Курдияшко Любовь Анатольевна

№ 2-434«в»/2012 год

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2012 года Ревдинский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Замараевой Т.Л.,

при секретаре Бизяевой О.А.,

с участием истца Курдияшко Л.А., представителя истца Кадочниковой Р.В., представителя ответчика Осминина С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курдияшко Л.А. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Ревде о порядке исчисления денежных компенсаций иждивенцам умерших инвалидов-чернобыльцев,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Курдияшко Л.А. обратилась в суд к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Ревде с требованиями о порядке исчисления денежных компенсаций иждивенцам умерших инвалидов-чернобыльцев. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Ревдинского городского суда от 10 февраля 2011 года суд признал за ней, как за лицом находящимся на иждивении, право на ежемесячную и единовременную компенсацию по случаю потери кормильца - Курдияшко В.П., <данные изъяты>, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью исчислена в размере <данные изъяты> в месяц, ежемесячная компенсация за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в сумме <данные изъяты>. Выплаты производились с июня 2011 года. Компенсации назначены с июня 2011 года. С назначенной ответчиком компенсацией истец не согласна, так как считает ее заниженной. Также полагает, что данные выплаты должны быть назначены ей с даты смерти супруга, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти кормильца право на возмещение вреда имеют, в частности, нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего. Вред возмещается женщинам старше 55 лет пожизненно. Согласно ст. 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, определенного по правилам ст. 1086 настоящего Кодекса, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты. Аналогичный подход законодателя выражен в п. 8 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" для выплаты Фондом социального страхования страховой выплаты по случаю потери кормильца. В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего. Согласно п. З ст. 15 этого Закона лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная страховая выплата и ежемес...

...ячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат. При этом время обращения иждивенца за получением возмещения по случаю потери кормильца правового значения не имеет, поскольку оно производно от размера возмещения (компенсации), назначенного инвалиду-чернобыльцу. Назначение и выплата компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами, а в случае их смерти - их нетрудоспособным иждивенцам, осуществляется в соответствии с требованиями норм действующего законодательства. Истец является единственным нетрудоспособным членом семьи умершего инвалида, находилась на его иждивении на момент смерти, что подтверждается решением Ревдинского городского суда от 10 февраля 2011 года, вступившего в законную силу 22 февраля 2011 года. Поэтому истец считает, что ежемесячную выплату в возмещение вреда по случаю потери кормильца и на приобретение продовольственных товаров следует производить со дня смерти супруга, умершего ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как назначено. Согласно законодательства Российской Федерации нетрудоспособным иждивенцам после смерти кормильца ежемесячные денежные компенсации исчисляются из той суммы возмещения вреда здоровью, которую инвалид-чернобылец получал при жизни. Решением Ревдинского городского суда от 14 марта 2008 года суд обязал с 01 января 2008 года выплачивать ежемесячно в возмещение вреда здоровью Курдияшко В.П. сумму в размере <данные изъяты> с последующей индексацией в соответствии с законодательством РФ. Согласно информации о выплате ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по г. Ревде на день смерти выплата возмещение вреда здоровью, выплачиваемая Курдияшко В.П. составила <данные изъяты>. Таким образом, истец полагает, что ей необходимо было назначить с 25 ноября 2009 года в возмещение вреда здоровью как иждивенцу в сумме <данные изъяты> в месяц с учетом индексации. Поэтому истец просит взыскать в ее пользу с ответчика невыплаченные суммы в возмещение вреда здоровью как вдове умершего инвалида ЧАЭС <данные изъяты> в связи с катастрофой на ЧАЭС в сумме <данные изъяты>, а также обязать ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по г. Ревде за счет средств федерального бюджета производить выплаты в ее пользу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью из расчета <данные изъяты> с индексацией в соответствии с законодательством РФ.

Впоследствии истцом Курдияшко Л.А. были уточнены исковые требования, поскольку расчет был составлен по состоянию на 01 марта 2012 года, истец считает необходимым увеличить исковые требования в части взыскания недополученной суммы в возмещение вреда здоровью за период март-июнь 2012 года, а именно взыскать в ее пользу с ответчика невыплаченные суммы в возмещение вреда здоровью как вдове умершего инвалида ЧАЭС <данные изъяты> в связи с катастрофой на ЧАЭС в сумме <данные изъяты>, а также обязать ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по г. Ревде за счет средств федерального бюджета производить выплаты в ее пользу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью из расчета <данные изъяты> с индексацией в соответствии с законодательством РФ.

