Кукуев Эльбрус Алимсолтанович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2013 г. Хасавюртовский

районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего Алиева М.А. при секретаре Гаджиевой З.М., рассмотрев гражданское дело по иску Кукуева Э.А. к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития РД в МО «Хасавюртовский район» о взыскании инфляционных убытков,

УСТАНОВИЛ:

Кукуев Э.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития РД в МО «Хасавюртовский район» (УСЗН) о взыскании инфляционных убытков, мотивируя свои требования тем, что он является инвалидом <данные изъяты> ) группы вследствие Чернобыльской катастрофы и имеет право на получение денежной компенсации вреда здоровью, на основании положений Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанная компенсация в нарушение требований закона своевременно не индексировалась, в связи с чем 26 марта 2008г. Хасавюртовским райсудом было вынесено решение, которым в его пользу взысканы за счет средств федерального бюджета недоплата по суммам возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ и были взысканы в его пользу единовременно - <данные изъяты> руб, и обязала ежемесячно выплачивать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> руб., с последующей индексацией в порядке, определяемом законодательством РФ. 08.04.2008г. данное судебное решение вступило в законную силу, и это решение имеет преюдициальное значение. Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 35 от 14. 12.2000 г. « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,и изменениями, дополнениями, внесенными Постановлением Пленума ВС РФ от 5 апреля 2005 г.№ 7 и от 11.05.2007г. № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям, суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образо...

...вавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие ему выплате в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Эта индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а является мерой, действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения им причитающихся ему денежных средств. В силу требований ст.208 ГК РФ-исковая давность на эти требования не распространяется. В соответствии с письмом Отдела Государственного Комитета по статистике РД от 20.01.2011г.№ 03-05Л42, индексы потребительских цен за указанные периоды составили:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> х <данные изъяты>= <данные изъяты> руб.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,<данные изъяты>= <данные изъяты> руб.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты>= <данные изъяты>.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>= <данные изъяты> руб.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>= <данные изъяты>.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> х <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> х <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> х <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

-сДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ 30662,<данные изъяты>=<данные изъяты>.

ИТОГО:<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>

<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты> =<данные изъяты> руб.

Решением Хасавюртовского райсуда от 26.03.2008г. были взысканы единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, и это надо отнимать от общей задолженности. Взыскиваемая задолженность составляет: <данные изъяты>-<данные изъяты>=<данные изъяты> руб.

По аналогичным искам о взыскании убытков в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, а именно за эти годы, Президиум Верховного суда РД, своим Постановлением от 06 октября 2011г., имевшийся ранее спор разрешил в пользу истцов. Постановление от 06 октября 2011г. Президиума Верховного суда РД по данным искам имеет преюдициальную силу, и указания Президиума ВС РД подлежат неукоснительному исполнению судами первой инстанции и потому его исковые требования подлежат удовлетворению. С учетом изложенного, в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ 179-ФЗ, и № 180-ФЗ, Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ( в ред.от ДД.ММ.ГГГГ№) суд первой инстанции, просит суд взыскать в его пользу с ответчика -Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития РД в МО»<адрес> « за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации, образовавшуюся задолженность, единовременно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере- <данные изъяты> рублей.

Представитель истца - Султанов А.И. в судебном заседании подержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Истец Кукуев Э.А. в судебное заседание не явился, хотя и был надлежаще уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица-Министерства труда и социальной защиты населения Р.Д. в судебное заседание не явился, хот и был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения заявления.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя третьего лица.

Представители ответчика - Управления социальной защиты населения Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «Хасавюртовский район» Аджиев Д.К. исковое заявление инвалида-чернобыльца Э.А.Кукуева о взыскании убытков в результате несвоевременной выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью считает его обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года N 7 и от 11 мая 2007 года N 23), поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Э.А.Кукуеву в установленном порядке начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков). Необходимо отметить, что решением Хасавюртовского районного суда от 26.03.2008 года в пользу Э.А.Кукуева, единовременно взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей. Эту сумму необходимо отнять от общей суммы задолженности. Расчет потерь истца от инфляционных процессов необходимо произвести следующим образом:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>*<данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

за ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>*<данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

за ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>* <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

за ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>*<данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

за ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>*<данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

за ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>*<данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

за ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>*<данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

за ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>* <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>*<данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

ИТОГО: <данные изъяты> руб.

Необходимо отметить, что решением Хасавюртовского районного суда от 26.03.2008 года в пользу Э.А.Кукуева, единовременно взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей. Эту сумму необходимо отнять от общей суммы задолженности, в целях недопущения необоснованного расходования денежных средств выделяемых из федерального бюджета эту сумму необходимо вычесть из общей суммы задолженности, поскольку эту сумму выплатили за вышеуказанный период. Таким образом, общая сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ составит: <данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. С учетом изложенного и для обеспечения целевого расходования средств, выделяемых из федерального бюджета на выплату ежемесячной денежной компенсации УСЗН в МО «Хасавюртовский район» просит исковые требования Кукуева Э.А. удовлетворить с учетом вышеуказанных расчетов.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Кукуев Э.А. является инвалидом второй группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и получателем сумм возмещения вреда здоровью, установленных пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Хасавюртовского районного суда от 26 марта 2008 года в пользу Кукуева Э.А., единовременно взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей., из расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. -<данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ г.- <данные изъяты>.

