Курамагомедов Мурад Омарович

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 февраля 2022 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Магомедов У.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Курамагомедова Мурада Омаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, гражданина ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, с.им.Жданова, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО2 РФ по <адрес> ФИО2 С.С. в отношении Курамагомедова Мурада Омаровича составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так, Курамагомедов Мурад Омарович, 2 декабря 2021 года в 11 часов 30 минут, находясь в помещении кафе "Уют" при оказании услуг общественного питания не обеспечил проверку действительности предъявляемого лицами старше 18 лет QR - кода путем сканирования камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства, считывающего QR - код, подключенного к сети "Интернет" в нарушении пункта 5 Указа Главы РД №196 от 17.11.2021 г. «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

Извещенный надлежащим образом Курамагомедов Мурад Омарович в судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого в адми...

...нистративной ответственности.

Изучив материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан и организаций.

Подпунктом "ж" пункта 4 Указа Главы Республики Дагестан от 17 ноября 2021 года за № 196 года «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID - 19) на территории Республики Дагестан», принятого в соответствии с Указом Президента РФ от 11 мая 2020 г. №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки разрешено: в организациях общественного питания (за исключением обслуживания навынос без посещения гражданами помещений таких организаций, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов), оказание услуг лицам старше 18 лет при условии предъявления ими QR-кода и документа, удостоверяющего личность гражданина.

Согласно пункта 5 Указа, руководители организаций, предприятий, владельцы объектов, указанных в пункте 4 настоящего Указа, предприниматели обязаны обеспечить проверку действительности предъявляемого лицами старше 18 лет QR-кода путем сканирования камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства, считывающего QR-код, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, и соответствия инициалов и даты рождения, содержащихся в QR-коде, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность гражданина.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе проведения УУП ФИО2 С.С. мероприятия по проверке соблюдения обязательных для исполнения правил поведения при введении на территории Республики Дагестан режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в помещении кафе "Уют" принадлежащей Курамагомедову М.О., расположенному по адресу: РД, <адрес>, выявлено при оказании услуг общественного питания населению не обеспечение проверки действительности предъявляемого лицами старше 18 лет QR-кода путем сканирования камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства, считывающего QR-код, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вина Курамагомедова Мурада Омаровича в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается имеющимися в деле материалами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленном в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица, уполномоченным на то должностным лицом;

- рапортом УУП ФИО2 РФ по <адрес> ФИО2 С.С. от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Курамагомедова Мурада Омаровича от ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции РФ применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № года «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID - 19) на территории Республики Дагестан», согласно которым пункты 2-5 признать утратившими.

Таким образом, приведенные выше положения подпункт "ж" пункта 4 и пункт 5 Указа, в части обязании предпринимателей обеспечить проверку действительности предъявляемого лицами старше 18 лет QR-кода путем сканирования камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства, считывающего QR-код, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утратили силу.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Курамагомедова Мурада Омаровича подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Изложенное в настоящем постановлении согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №), из которого, в частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курамагомедова Мурада Омаровича прекратить, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отменой закона, устанавливающего административную ответственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п. 1, 30.3 КоАП РФ в Верховный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья У.М.Магомедов