В ходе судебного заседания истец Курдияшко Л.А. и ее представитель Кадочникова Р.В. уточнённые исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объёме, так же сообщили, что считают, что выплата ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца истцу должна была производиться ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента смерти мужа истца, а не с момента подачи ею заявления и выдачи удостоверения.

Представитель ответчика Осминин С.И., действующий на основании доверенности (л.д.43), в ходе судебного заседания уточненные исковые требования истца не признал и суду пояснил, что, несмотря на получение умершим Курдияшко В.П. при жизни суммы возмещения вреда здоровью, назначенной исходя из условного заработка при ликвидации аварии на ЧАЭС, законом не предусмотрена возможность назначения выплаты иждивенцу по случаю потери кормильца из условного заработка, а предусмотрен только среднемесячный заработок либо компенсация исходя из установленной твердой суммы возмещения вреда. Истец приобрела статус нетрудоспособного члена семьи, находившегося на иждивении инвалида-чернобыльца, после смерти мужа ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ее обращение в УСЗН за ежемесячной денежной компенсацией по случаю потери кормильца (с приложением всех требуемых документов, в том числе, удостоверения) последовало после ДД.ММ.ГГГГ, компенсация должна назначаться из определенной законом твердой денежной суммы в соответствии с действующим на дату обращения законодательством, то есть пунктом 15 части первой статьи 14 базового Закона. В части даты назначения выплаты ответчик требование также полагает необоснованным, поскольку Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставил право инвалидам-чернобыльцам и членам семьи умершего инвалида-чернобыльца право выбора - получать возмещение вреда в размере, установленном до вступления данного закона в силу, или в твердом размере. В связи с тем, что Курдияшко Л.А. приобрела право на получение ежемесячной денежной компенсации только в 2011 году, ранее ежемесячная денежная компенсация ей не назначалась, то она реализует свое право на основании базового Закона в действующей редакции, которая устанавливает размер ежемесячной денежной выплаты в твердом размере с момента предоставления всех необходимых документов, в том числе удостоверения. Таким образом, по мнению ответчика, Управление обоснованно назначило Курдияшко Л.А. ежемесячную денежную компенсацию как нетрудоспособному члену семьи, находившемуся на иждивении умершего инвалида-чернобыльца, в сроки и размерах, предусмотренных действующим законодательством.

Представитель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя был надлежащим образом извещён о времени рассмотрения данного дела, что подтверждается записью в справочном листе, а также уведомлением в получении судебной повестки (л.д.93), а также телефонограммой (л.д.92). Ранее ими было представлено в суд письменное возражение (л.д.38-41, 67-71, 83), в котором было отражено несогласие с исковыми требованиями, просьбой отказать в их удовлетворении, а также рассмотреть данное дело в отсутствии их представителя.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению лишь в дате назначения выплат, в остальной части в удовлетворении требований следует отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти кормильца право на возмещение вреда имеют, в частности, нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего. Вред возмещается женщинам старше 55 лет пожизненно.

Согласно ст. 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, определенного по правилам ст. 1086 настоящего Кодекса, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты.

Аналогичный подход законодателя выражен в п. 8 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" для выплаты Фондом социального страхования страховой выплаты по случаю потери кормильца.

Утверждения ответчика о неприменении к данным правоотношениям норм гражданского законодательства является ошибочным.

Действительно, для определения размера возмещения вреда здоровью инвалида-чернобыльца нормы гражданского законодательства не применяются, поскольку определение такого размера регламентируется базовым Законом, то есть специальным законом. Однако для определения размера возмещения по случаю потери кормильца такого запрета не существует. Правила определения такого размера для возмещения вреда по случаю потери кормильца являются общими (универсальными).

Выплата компенсации вместо возмещения вреда здоровью инвалидам-чернобыльцам, а вместе с ней и компенсации по случаю потери кормильца, введена Федеральным законом от 12.02.2001 N 5-ФЗ. Она могла применяться либо по выбору инвалида-чернобыльца, как в случае с супругом истца, либо императивно, если первичное обращение "чернобыльца" за возмещением вреда последовало после 15.02.2001 года.