В соответствии с вышеуказанным решением суда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была определена задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, следовательно инфляционные убытки подлежат исчислять за этот же период на эту же сумму.

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Кукуев Э.А. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. При этом данная индексация повторной не является, так как индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации суммы задолженности.

При вынесении решения суд учитывает, что вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к вреду, реально невосполнимому и не исчисляемому, что обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, возмещается за счет казны Российской Федерации.

Положения части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 11.07.2011 № 206-ФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначенные и невыплаченные своевременно суммы возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, могут индексироваться с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации, так как в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Индекс потребительских цен, по Республике Дагестан согласно письма Заместителя руководителя Дагестанстат ФИО6 за № от 20.01.2011 года составляет в процентах 2000 г.-112,02; 2001 г-118,04; 2002г.- 115.06; 2003 г.- 109.09; 2004 г.-109.36; 2005 г.-110,84; 2006г.- 108,94, 2007 г.-114,47 и январь февраль 2008 г -103,53

Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Кукуеву Э.А. в установленном законом порядке, своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению Кукуеву Э.А. имущественного вреда (убытков).

Рассчитывая сумму возмещения вреда с учетом инфляционных убытков, суд считает обоснованным, с учетом приведенных доводов, применить механизм расчета сумм с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Республики Дагестан.

В соответствие со ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При определении размера убытков, суд принимает за основу обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Хасавюртовского районного суда от 26 марта 2008 года (суммы задолженности по годам и период образования задолженности) и индекс потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Республики Дагестан.

Согласно решению Хасавюртовского районного суда от 26 марта 2008 года задолженность УСЗН по выплате за 2000 год перед истцом Кукуевым составила <данные изъяты>. К указанной сумме следует применять индексы инфляции 2000-2008 годов.

Сумма задолженности за 2000 год будет составлять (<данные изъяты> х <данные изъяты>)= <данные изъяты> руб.

Задолженность УСЗН за 2001 год по решению суда составляет <данные изъяты> руб. К определенной решением суда сумме следует применить индексы инфляции с 2001 -2008 годы, (<данные изъяты> х <данные изъяты>)= <данные изъяты>.

Задолженность по выплатам по решению суда за 2002 год составила <данные изъяты> руб. К указанной сумме следует применить индексы инфляции 2002-2008 годов. (<данные изъяты> х <данные изъяты> <данные изъяты>)= <данные изъяты>.

Задолженность за 2003 год определена в сумме <данные изъяты>. К указанной сумме следует применить индексы 2003-2008 годов (<данные изъяты>)= <данные изъяты> руб.

Задолженность за 2004 год определена судом в размере <данные изъяты>. К указанной сумме подлежат применению индексы 2004-2008 годов. (<данные изъяты>)= <данные изъяты> руб.

Задолженность за 2005 год определена решением суда в сумме <данные изъяты> руб. К указанной сумме подлежат применению индексы 2005-2008 годов. (<данные изъяты> руб х <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>)= <данные изъяты>.

Задолженность за 2006 год определена решением суда <данные изъяты> руб. К указанной сумме подлежит применению индекс инфляции 2006-2008 годов. (<данные изъяты> х <данные изъяты> х1<данные изъяты> <данные изъяты>)=<данные изъяты>.

Задолженность за 2007 год определена решением суда <данные изъяты> руб. К указанной сумме подлежит применению индекс инфляции 2007-2008 год. (<данные изъяты> х1<данные изъяты> <данные изъяты>)= <данные изъяты>.

Задолженность за 2008 год определена решением суда <данные изъяты> руб. К указанной сумме подлежит применению индекс инфляции январь и февраль 2008 год. (<данные изъяты> <данные изъяты>)= <данные изъяты> руб.

Общая сумма задолженности с применением индексов потребительских цен (инфляции) за период 2000г - 2008 годов составляет (<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>)= <данные изъяты> руб.

Из суммы общей задолженности <данные изъяты> подлежит вычету выплаченная по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности <данные изъяты> и взысканию подлежит сумма инфляционных убытков – <данные изъяты> рублей.

Расчет, представленный истцом, не может быть принят судом во внимание, так как произведен арифметически неверно, период задолженности определен по день вступления решения суда в законную силу, тогда как необходимо определить по день расчета.

Суд считает обоснованной представленный ответчиком контррасчет к исковому заявлению Кукуева Э.А, поскольку контррасчет произведен верно и истец согласен с частично признанной суммой.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Кукуева Э.А о взыскании инфляционных убытков и удовлетворяет их частично.

Стороны от уплаты государственной пошлины освобождены в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.333.37 НК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития РД в МО «Хасавюртовский район» за счет средств федерального бюджета в пользу Кукуева Э.А. инфляционные убытки в сумме <данные изъяты> \рублей 03 коп.

В остальной части иска отказать.

От уплаты государственной пошлины стороны освободить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Хасавюртовский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий М.А. Алиев.