Кульмухаметова Гульшат Зиннуровна

Дело №2-28/2022

Уид 03RS0015-01-2021-004960-46 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2022 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульмухаметовой Г. З. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, нерабочих праздничных дней, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

истец Кульмухаметова Г.З. обратилась с указанным исковым заявлением в суд, указав в обоснование, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту ГУ Отделение ПФР по РБ) от 00.00.0000 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. Однако с решением ответчика она не согласна, так как по ее мнению ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды: с 00.00.0000. по 00.00.0000. - работа в должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Учебно-воспитательном комплексе детский сад-школа-гимназия №..., в том числе дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Конституции РБ. Наименование учреждения, при выполнении истцом воспитательных и социально-педагогических функций не может препятствовать в реализации пенсионных прав истца или ущемлять их каким-...

...либо способом. Также указывает на то, что законодательство не предусматривает возможность исключения из стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости дополнительных праздничных дней – региональных праздничных дней.

В связи с чем просила суд обязать ГУ Отделение ПФР по РБ включить в стаж педагогической деятельности Кульмухаметовой Г.З., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», период работы с 00.00.0000. по 00.00.0000 в должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Учебно-воспитательном комплексе детский сад-школа-гимназия ..., что составляет 2 года 8 месяцев 16 дней, дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Конституции РБ: 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, что составляет 1 месяц 25 дней. Обязать ответчика оформить пенсию с даты подачи заявления об оформлении досрочной пенсии с 00.00.0000.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования и просила суд обязать ГУ Отделение ПФР по РБ включить в стаж педагогической деятельности Кульмухаметовой Г.З., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», период работы с 00.00.0000. по 00.00.0000 в должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Учебно-воспитательном комплексе детский сад-школа-гимназия ..., что составляет 2 года 8 месяцев 16 дней, дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Конституции РБ: 00.00.0000., 00.00.0000., 00.00.0000., 00.00.0000, 23.11.2006г., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000., 00.00.0000 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, что составляет 1 месяц 25 дней. Обязать ответчика оформить пенсию с даты подачи заявления об оформлении досрочной пенсии с 00.00.0000.

В судебное заседание истец Кульмухаметова Г.З. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца Гафурова Ф.М. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Отделение ПФР по РБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения иска возражали, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица МБОУ «Башкирская гимназия №...» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявление об отложении судебного разбирательства не представил.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав и изучив мнение представителя истца, исследовав материалы дела, возражение ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2020 году может быть реализовано не ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ определяется с учетом применяемых в установленном порядке Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Частью 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусматривают, что в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы (деятельности), которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа):

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.10.1993 г.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж педагогической деятельности включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что решением ГУ – Отделение ПФР по РБ ... от 00.00.0000 Кульмухаметовой Г.З. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Страховой стаж составляет 30 лет 5 мес. 23 дн.; стаж на соответствующих видах работ – 23 года 04 мес. 05 дней.

Как видно из материалов дела, Кульмухаметова Г.З. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается данными трудовой книжки истца. Следовательно, для назначения досрочной пенсии по старости истец должна иметь специальный трудовой стаж не менее 25 лет.

Представленная Кульмухаметовой Г.З. справка от 00.00.0000. ..., выданная Управлением образования Администрации городского округа город Салават РБ, свидетельствует о том, что Кульмухаметова Г.З. работала в ГОРОНО «Средняя школа ...» в течение полного рабочего дня в должности учителя башкирского языка с 00.00.0000 по 00.00.0000. Работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Башкирская гимназия ...» городского округа город Салават Республики Башкортостан. В течение полного рабочего дня в должности учителя башкирского языка с 00.00.0000 по 00.00.0000г.; в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 /одну/ ставку с 00.00.0000г. по 00.00.0000г.; в должности учителя башкирского языка с 00.00.0000 по настоящее время, в том числе с недельной педагогической нагрузкой. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения пенсии отпуска по уходу за детьми, в том числе: праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Конституции Республики Башкортостан.

Как установлено судом, истец в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 работала в должности учителя башкирского языка, заместителя директора по учебно-воспитательной работе воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе детский сад-школа-гимназия ....

Согласно справки ... от 00.00.0000г., выданной МБОУ «Башкирская гимназия ...» городского округа город Салават РБ, Башкирская национальная школа открыта Постановлением ... от 00.00.0000 Администрации г. Салавата.

На основании Постановления Администрации г. Салават от 00.00.0000 ... Башкирская национальная школа переименована в учебно-воспитательный комплекс башкирский детский сад-школа-гимнащия....

На основании приказа ...а от 00.00.0000 по ГорОНО г.Салавата Учебно-воспитательный комплекс башкирский детский сад-школа-гимназия ... переименовано в «Башкирскую гимназию ...» г. Салавата с 00.00.0000.

На основании приказа ... от 00.00.0000 по МУ «Отдела образования г. Салават» и на основании Свидетельства ИФНС по г. Салавату Республики Башкортостан серия ... от 00.00.0000 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Башкирская гимназия ...» г.Салавапт переименовано на Государственное общеобразовательное учреждение «Башкирская гимназия ...» г. Салават Республики Башкортостан.

На основании приказа ... от 00.00.0000 по ГУ «Отдел образования г. Салавата» и на основании Свидетельства ИФНС России по г. Салават Республики Башкортостан (Свидетельство ИФНС от 00.00.0000) изменено наименование Государственное общеобразовательное учреждение «Башкирская гимназия ...» г. Салават на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Башкирская гимназия ...» городского округа город Салават Республики Башкортостан (МОУ БГ ... г. Салавата).

