Кудасова Ирина Валерьевна

Дело № 12-12/2018

город Ярославль 12 января 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Мартынова Е.В.,

при секретаре Струментовой Н.Е.,

с участием заявителя Кудасовой И.В.,

ее защитника – Быкова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кудасовой Ирины Валерьевны на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району ФИО6 НОМЕР от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району ФИО6 НОМЕР от 13 ноября 2017 года Кудасова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 13 ноября 2017 года в 12 часов 15 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району при проверке паспортно-визовых правил по адресу: г. Ярославль, проспект Фрунзе, дом 2, установлено, что Кудасова И.В. не имеет регистрации по месту жительства и по месту пребывания на территории РФ с 07 октября 2017 года, чем нарушает п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

Не согласившись с указанным постановлением, Кудасова И.В. обжаловала его в суд. В обоснование жалобы (первоначальной и уточненной) указала, что в связи с продажей квартиры 07 октября 2017 года снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и временно проживала по данному адресу до переезда 13 ноября 2017 года в приобретенную квартиру по адресу: <адрес> В тот же день, 13 ноября 2017 года она обратилась с заявлением о регистрации по ме...

...сту жительства. Полагает, что п. 16 Правил регистрации она не нарушала, поскольку начало течения срока для регистрации исчисляется со дня прибытия к новому месту жительства, а не с момента снятия с регистрационного учета по старому. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Кудасова И.В. и ее защитник Быков Д.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, исходя из следующих обстоятельств.

В подтверждение виновности Кудасовой И.В. в совершении административного правонарушения представлены следующие доказательства:

- протокол НОМЕР от 13 ноября 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ;

- копия заявления Кудасовой И.В. о регистрации по месту жительства от 13 ноября 2017 года;

- копия листка убытия с отметкой о снятии Кудасовой И.В. с регистрационного учета 06 октября 2017 года;

- копия паспорта Кудасовой И.В. с отметкой о снятии с регистрационного учета 06 октября 2017 года;

- копия выписки о ЕГРН на квартиру 5 дома 7 корпус 2 по улице Звездная г. Ярославля.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, суд полагает вину Кудасовой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, не доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15.1 административным правонарушением признается проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Кудасовой И.В. инкриминируется нарушение п. 16 Правил регистрации снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, согласно которому гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Заявитель факт совершения инкриминируемого ему административного правонарушения отрицает. Утверждение Кудасовой И.В. материалами дела не опровергнуто. Доказательств, в том числе сведений о прибытии Кудасовой И.В. в место жительства (пребывания) по адресу: <адрес> и нарушение ею установленного семидневого срока для обращения в компетентные органы УФМС, подтверждающих факт совершения Кудасовой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, суду не представлено. При этом должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, не конкретизировано, где проживала Кудасова И.В. без регистрации – по месту пребывания или по месту жительства.

Помимо изложенного, вопреки положениям ч.1 ст. 3.5 КоАП РФ в постановлении не указано, в каких денежных единицах назначено наказание в виде штрафа.

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства нарушения Кудасовой И.В. п. 16 Правил регистрации снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в ее действиях не установлен.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кудасовой И.В. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении Кудасовой И.В. – прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району ФИО6 НОМЕР от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении Кудасовой Ирины Валерьевны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Мартынова