При этом время обращения иждивенца за получением возмещения по случаю потери кормильца правового значения не имеет, поскольку оно производно от размера возмещения (компенсации), назначенного инвалиду-чернобыльцу.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ от 12.02.2001 г. (в ред.22.08.2004 г.) «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, но не превышающая максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год.

В соответствии с ч.3 ст. 2 вышеуказанного Закона размеры выплат, предусмотренные ч.2 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего.

Согласно п.3 ст.15 этого Закона лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная страховая выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат.

Как указала истец Курдияшко Л.А., она является единственным нетрудоспособным членом семьи умершего инвалида, находившаяся на его иждивении на момент смерти, что подтверждается решением Ревдинского городского суда от 10 февраля 2011 года, вступившим в законную силу 22 февраля 2011 года (л.д.11-12,57-58,61).

Суд полагает, что выплату возмещения вреда следует произвести со дня смерти Курдияшко В.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.55), то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента подачи истцом заявления в органы социальной защиты населения и выдачи истцу удостоверения ДД.ММ.ГГГГ (как установил ответчик) (л.д.46,47,59-60).

Ответчик сослался на то, что решением Верховного Суда РФ от 23.10.2001 г № ГКПИ 2001-1514 пункт 7 Порядка признан не противоречащим действующему законодательству.

Таким образом, по мнению ответчика, Управление обоснованно назначило Курдияшко Л.А. ежемесячную денежную компенсацию с момента подачи заявления для назначения данных выплат и получения удостоверения, то есть с 11 мая 2011 года.

Однако, с таким утверждением ответчика суд согласиться не может.

Действительно, порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607.

В соответствии с п.7 указанного Постановления денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

11 мая 2011 года Курдияшко Л.А. было подано заявление с приложенными к нему необходимыми документами в органы Управления (л.д.47), которым было выдано удостоверение (л.д.59-60), и с этой даты истцу была назначена, как впервые обратившейся, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в твердом размере, что подтверждается решение от 11.05.2011 года (л.д.46).

В тоже время следует принять во внимание, что хотя действительно Управлением удостоверение ей было выдано лишь 11 мая 2011 года, и с этой даты (на основании заявления с приложенными к нему необходимыми документами) истцу назначена, как впервые обратившейся, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в твердом размере, однако возмещение должно быть назначено именно с момента наступления права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, а именно с даты наступления смерти супруга, а не с даты выдачи удостоверения и предъявления в УСЗН заявления вместе с приложенными к нему документами, так как существующий порядок выдачи удостоверения ставит право истца Курдияшко Л.А. на получение положенных денежных выплат в зависимость не только от того, как скоро в полномочных органах примут решение о выдаче удостоверения, но и от сроков поступления этого удостоверения в УСЗН.

В частности, данную правовую позицию высказал Верховный Суд Российской Федерации (решение от 5 июля 2002 г. № ГКПИ02-122), когда признал право инвалидов-чернобыльцев на получение возмещения вреда здоровью именно с момента установления инвалидности, а не с какой-то иной даты.

Верховным Судом Российской Федерации 5 июля 2002 г. было принято решение, в котором указано, что вопросы возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, в настоящее время регулируются Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ, который и подлежит применению при определении размера ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда, а также и при определении круга лиц, имеющих право на получение возмещения в случае смерти кормильца.

В соответствии с пунктом 3 ст. 15 названного Закона ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются за весь период утраты профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты профессиональной трудоспособности.

С учетом приведенной нормы Закона содержащейся в пункте 10 Разъяснения положение о том, что выплата ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, производится с момента представления необходимых для ее назначения документов, не может являться правомерным по мотивам его противоречия Федеральному закону.

Соответственно, суд полагает, что право на получение суммы возмещения вреда здоровью возникло у истца с 25 ноября 2009 года (следующего дня после смерти Курдияшко В.П.), а не с 11 мая 2011 года (дата выдачи удостоверения и подачи заявления с приложенными к нему необходимыми документами).

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, выплачиваемая на основании п. 15 ч.1 ст. 14 Закона, должна быть выплачена с 25 ноября 2009 года.

Однако, суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца Курдияшко Л.А. об установлении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по случаю потери кормильца и взыскании задолженности исходя из размера ежемесячной суммы, получаемой Курдияшко В.П., и взыскании задолженности, учитывая следующее.

В соответствии с п. 15 ч.1 ст.14 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на получение ежемесячной денежной компенсации, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Как полагает истец, из буквального толкования данной нормы закона следует, что нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, имеют право на получение ежемесячной компенсации, рассчитанной исходя из размера ежемесячной суммы, получаемой самим инвалидом.

Однако, с данными доводами истца суд не может согласиться по причине их необоснованности, учитывая следующее.

Назначение и выплата компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами, а в случае их смерти - их нетрудоспособным иждивенцам, осуществляется в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Впервые право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда было закреплено в пункте 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ, введенном в действие со 2 марта 1996 года.

Названная норма Закона сама по себе только устанавливала право на компенсации, а в части определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отсылала к законодательству Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с производством, то есть к Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ).

Кроме того, пункт 25 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ) допускал возможность исчисления возмещения вреда из условного месячного заработка, если период работы в зоне отчуждения составлял менее одного полного календарного месяца.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый Закон были внесены изменения и дополнения.

Так, пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка:

- инвалидам <данные изъяты>.,

- инвалидам <данные изъяты>.,

- инвалидам <данные изъяты>.

Статья 14 базового Закона была дополнена новой частью второй следующего содержания: "В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число".

Из содержания этой нормы видно, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15 февраля 2001 года не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после 15 февраля 2001 года редакцией пункта 25 части первой статьи 14 Закона, а в этом пункте с 15 февраля 2001 года предусмотрены только твердые суммы.

Это означает, что размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной пунктом 25 части первой стать 14 базового Закона.

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года N 607 был утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно абзацу второму пункта 3 данного Порядка в случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число.

Аналогичная норма содержится и в абзаце втором пункта 4 Разъяснения Минтруда России 30 ноября 2001 года N 6, утвержденного постановлением Минтруда от 30 ноября 2001 года N 83.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 5 июля 2002 года N ГКПИ02-122 установлено, что пункт 4 Разъяснения Минтруда России в части слов "денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности" не противоречит части второй статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В пункте 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П указано, что из пункта 25 части первой, части второй статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции от 12 февраля 2001 года в их нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ следует, что право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или исходя из заработка, не представляется инвалидам-чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года (то есть после 15 февраля 2001 года). Данное положение не противоречит Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Утверждение истца о необходимости применения к ней части второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ) во взаимосвязи с частью первой этой же статьи органом социальной защиты населения было отвергнуто обоснованно, поскольку часть первая и часть вторая регулируют различные правоотношения: часть первая статьи 2 предоставляет право сохранения ранее назначенных денежных сумм инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, а часть вторая регламентирует порядок и условия возникновения права на возмещения вреда у членов семьи граждан, не являвшихся инвалидами.

В связи с тем, что законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после 15 февраля 2001 года, сама Курдияшко Л.А. до 15 февраля 2001 года получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, Управление правильно назначило ей возмещение вреда исходя из суммы компенсации, предусмотренной пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ.

Таким образом, ответчик, назначив истцу Курдияшко Л.А. компенсацию в возмещение вреда в твердой сумме, равной 1/2 доли от установленного ст.14 Закона размера компенсации для инвалида <данные изъяты>, действовал в соответствии с требованиями законодательства, а именно назначил сумму в размере <данные изъяты>, которую и следует довзыскать за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Согласно копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 13 августа 2012 года, произошло изменение наименования ответчика на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ревде, поэтому именно с данного органа и следует производить взыскание невыплаченной суммы истцу Курдияшко Л.А.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Курдияшко Л.А. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ревде о порядке исчисления денежных компенсаций иждивенцам умерших инвалидов-чернобыльцев удовлетворить частично.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ревде за счёт средств федерального бюджета в пользу Курдияшко Л.А. задолженность по выплате ежемесячной компенсационной выплаты в возмещении вреда здоровью членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида-чернобыльца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский облсуд в месячный срок через Ревдинский городской суд.

Мотивированная часть решения изготовлена 31 августа 2012 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Т. Л. Замараева

Решение вступило в законную силу «_____»__________________2012 года.

Судья: Т.Л. Замараева