Кулюк Юлия Николаевна

Дело № 2-578/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РоссийскойФедерации

16 июня 2016 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Суспицина Г.В.

при секретаре Юдаеве Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кулюк Ю.Н., Кулюк Е.Г., Кулюк А.Г., Кулюк Г.А. к администрации сельского поселения Соловской сельсовет об изменении статуса жилого помещения, и признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы Кулюк Ю.Н., Кулюк Е.Г., Кулюк А.Г., Кулюк Г.А. обратились в Чаплыгинский районный суд с иском к администрации сельского поселения Соловской сельсовет с иском об изменении статуса жилого помещения, и признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение – квартиры б/н в жилом <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представитель Кулюк Ю.Н. по доверенности от 04.03.2016 года Шкутков Н.В. пояснил, что согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 04.04.1995 г., зарегистрированного Чаплыгинским БТИ 05.04.1995 г. за №, истцам, принадлежит на праве собственности квартира б/н в жилом доме б/н в селе <адрес> общей площадью 81,4 кв. м. В действительности данное жилое помещение является одноквартирным жилым домом, которому органами местного самоуправления с/п Соловской сельсовет Чаплыгинского района был присвоен адрес: <адрес>.

Что занимаемое истцами жилое помещение является жилым домом, подтверждается данными технической инвентаризации - техническим паспортом, изготовленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Чаплыгинское ...

...бти от 20.07.2015 г., и данными ГКН - кадастровой выпиской от 15.12.2015 г. №, выданным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.

Статус квартиры не отражает действительное состояние принадлежащего истцам жилья как объекта капитального строительства и объекта вещного права.

Ранее, при приватизации данной квартиры, действовал Жилищный Кодекс РСФСР, который не определял статус жилых помещений - не содержал определений, что является квартирой, а что жилым домом.

Истцы в 2005 году, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, пристроили к жилому дому пристройку площадью 6,7 кв. м (литер «А1» по техническому паспорту). В результате общая площадь жилого дома увеличилась с 81,4 кв. м до 99,4 кв. м.

Земельный участок на котором расположен жилой дом (приусадебный участок) значиться по похозяйственным книгам с/п Соловской сельсовет за Кулюк Г.А.

Представитель истцов просил суд изменить статус квартиры б/н <адрес> на статус жилого дома, сохранить в его реконструированном состоянии и признать за Кулюк Ю.Н., Кулюк Ю.Н., Кулюк А.Г., Кулюк Г.А., право собственности, в равных долях за каждым, на жилой дом общей площадью 99,4 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>.

Истцы Кулюк Ю.Н., Кулюк Е.Г., Кулюк А.Г., Кулюк Г.А. в судебном заседании присутствовали, поддержали требования иска и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в лице главы сельского поселения Соловской сельсовет Е.А. Сигитова в судебном заседании отсутствовала, представила в суд заявление, в котором указала, что признаёт исковые требования истцов, и просит суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав представителя Шкуткова Н.В., учитывая мнение ответчика, признавшего иск, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление законно, обосновано, и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 15 ЖК РФ «…Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас…»

В соответствие со ст. 16 ЖК РФ «К жилым помещениям относятся: - жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении».

Таким образом, действующим законодательством РФ дано определение жилого дома, жилой квартиры.

Согласно технического паспорта, раздела № на жилой <адрес>, Чаплыгинского р., Липецкой области от 20.07.2015 года, указанный жилой дом 1993 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 92.7 кв.м., включает в том числе кирпичную жилую пристройку, общей площадью 6,7 кв.м.. холодную кирпичную пристройку, общей площадью 25,2 кв.м. В Разделе 3 технического паспорта указаны правообладатели объекта, Кулюк Ю.Н., Кулюк Е.Г., Кулюк А.Г., Кулюк Г.А., которые владеют, пользуются и распоряжаются домом на праве совместной собственности по взаимному согласию.

В разделе № технического паспорта указана экспликация к поэтажному плану жилого дома истцов. Их дом состоит из: топочной, прихожей, кухни, пять жилых изолированных комнат, санузла, коридора, и пристройки. То есть его параметры, технические характеристики соответствуют жилому дому, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ.

То, что истцы проживают и являются собственниками <адрес> подтверждается кадастровой выпиской от 15.12.2015 года № на одноэтажный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 99,4 кв.м. Кадастровый номер земельного участка в пределах которого расположен объект недвижимого имущества, указанный жилой дом – №. В кадастровой выписке присутствует схема расположения объекта недвижимого имущества (дома) на земельном участке.

В материалах дела имеется Договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 04.04.1995 года, согласно которого истцы с одной стороны и АОЗТ «Солнцевкий» с другой стороны заключили договор о передачи в совместную собственность истцам жилой квартиры из четырёх комнат, общей площадью 81,4 кв.м. На момент заключения договора, чёткого определения понятия дом, квартира в действующем законодательстве РСФСР отсутствовало.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ в ст. 16 даёт определение квартиры, жилого дома. Согласно этого определения истцы обладают правом совместной собственности не на квартиру, а на жилой, отдельно стоящий на отведённом под его строительство земельном участке дом, общей площадью 99,4 кв. м, с учётом пристроек.

Согласно выписке № из похозяйственной книги №, лицевой счет № по администрации сельского поселения Соловской сельсовет Чаплыгинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - «Кулюк Г.А., Кулюк Ю.Н., Кулюк А.Г., Кулюк Е.Г. имеют на праве совместной собственности жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, д<адрес> общей площадью 99,4 кв. м, в т.ч. жилой 57,4 кв. м, доля в праве 1\4 у каждого, находящийся на земельном участке площадью 4500 кв.м. Арестов и запрещений на жилой дом и земельный участок не значится. Задолженности по налогам и страховым платежам не имеется. Самовольно построенным не значится».

Данное обстоятельство подтверждается Справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Чаплыгинское БТИ от 04.03.2016 года №.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 действующего постановления Пленума Верховного Суда СССР № от 31.07.1981 г. «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», - различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными и составляют с домом единое целое. Объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, а подсобные строения, являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое, составляющее единое домовладение, подлежащее государственной регистрации как единый объект регистрационного учёта.

Таким образом, суд считает, что Кулюк Ю.Н., Кулюк Е.Н., Кулюк А.Г., Кулюк Г.А. имеют на праве совместной собственности жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 99,4 кв.м., с учётом пристроек к дому.

Помимо изменения статуса жилого дома истцы просят суд сохранить в перепланированном, реконструированном состоянии дом, и признать за Кулюк Ю.Н., Кулюк Е.Г.ж, Кулюк А.Г., Кулюк Г.А., право собственности, в равных долях за каждым, на жилой дом общей площадью 99,4 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>.

В соответствие с имеющимся в материалах дела Договором передачи жилого помещения в собственность граждан от 04.04.1995 года, истцы с одной стороны и АОЗТ «Солнцевкий» с другой стороны заключили договор о передачи в совместную собственность истцам жилой квартиры из четырёх комнат, общей площадью 81,4 кв.м.

Истцы в 2005 году, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, самовольно пристроили к жилому дому пристройку площадью 6,7 кв. м., литер «А1» и пристройку «Литера» «а», по техническому паспорту от 20.07.2015 года. В результате общая площадь жилого дома увеличилась с 81,4 кв. м до 99,4 кв. м.

То есть истцы тем самым произвели перепланировку жилого дома, что фактически привело к образованию жилого дома другой конфигурации, и с большей общей площадью.

Согласно ст. 25 ЖК РФ «Перепланировка» жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

В технический паспорт от 20.07.2015 года внесены изменения, указаны - пристройка жилая, общей площадью 6,7 кв.м., и холодная пристройка, общей площадью 25,2 кв.м., соответственно общая площадь дома увеличилась до 99,4 кв.м. В Договоре передачи жилого помещения в собственность граждан от 04.04.1995 года указанные сведения отсутствуют.

