресечения Кучкарову М.Х. до вступления приговора в законную силу изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, взяв его под стражу в зале суда.

Срок отбытия Кучкаровым М.Х. считать с 11 июля 2012 года.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ освободить осуждённого Кучкарова М.Х. от уплаты процессуальных издержек, связанных с оплатой труда адвоката Роговенко А.В., приняв их на счёт государства.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в пределах, установленных ст. 317 УПК РФ, в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня провозглашения, а осуждённым, содержащимся под стражей, - в тот же срок с момента вручения ему копии приговора.

В случае подачи кассационной жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, о чём ему следует указать в кассационной жалобе.

Также осуждённый может ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции в случае подачи кассационного представления прокурором либо кассационных жалоб другими участниками уголовного судопроизводства в течение 10 суток со дня получения их копий.

Председательствующий В.Д. Эмих

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Салехард 06 сентября 2012 года

Судебная коллегия по уголовным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

приговор Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2012 года в отношении Кучкарова М.Х. изменить, исключив из приговора ссылку на гражданство Кучкарова как на обстоятельство, влияющее на назначение ему наиболее строгого вида наказания и невозможность применения положений ст. 73 УК РФ.

В остальном приговор оставить без изменения, а кассационное представление - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: