Курочкин Никита Алексеевич

Дело №2а-3054/2025 (УИД: 12RS0003-02-2025-002414-58)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 26 мая 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Нестеровой Ольге Андреевне об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Нестеровой О.А. от <дата> в рамках исполнительного производства <номер>-ИП.

В обоснование административного иска указано, что 14.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по РМЭ ГМУ ФССП России Нестеровой О.А. было вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства <номер>-ИП за неисполнение в добровольном порядке решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29.01.2025 по делу №2-957/2025 о возложении обязанности предоставить Курочкину Н.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализир...

...ованного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства. Полагают, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора, вина должника в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку исполнение решения происходит за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл, которые в надлежащем объеме не поступают.

В судебное заседание представитель административного истца администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России Нестеровой О.А. поступили возражения, в которых просит отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо Курочкин Н.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, копию исполнительного производства <номер>-ИП, материалы гражданского дела №2-957/2025, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 12 статьи 30 указанного закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным законом.

В силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Следовательно, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2). Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3).

Из материалов дела следует, что решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29.01.2025 по делу №2-957/2025 постановлено: иск Курочкина Никиты Алексеевича к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить. Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <номер>) предоставить Курочкину Никите Алексеевичу (паспорт 8819 332144) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства в г. Йошкар-Ола.

На основании выданного судом исполнительного листа, 01.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Марий Эл Нестеровой О.А. в отношении администрации городского округа «<адрес>» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП получено должником <дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> Эл ГМУ ФССП России Нестеровой О.А. от <дата> с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства <номер>-ИП.

Поскольку срок для добровольного исполнения требований истек, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В то же время, освобождение от уплаты исполнительского сбора лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, возможно при условии, если должник принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из пункта 34 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 г. N 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и сохранения принадлежащих им жилых помещений» Республика Марий Эл передала органам местного самоуправления для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, включая формирование муниципального специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма жилых помещений.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Республики Марий Эл N 13-З отдельными государственными полномочиями были наделены органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола».

В силу пункта 1 статьи 3 названного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл (пункт 1 статьи 5 Закона Республики Марий Эл N 13-З).

В соответствии с таблицей 19 приложения №12 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2023 г. N 51-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» размер субвенций на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на 2025 год городскому округу «Город Йошкар-Ола» составил 221 309 968 руб.

Согласно письму администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.01.2025 №018-26/110, направленному в адрес и.о.министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Домрачевой Л.А., размер предоставляемых субвенций на текущий год не соответствует размеру денежных средств, необходимых на приобретение количества квартир для обеспечения детей-сирот, подлежащих обеспечению на конкретный момент. Это приводит к возникновению очередности обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Также в данном письме администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» просила оказать финансовую поддержку на реализацию переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жильем.

Согласно ответу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 21.02.2025 в бюджетную заявку на 2025 год в рамках выделенных лимитов заложено финансирование для исполнения 79 судебных решений. В соответствии с п.2 ст.83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

В условном списке неисполненных решений Курочкин Н.А. занимает 123 место.

Из представленных документов также следует, что в период с 04 по 24 февраля 2025 г. заключено 87 муниципальных контрактов на приобретение квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что приобретение специализированного жилья осуществляется за счет средств бюджета Республики Марий Эл, исполнение требований исполнительных документов возможно на основании муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков с учетом положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», административным истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Учитывая изложенное, требование администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Нестеровой Ольге Андреевне об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья К.С.Гуреева

Мотивированное решение составлено 27 мая 2025 года.

Дело № 5-4462/2021

УИД 58RS0018-01-2021-008648-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 23 декабря 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Курочкина Н.А., Данные изъяты непривлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Курочкин Н.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

30 октября 2021 года в 11 часов 00 минут Курочкин Н.А. в нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории Пензенской области режима повышенной готовности, предусмотренных п. 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области №27 от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ №417 от 2 апреля 2020 года, обязывающих граждан носить лицевые маски в общественных местах находился в общественном месте – в магазине «Спар» по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 221, не имея лицевой гигиеническ...

...ой маски.

Курочкин Н.А. о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 введён режим повышенной готовности на территории Пензенской области.

Согласно п. 3.16.1 вышеуказанного постановления в редакции от 28.10.2021 года, граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вина Курочкина Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении серии 58 УВ № 751074 от 30 октября 2021 года о совершении Курочкиным Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Пензе от 30 октября 2021, согласно которому 30 октября 2021 года в 11 часов 00 минут Курочкин Н.А. нарушил п. 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области №27 от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» и п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417;

-письменными объяснениями ФИО3 от 30 октября 2021 года, согласно которым 30 октября 2021 Курочкин Н.А. находился в магазине «Спар», по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 221, без лицевой гигиенической маски;

-письменными объяснениями Курочкина Н.А. от 30 октября 2021 года, согласно которым 30 октября 2021 он находился в магазине «Спар», по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 221, без лицевой гигиенической маски;

- фотоматериалом.

Оснований для признания имеющихся доказательств недопустимыми не усматриваю.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что Курочкина Н.А. в нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения установленных при введении на территории Пензенской области режима повышенной готовности, установленных п. 3.15.1 постановления Губернатора Пензенской области №27 от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» и п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, обязывающих граждан носить лицевые маски в общественных местах находился в общественном месте – магазине «Спар», расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 221, не имея лицевой гигиенической маски.

Таким образом, Курочкин Н.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершённое правонарушение, судом не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Курочкина Н.А., в том числе его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Курочкина Н.И., не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения и данных личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю необходимым назначить Курочкину Н.И. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Курочкина Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Данные изъяты

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Прошина

.