Курбанов Хизри Закарьяевич

Решение

Именем Российской Федерации

17октября2019 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Степанова Д.В., при секретаре судебного заседания Сефербековой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании впомещении суда административное дело №2а-311/2019по административному исковому заявлениювоеннослужащего войсковой части № <данные изъяты> Курбанова ХизриЗакарьяевичаоб оспаривании действий командира войсковой части №, связанных сотказом в оформлении документов для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения,

установил:

Курбанов Х.З. обратился в суд с административным исковым заявлением,в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) и обязать указанное должностное лицо установленным порядком оформить инаправить в уполномоченный орган документы, необходимые для исключения его изреестра участников НИС.

Неявка в судебное заседание административного истца Курбанова Х.З. ипредставителя административного ответчика - командира войсковой части № Мугутдиновой И.И., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, всилу ч.6ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению иразрешению административного дела.

В своем заявлении Курбанов Х.З. указал, что в сентябре 2019 года он обратился ккомандиру войсковой части № с рапортом об исключении его из реестра участников НИС, изъявив желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом, при этом, будучи участником НИС, он не воспользовался денежными средствами, находя...

...щимися на его именном накопительном счете, в связи с чем административным ответчиком незаконно было отказанов удовлетворении его рапорта со ссылкойнатребования п. 3 ст. 9 Федерального законаот 20 августа 2014 г. № 117-ФЗ«Онакопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Представитель административного ответчика – командира войсковой части № Мугутдинова И.И. в своих возражениях на административное исковое заявление непризнала заявленные требования и просила суд отказать в их удовлетворении, указав, что командир войсковой части № при принятии решения об отказе в оформлении документов для исключения административного истца из реестра участников НИС руководствовался требованиями ч. 3 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». При этом основания исключения военнослужащего из реестра участников НИС по собственному желанию законом не предусмотрено, в связи с чем действия командира войсковой части №, связанные с отказом Курбанову Х.З. в исключении из указанного реестра, являются законными и обоснованными.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Х.З. заключил второй контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., изъявив желание стать участником НИС, на основании его рапорта с13августа 2013 г.включен в реестр участников НИС в соответствии с подп. 4 ч. 1 ст. 9Федерального закона «Онакопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Указанные обстоятельства подтверждаются послужным списком Курбанова Х.З., атакже выпиской из него, рапортом Курбанова Х.З. от 10 августа 2013 г. о включении его в реестр НИС, уведомлением о включении административного истца в реестр участников НИС.

17 сентября 2019 г. Курбанов Х.З. обратился с рапортом к командиру войсковой части 63354 об исключении его из реестра участников НИС,изъявив желание реализовать право на жилищное обеспечение иным способом.

Согласноответу командира войсковой части 63354 от 24 сентября 2019 г. № 10542 Курбанову Х.З. отказанов удовлетворении его рапорта обисключении из реестра участниковНИСв связи с отсутствием законных оснований для исключения.

Согласно пп. 1 и 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений впорядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа, а также при определенных условиях выплаты денежных средств, дополняющих эти накопления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам НИС относятся сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу до 1 января 2020 г., заключившие второй контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками НИС, при этом основанием для их включения в реестр участников НИС является письменное обращение.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права посвоему усмотрению, то есть своей волей и в своём интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определённого поведения, составляющего содержание прав.

Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности неосуществлять данное право.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 этого же Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 указанного Закона.

Курбанов Х.З., будучи участником НИС, по собственному желанию не стал пользоваться денежными средствами, находящимися на его именном накопительном счёте, и целевой жилищный заём ему также не предоставлялся, что подтверждается ответом руководителя Ставропольского филиала Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека»)от 14октября 2019 г. № НИС-Ф-12/625.

Таким образом, в отношении Курбанова Х.З. условия, с которыми этот Закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили.

Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, административный истец тем самым очевидно заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Действия же командира войсковой части №, направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильем, не основаны на законе.

При таких условиях командованием должно быть реализовано волеизъявление Курбанова Х.З. о закрытии именного накопительного счета участника НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, включая публичные.

Согласно Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих утвержденных постановлением Правительства от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» ФГКУ «Росвоенипотека» осуществляет открытие, закрытие, а также внесение изменений в именные накопительные счета участников НИС на основании сведений регистрирующих органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с положениями пп. 26 и 28 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 (далее – Порядок), при возникновении оснований для исключения военнослужащего из реестра ответственным должностным лицом воинской части оформляется список участников НИС для исключения из реестра по рекомендуемому образцу согласно приложению № 6 к настоящему Порядку, после чего с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения военнослужащих из реестра, направляется в подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления).

Таким образом, реализация командованием войсковой части № волеизъявления Курбанова Х.З. об исключении его из реестра участников НИС должна быть осуществлена путем оформления соответствующих документов и направления их вуполномоченный орган.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия командира войсковой части №, связанные сотказомвисключении административного истцаизреестраучастниковНИС, не могут быть признаны законными и обоснованными, а потому для восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность вустановленном порядке оформить и направить в уполномоченный орган документы, необходимые для исключения Курбанова Х.З.изреестраучастниковНИС.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

административное исковое заявление Курбанова ХизриЗакарьяевичаудовлетворить полностью.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные сотказом Курбанову Х.З. в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке оформить и направить в уполномоченный орган документы, необходимые для исключения КурбановаХ.З. изреестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, о чем в тот же срок сообщить в суд иадминистративному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегиюпо административным дела Южный окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда вокончательной форме.

Председательствующий

Постановление

о прекращении уголовного дела

24 января 2018 г. г. Буйнакск

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Т.Б., при секретаре судебного заседания Уллубиеве К.К., с участием государственного обвинителя – военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 <данные изъяты> Тхамокова А.Г., подсудимого Курбанова Х.З., защитника Абдуллаевой Л.М., рассмотрел уголовное дело в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

Курбанова Хизри Закарьяевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, со <данные изъяты>, <данные изъяты>, несудимого, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № с марта 2014 года, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

Судебным следствием военный суд

установил:

согласно обвинительному заключению Курбанов Х.З. обвиняется в том, что он изкорыстных побуждений, с целью незаконного обогащения путем обмана, представив вГосударственное учреждение – отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в г. Буйнакске незаконно полученное удостоверение «Ветеран боевых действий», в период с14 апреля 2015 г. по 4 декабря 2017г. получил социальные выплаты, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», на общую сумму 75086 руб. 85 коп., которыми распорядился по своему усмотрению.

Органом предварительного расследования действия Курбанова Х.З. квалифицированы по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть как хищение денежных сре...

...дств при получении иных социальных выплат путём предоставления заведомо ложных сведений.

В судебном заседании подсудимый Курбанов Х.З. заявил ходатайство опрекращении уголовного дела с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в обоснование которого указал, что он впервые совершил вышеуказанное преступление небольшой тяжести, раскаялся всодеянном и возместил причиненный материальный ущерб. При этом он показал, что данное ходатайство заявлено им добровольно, без оказания на него какого-либо давления и ему разъяснено право возражать против прекращения уголовного дела.

Защитник ходатайство поддержала и пояснила, что разъяснила Курбанову Х.З. правовые последствия применения ст. 762 УК РФ, в том числе, связанные с неуплатой судебного штрафа.

Представитель потерпевшего - Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6, своевременно извещенная о времени судебного заседания, в суд неявилась и просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также указала, что подсудимый Курбанов Х.З. возместил причиненный ущерб, в связи с чем, со стороны потерпевшего претензий кнему не имеется.

Государственный обвинитель, не оспаривая наличия указанных в ходатайствах оснований для прекращения уголовного дела, не возражал против их удовлетворения.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Курбанов Х.З. оплатил 75086 руб. 85 коп. в счёт возмещения причиненного ущерба, что следует из приходно-кассовых ордеров от 4 декабря 2017 г.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, в совершении которого обвиняется ранее не судимый Курбанов Х.З., является преступлением небольшой тяжести.

При этом предъявленное Курбанову Х.З. обвинение в совершении вышеуказанного преступления соответствует установленным в ходе судебного заседания фактическим обстоятельствам дела и подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном данным Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения ходатайств подсудимого о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя размер судебного штрафа, суд исходит из требований ст. 1045 УКРФ и учитывает тяжесть вменённого преступления, в совершении которого обвиняется Курбанов Х.З., имущественное положение подсудимого и его семьи, а также возможность получения им денежного довольствия, а также устанавливает срок, в течении которого он обязан уплатить судебный штраф.

Учитывая, что при ознакомлении с материалами уголовного дела Курбанов Х.З. заявлял ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства, при котором в соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 того же Кодекса, взысканию с подсудимого не подлежат, то суд приходит к выводу о необходимости возмещения издержек, связанных с вознаграждением защитника по назначению, за счет средств федерального бюджета.

При рассмотрении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. 254, 256 и 446.3 УПК РФ,

постановил:

Уголовное дело в отношении Курбанова Хизри Закарьяевича, обвиняемого всовершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, прекратить наосновании ст. 251 УПК РФ, с освобождением его от уголовной ответственности и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Установить Курбанову Х.З. срок 30 календарных дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в течение которого он обязан уплатить судебный штраф, представить судебному приставу-исполнителю сведения об этом непозднее 10 дней после истечения установленного срока и разъяснить, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа будет отменено.

Судебный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Ростовской области (ВСУ СК России по ЮВО, ИНН - 6162059986, КПП - 616201001, л. счет - 04581F39710)), БИК- 046015001, Банк получателя платежа – Отделение г. Ростов – на –Дону, р/сч – 40101810400000010002, Уникальный код - 001F3971, КБК - 41711621010016000140, ОКТМО – 60701000000.

Меру процессуального принуждения в отношении Курбанова Х.З. – обязательство о явке до вступления постановления в законную силу оставить без изменения.

По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства по делу, перечисленные на л.д. 91 и 136, хранить при деле.

Процессуальные издержки, связанные с вознаграждением труда защитника по назначению в сумме 550 (пятьсот пятьдесят) руб. возместить за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий