Курбонов Ашур Элбошович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-76/2024

27 марта 2024 года г. Воронеж

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Сарычев П.Н., рассмотрев в помещении Железнодорожного районного суда г. Воронежа по адресу г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 157 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Курбонова А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина ........., проживающего по адресу г<адрес>, паспорт № .....,

УСТАНОВИЛ:

Курбонов А.Э., являясь иностранным гражданином, допустил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранн...

...ым гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26.03.2024 примерно в 11 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу <адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин ......... Курбонов А.Э., который осуществлял по вышеуказанному адресу трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения либо патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия по Воронежской области, чем нарушены положения статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела Курбонов А.Э. с участием переводчика подтвердил, что патент либо разрешение на работу он не получал, работал подсобным рабочим в течение двадцати дней на стройке.

Виновность Курбонова А.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 23 № 037634 от 26.03.2024;

- устными и письменными объяснениями Курбонова А.Э. в суде о том, что патент либо разрешение на работу не получал, работал подсобным рабочим;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому 26.03.2024 выявлен гражданин ......... Курбонов А.Э., осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым Курбонов А.Э. въехал в Российскую Федерацию 03.01.2024, патент либо разрешение на работу ему не выдавались.

Действия (бездействие) Курбонова А.Э. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенных правонарушений, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также незначительное время проживания в Российской Федерации, не принятие мер к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствие легальной работы, официального дохода и жилья на территории Российской Федерации, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку применение данного вида дополнительного наказания является единственно возможным способом достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10, статьей 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо применить к Курбонову А.Э. меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или реадмиссии, ГУ МВД по Воронежской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Курбонова А.Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение Курбонова А.Э. осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применить к Курбонову А.Э. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, – Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или реадмиссии (ЦВСИГ ГУ МВД по Воронежской области) по адресу Воронежская область, Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул. Победы, д. 132 до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Курбонову А.Э., что постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), ИНН 3664099722, КПП 366401001, р/счет 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880336240110376348.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена в Железнодорожный районный суд г. Воронежа по адресу г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 157.

Копию постановления вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также направить начальнику ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу для сведения.

Постановление в части помещения Курбонова А.Э. в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или реадмиссии подлежит немедленному исполнению Железнодорожным РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Н.Сарычев