Курдюмов Петр Юрьевич

№ 2а-12546/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 6 декабря 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И.,

при секретаре Юдиной И.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области к Курдюмову Петру Юрьевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Курдюмову П.Ю. о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 1266 рублей за 2014 года, пени, начисленные за неуплату транспортного налога в размере 117 рублей 95 копеек;, транспортного налога на 2015 год в размере 3346 рублей, пени, начисленные за неуплату транспортного налога в размере 76 рублей 96 копеек.

В обоснование иска указывают на то, Что Курдюмов П.Ю. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать транспортный налог, обязанность по уплате налогов не исполнил.

Административному ответчику принадлежат транспортные средства: <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов период владения в 2015 году 11 месяцев. В связи с чем начислен налог по ставке 25 рублей в размере 2521 рубль; <данные изъяты>мощность двигателя 75) государственный регистрационный знак №, период владения в 2015 году 11 месяцев, начислен налог по ставке 12 рублей в разме...

...ре 825 рублей. Срок уплаты налога не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом.

В адрес Курдюмова П.Ю. направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.Срок уплаты налога указан ДД.ММ.ГГГГ года

Налог в указанный период не уплачен.

ИФНС России по г. Ступино Московской области в адрес Курдюмова П.Ю. выставила требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №. За неуплату в установленный срок начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 76 рублей 96 копеек. Данное требование направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ. Указанная сумма в общем размере 3422,96 рублей в добровольном порядке не уплачена.

Также ранее налогоплательщику ИФНС России № 26 по г. Москве было направленоналоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику исчислен транспортный налог за налоговый период 2014 года в размере 1266 рублей. Данноеналоговое уведомление оставлено без исполнения.

Ввиду того, что налогоплательщик встал на учет поместу жительства ДД.ММ.ГГГГ, то данная задолженность передалась в ИФНС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ В адрес административного ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по налогам и пени, в том числе, транспортного налога в размере 1266 рублей и пеней, исчисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 117,95 рублей.

Таким образом, общая сумма задолженности составляет 4806,91 рублей, в том числе, транспортный налог за налоговый период 2014 г в размере 1266 рублей, транспортный налог за налоговый период 2015 г. В размере 3346 рублей, пени, начисленные за неуплату транспортного налога за налоговый период 2014 г в размере 117,95 рублей, пени, начисленные за неуплату транспортного налога за налоговый период 2015 г в размере 76,96 рублей.

Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. В связи с поступлением от налогоплательщика возражений мировым судьей судебного участка № вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа, что явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Курдюмова П.Ю. задолженности в размере 4806,91 рубль за неуплату транспортного налога.

Представитель ИФНС по г. Ступино Московской области в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец был извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

Административный ответчик Курдюмов П.Ю. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, возражений, ходатайств об отложении дела не представил.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьёй 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Статьёй 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге в <адрес>», в соответствии с положениями ст. 28 НК РФ, введен в действие транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога на территории <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного закона, срок уплаты транспортного налога — не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговые органы, как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»:

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (ст.45).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст.44).

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию ст.57).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (ст.58).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке (ст.46)

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (362).

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст.52).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: в связи с уплатой налога, иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (ст.44).

В соответствии со ст. 48 НК РФст. 48, "Налоговый кодекс Российской Федерации В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №,Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах. Связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска.

. Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете

В соответствии со ст. 70 НК РФ Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Постановлением Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено:

в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

В Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" указано, что Судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Как следует из материалов дела, административный ответчик Курдюмов П.Ю. значится собственником транспортного средства <данные изъяты>(мощность двигателя 110) государственный регистрационный знак №,период владения в 2015 году 11 месяцев, автомашины <данные изъяты> (мощность двигателя 75) государственный регистрационный знак № период владения в 2015 году 11 месяцев.

По данным РЭО ОГИБДД отдела МВД России по Ступинскому району данные транспортные средства зарегистрированы за административным ответчиком.

В адрес Курдюмова П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3346 рублей (л.д.9).

Курдюмову П.Ю. направлено требование № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где учтены недоимка, пени на налог по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год ( л.д.15) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обращения в суд начинает течь с данного срока.

ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес административного ответчика требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок до ДД.ММ.ГГГГ установлен. В данное требование включен транспортный налог со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.13).

Срок обращения в суд, установленный законом начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств направления уведомления об уплате налога по данному требованию, с указанием на какие транспортные средства начислен налог не представлено.

Таким образом, данное требование направлено по истечении 8 месяцев после наступления срока уплаты налога, с нарушением требований НК РФ, поскольку срок выявления неуплаты начинает течь после истечения срока неуплаты налога, невозможно выявить на какое имущество был начислен налог.

Доказательств направления в адрес административного ответчика уведомлений за 2014 года не представлено.

Административным истцом не представлены доказательства обращения в суд о взыскании налога за 2014, 2015 год в течение шести месяцев, предусмотренных законом как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с исковым заявлением.

Исходя из представленного копии определения мирового судьи 253 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым отмене судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа только в марте- апреле 2018 года, т.е. по истечении шести месяцев, установленных законом. Доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, заявления о восстановлении срока не заявлено.

Ссылка на положения на положения ст. 48 НК РФ в соответствии в которой Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа в данном случае не состоятельна, поскольку изначально административным истцом пропущен установленный ч 2 ст. 48 НК РФ срок - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок обращения в суд с требованием к Курдюмову П.Ю. об уплате транспортного налога истек.

При таких обстоятельства административные исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области к Курдюмову Петру Юрьевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 11 декабря 2018 года

Судья: Середенко С.И.