Кулешова Оксана Ваелрьевна

12-328/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Смоленск

19 августа 2016 г.

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (г. Смоленск проспект Гагарина д.15) Маркова Людмила Михайловна

при секретаре Тетеркиной С.И.

с участием:

привлекаемого лица - Кулешовой О.В.

представителя Управления Росреестра по Смоленской области

рассмотрев жалобу государственного инспектора в г. Смоленске, Краснинском и Смоленском районах по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Смоленской области ФИО4 (далее по тексту инспектор Росреестра) на постановление от 18 июля 2016 года № 5-485/2016-3 мирового судьи судебного участка № 3 в г. Смоленске по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5. ч. 25 КоАП РФ в отношении Кулешова,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 5-485/2016-3 мирового судьи судебного участка № 3 в г. Смоленске от 18.06.2016 г. В отношении Кулешовой О.В. прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5. ч. 25 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление обжаловано инспектором Росреестра. В жалобе указывается, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, может быть вын...

...есено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок привлечения Кулешовой к административной ответственности истекает лишь 09.04.2017 года.

В связи с вышеизложенным инспектор Росреестра просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое судебное рассмотрение.

При рассмотрении жалобы инспектор Росреестра доводы жалобы поддержал.

Кулешова в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Заслушав инспектора Росреестра, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении Кулешовой О.В. Управлением Росреестра по Смоленской области вынесено предписание от 09.10.2015 г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, в соответствии с которым Кулешова была обязана устранить допущенное ею нарушение земельного законодательства путем освобождения земельного участка или оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 571 м2. Срок исполнения предписания до 09.04.2016г.

При проведении внеплановой документарной проверки 16.06.2016г. установлено, что Кулешова не исполнила в установленный срок законное предписание, чем нарушила требования ст.ст. 25, 26, 65 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 8, 8.1 ГК РФ.

В связи с невыполнением предписания Управлением Росреестра по Смоленской области в отношении Кулешовой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 25 ст.1 9.5. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.4. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно п. 14 Постановления Пленума РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В силу ч. 1 ст. 28.8. КоАП РФ, протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела видно что, административное правонарушение было совершено 09.04.2016г. - по истечении срока исполнения предписания. Учитывая установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении должно было быть вынесено не позднее 09.07.2016 г.

Довод жалобы о том, что срок привлечения Кулешовой к административной ответственности составляет 1 год в связи с изменениями в ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, внесенными Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 22.12.2014 г. № 434-ФЗ, не основаны на законе, так как Кулешова не является субъектом нарушения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Вывод об истечении срока привлечения Кулешовой к административной ответственности по ст. 19.5. ч. 25 КоАП РФ мировым судьёй сделан верно.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 в г. Смоленске № 5-485/2016-3 от 18 июля 2016 г. в отношении Кулешова по ст. 19.5. ч. 25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Росреестра - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья