Куделина Виктория Зиновьевна

Дело № 2-282/2025

УИД 42RS0023-01-2024-002348-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк «26» февраля 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело по иску Куделиной Виктории Зиновьевны к Администрации Новокузнецкого муниципального округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Куделина В.З. обратилась в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области с иском к ответчику Администрации Новокузнецкого муниципального округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Требования мотивирует тем, что Куделиной В.З. принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 37,9 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: Кемеровская область, <адрес>, <адрес> Право собственности истец приобрела на основании Договора № о передаче жилого помещения в собственность граждан от 28.11.2014.

Жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании Распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №.

01.10.2024 Куделиной В.З. было подано обращение в администрацию Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области с требованиями:

1. Предоставить Куделиной Виктории Зиновьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартиру взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: К...

...емеровская область, <адрес>, <адрес>;

2. Предоставить Куделиной Виктории Зиновьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документы о признании жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, <адрес>, <адрес>9, аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области на обращение Куделиной В.З. был дан ответ, согласно которому ответчик отказал истцу в удовлетворении требований в добровольном порядке, ссылаясь в том числе на то, что заявленные требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения, находящегося в собственности истца, является незаконный, однако истец не заявляла указанного требования, а просила предоставить ей в собственность жилое помещение, взамен аварийного жилья, подлежащего сносу и несущего угрозу для жизни и здоровья, проживающих в нем лиц.

Куделина В.З. указывает, что продолжая проживать в данной квартире, ежедневно возникает угроза жизни и здоровья ее и членов ее семьи.

В свою очередь ответчик бездействует относительно вынесения распоряжения об изъятии жилых помещений для государственных и муниципальных нужд и предоставлении иных жилых помещений в собственность граждан.

С учетом изложенного просит:

- Обязать Администрацию Новокузнецкого района Кемеровской области предоставить в собственность Куделиной Виктории Зиновьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартиру взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, <адрес>, <адрес>;

- Взыскать с Администрации Новокузнецкого района Кемеровской области в пользу Куделиной Виктории Зиновьевны судебные расходы по договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО8 действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представила письменные возражения на исковое заявление, доводы, в них изложенные поддержала в полном объеме.

Учитывая сведения о надлежащем извещении сторон, в силу положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Куделина В.З. является собственником жилого помещения – квартиры расположенной по адресу: Кемеровская область, <адрес>, <адрес>9, что подтверждается Договором передачи жилья в собственность граждан из муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН (л.д. 12-18).

В данном жилом помещении значатся зарегистрированными по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 (л.д. 11, 74).

Из технического заключения ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что итоговое значение физического износа жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес>, <адрес>, на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ округленно до 1% составляет 81%.

В соответствии с п. 3.12 ГОСТ 31937-2011 «ФИО9 СООРУЖЕНИЯ ФИО3 обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «ФИО3 обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» исследуемый жилой дом относится к аварийной категории технического состояния.

Аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

На основании вышеизложенного установлено, что техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес>, <адрес>, согласно п. 3.12 ГОС 31937-2011, следует оценить, как аварийное состояние и установить категорию технического состояния данного жилого дома (л.д. 40-70).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новокузнецкого муниципального района вынесено Распоряжение № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» (л.д. 37-38).

Согласно пункту 1 Распоряжения, жилые помещения, расположенные по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес>, <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу;

Пунктом 2 Распоряжения, собственникам жилых помещений, расположенным по адресам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения рекомендовано не использовать жилые помещения для проживания;

- проводить аварийно-техническое обслуживание помещений до полного отселения в объемах, обеспечивающих безопасные и санитарные условия для проживания;

- провести отселение из помещений, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, до ДД.ММ.ГГГГ;

- провести собственными силами снос помещений, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Распоряжения, Управлению по строительству администрации Новокузнецкого муниципального округа (ФИО6) указано осуществить снос помещений, находящихся в муниципальной собственности, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, созданная постановлением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № « О создании межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, относящихся к жилищному фонду Новокузнецкого муниципального района», приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес>, <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 71-72).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, у Куделиной В.З. иные помещения в собственности отсутствует (л.д. 77).

Согласно справкам Администрации Новокузнецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №ж/741, от ДД.ММ.ГГГГ №ж/23, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по месту жительства: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, <адрес> <адрес>, не состоит (не состояла) на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не является (не являлась) участником федеральных (в том числе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда), областных, муниципальных целевых программ по улучшению жилищных условий на территории муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ» (л.д. 39, 87).

Из объяснений представителя истца следует, что Куделина В.З. не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес> район, <адрес>9, проживает у знакомых в разных местах.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 10).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "г" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным.

В подпункте "и" пункта 20 указанного постановления Пленума разъяснено, что суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, при отсутствии заключенного между Куделиной В.З. и органом местного самоуправления соглашения об обмене или ином способе реализации положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации требование о возложении на Администрацию Новокузнецкого муниципального округа обязанности предоставить истцу в собственность другое жилое помещение не имеет правового основания.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной во втором разделе Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, правильной является практика судов, учитывающих, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (абзац 3).

Только в случае включения дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности (абзацы 7 и 10).

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, она должна предусматривать, в числе прочего, объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы (части 1 и 2).

Из изложенного следует, что включение аварийного дома именно в региональную адресную программу расселения имеет значение при разрешении вопроса о возможности удовлетворения требования о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить гражданину другое жилое помещение.

Как следует из материалов дела жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <адрес>, <адрес> не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019 - 2024 годы», утвержденную постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 147-151). Региональная программа размещена в общем доступе в сети Интернет.

Таким образом, принимая во внимание, что многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, соглашение с органом местного самоуправления о предоставлении иного жилья взамен аварийного не заключено, суд приходит к выводу, что истец, как собственник жилого помещения, не имеет права выбора между предоставлением взамен аварийного иного жилья и получением выкупной стоимости.

Невозможность пользоваться жилым помещением вследствие аварийного технического состояния многоквартирного дома, при котором имеет место угроза жизни и здоровья собственников помещений, не является в данном случае основанием для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению собственникам иного жилья, поскольку, помимо того, что истец является собственником жилого помещения, она не признана малоимущей. С соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращалась.

При этом, срок, предоставленный распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилых помещений для сноса жилого дома (ДД.ММ.ГГГГ) не наступил, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, до настоящего времени не принято и не может быть принято ранее установленного распоряжением срока сноса многоквартирного дома.

Учитывая изложенные обстоятельства суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Куделиной Виктории Зиновьевны к Администрации Новокузнецкого муниципального округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, судебные расходы истца в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины и судебных расходов по оплате услуг представителя взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Куделиной Виктории Зиновьевны к Администрации Новокузнецкого муниципального округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено «27» февраля 2025 года

Судья: подпись Н.А. Жеглова

Верно. Судья: Н.А. Жеглова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № (УИД 42RS0№-32) Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.