На основании Постановления главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ...-п от 00.00.0000 и свидетельства ИФНС по г. Салавату Республики Башкортостан серия ... от 00.00.0000 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Башкирская гимназия ...» городского округа город Салават Республики Башкортостан (МОУ БГ ... г.Салават) изменен тип на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Башкирская гимназия ...» городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Из представленного истцом Устава следует, что наименование учреждения был указано в период с 00.00.0000 как «Учебно-воспитательный комплекс башкирский детский сад-школа-гимназия ...».

Из устава также следует, что Комплекс относится к общеобразовательному типу учреждений (пункт 1.4).

Целью учреждения является всестороннее развитие личности с высоким уровнем образования и культуры на основе глубокого изучения башкирского языка, культуры и традиций башкирского народа в контексте мировой культуры (пункт 2.1).

Комплекс является творческой лабораторией, организующий поиск, разработку и внедрение нового содержания развивающего обучения, форм, методов его реализации (пункт 2.2).

Общее образование включает IV ступени соответствующие уровням воспитательных и образовательных программ:

I ступень – дошкольное образование с 3-х до 7 лет;

II ступень – начальное общее образование с 1 по 4 кл.;

III ступень – основное образование прогимназические классы (5-9 кл.);

IV ступень – полное среднее образование (гимназические специализированные классы) 10-11кл. (пункт 2.3).

Из Устава Башкирской гимназии ... г.Салават, утвержденного 10 октября 1995 года, следует, что основной целью деятельности Башкирской гимназии ... является формирование человека-гражданина, соответствующего современному обществу и нацеленного на совершенствование этого общества, а также знающего культуру и традиции башкирского народа на основе глубокого изучения башкирского языка (пункт 2.1).

Основной уставной деятельностью Башкирской гимназии ... является реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ, обеспечение государственных образовательных стандартов основного общего и среднего (полного) общего образования и организации эксперимента по внедрению элементов развивающего обучения (пункт 2.2).

Исходя из Устава, утвержденного 07 мая 1998года, Муниципального общеобразовательного учреждения «Башкирская гимназия ...» города Салават основной целью деятельности Башкирской гимназии ... является формирование человека-гражданина, соответствующего современному обществу и нацеленного на совершенствование этого общества, а также знающего культуру и традиции башкирского народа на основе глубокого изучения башкирского языка (пункт 2.1).

Основной уставной деятельностью Башкирской гимназии ... является реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ, обеспечение государственных образовательных стандартов основного общего и среднего (полного) общего образования и организации эксперимента по внедрению элементов развивающего обучения (пункт 2.2).

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", работа в должности учителя, заместителя директора в общеобразовательных учреждениях школы-детские сады, гимназии включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, работа в должности учителя, заместителя директора в общеобразовательных учреждениях включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В пунктах 1.1, 1.7 приведен перечень общеобразовательных учреждений к которым отнесены: гимназия; начальная школа (школа) – детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия.

При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие в наименовании учреждения, в котором работала истец в спорный период, указания на его предназначение наряду с детьми, следует признать, что истец работала в должностях и учреждении предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года №781, и подлежащих включению в ее специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью, впоследствии без изменения целей и направления деятельности данное учреждение было переименовано в «Башкирская гимназия ...», также указанный в Списке.

В связи с этим требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 следует удовлетворить.

Удовлетворяя исковые требования истца о включении в льготный стаж спорных периодов праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Конституции Республики Башкортостан: 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., что составляет 1 мес. 25 дн., суд исходит из следующего.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции РФ).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

27 февраля 1992 г. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан". В последующем в Закон РБ были внесены изменения Законами Республики Башкортостан.

Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из данной статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу статьи 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000. (Ураза-байрам и Курбан-байрам, Дни Республики Башкортостан), что составляет 1 мес. 25 дн.

Педагогический стаж истца по подсчетам ответчика за исключением спорных периодов составляет 23 года 4 месяца 5 дней. С учетом периода работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Учебно-воспитательном комплексе детский сад-школа-гимназия ... продолжительностью 2 года 8 месяцев 16 дней и дополнительных нерабочих праздничных дней продолжительностью 1 мес. 25 дн. специальный стаж педагогической деятельности истца составит 26 лет 02 мес. 16 дн.,

Поскольку истец приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, в 2020 году, то есть еще 00.00.0000, то с учетом приведенных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия ей может быть назначена с 00.00.0000.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Кульмухаметовой Г. З. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, нерабочих праздничных дней, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности Кульмухаметовой Г. З., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», период работы в должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Учебно-воспитательном комплексе детский сад-школа-гимназия ... с 00.00.0000 по 00.00.0000, продолжительностью 2 года 8 месяцев 16 дней, дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Конституции Республики Башкортостан: 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000., продолжительностью 1 мес. 25 дн.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Кульмухаметовой Г. З. досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Дата изготовления мотивированного решения 17 января 2022 года.

Судья, подпись

Верно, судья И.Н.Пономарева

Решение не вступило в законную силу 10.01.2022 Секретарь суда:____

Решение вступило в законную силу________ Секретарь суда:________

Судья: ___________________________И.Н.Пономарева

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-28/2022 Салаватского городского суда РБ