После проведения перепланировки истцы обратились в отдел строительства и архитектуры Чаплыгинского муниципального района за оформлением перепланировки дома, но получили отказ, в котором указано, что комитет по архитектуре и строительству администрации Чаплыгинского муниципального района уведомляет истцов в том, что выдача градостроительной документации на реконструкцию жилого дома по <адрес>, № в <адрес>, за счет строительства жилой пристройки не возможна, так как на момент подачи заявления и обследования жилого дома, пристройка была построена и составлен технический паспорт ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Чаплыгинского БТИ по состоянию на 20.07.2015 г. с наличием данной пристройки.

Право собственности на самовольно построенную жилую пристройку, может быть признано только в судебном порядке в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из ответа отдел строительства и архитектуры Чаплыгинского муниципального района № от 17.05.2016 года истцы фактически произвели самовольную постройку.

Согласно ст. 222 ГК РФ «Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Те же требования предусмотрены ст. 1 Градостроительный кодекс Российской Федерации в соответствие с которой - «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке конструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».

Согласно Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (с изменениями и дополнениями) В силу пункта3статьи222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из похозяйственной книге №, лицевой счёт №, за 2013-2017 годы администрации сельского поселения Соловской сельсовет сделана запись на основании Постановления главы Соловской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданину Кулюк Г.А. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 4500 кв.м., по адресу: <адрес>.

На этом земельном участке находится жилой дом истцов, перепланировку которого они осуществили.

Истцы заказали в ООО «ПРОЕКТСТАЛЬКОНСТРУКЦИЯ» оценку технического состояния дома с возведёнными пристройками, и согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ все несущие и ограждающие конструкции выше перечисленных строений отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. «Возведение жилой пристройки лит «А1» и пристройки лит «а» выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № Э84-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП)».

После возведения пристроек истцы обратились в Федеральное Бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», согласно заключения которого № от ДД.ММ.ГГГГ: «На основании выше изложенного, индивидуальный жилой дом. расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.п 2..7. 4.7. 5.1. 8.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.5 СанПиН 2.2.1 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

По смыслу ст. 222 п. 3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за истцами, поскольку земельный участок, на котором возведены пристройки к дому находится в постоянном (бессрочном) пользовании истца Кулюк Г.А.. При возведении пристроек не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается материалами дела, жилой дом с возведёнными пристройками не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно оценки ООО «ПРОЕКТСТАЛЬКОНСТРУКЦИЯ» технического состояния дома с возведёнными пристройками выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № Э84-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП)».

Согласно заключения МЧС РФ Государственной Противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ, о противопожарном состоянии жилого помещения, расположенного на собственной территории Кулюк Г.А. по адресу: <адрес>, Чаплыгинский р., <адрес>, установлено, что жилое помещение соответствует нормам пожарной безопасности.

Истцы предпринимали, надлежащие меры к легализации пристроек к дому, обращались в отдел строительства и архитектуры Чаплыгинского муниципального района.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что фактически истцам принадлежит по 1\4 доли на праве долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Кулюк Ю.Н., Кулюк Е.Г., Кулюк А.Г., Кулюк Г.А. к администрации сельского поселения Соловской сельсовет об изменении статуса жилого помещения, и признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение удовлетворить.

Изменить статус <адрес> общей площадью 99,4 кв.м.., принадлежащей на праве совместной собственности Кулюк Ю.Н., Кулюк Ю.Н., Кулюк Ю.Н., Кулюк Ю.Н., на индивидуальный жилой <адрес>.

Признать за Кулюк Ю.Н. право долевой собственности на жилой дом общей площадью 99,4 кв.м., по адресу: <адрес>, доля в праве 1\4.

Признать за Кулюк Е.Г. право долевой собственности на жилой дом общей площадью 99,4 кв.м., по адресу: <адрес>, доля в праве 1\4.

Признать за Кулюк Г.А. право долевой собственности на жилой дом общей площадью 99,4 кв.м., по адресу: <адрес>, доля в праве 1\4.

Признать за Кулюк Г.А. право долевой собственности на жилой дом общей площадью 99,4 кв.м., по адресу: <адрес>, доля в праве 1\4.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Суспицин Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2016 года.

Судья Суспицин Г.В.