Куропаткина Валентина Ивановна

Дело №2-408/2020

УИД: 61RS0060-01-2020-000703-42

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Чертково 03 декабря 2020 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куропаткиной Валентины Ивановны к Администрации муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на наследственное имущество по завещанию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Куропаткина В.И. обратилась в Чертковский районный суд с иском к Администрации муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на наследственное имущество по завещанию. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер Запорожец В.И., составивший при жизни в её пользу завещание, которым завещал ей всё своё движимое и недвижимое имущество. В установленный законом шестимесячный срок ею было подано нотариусу заявление о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество ей нотариусом было отказано, в связи с тем, что жилой дом с надворными постройками по <адрес>, в котором при жизни проживал Запорожец В.И., за наследодателем в установленном законом порядке зарегистрирован не был. Просила суд признать за Запорожцем В.И., 18.06.1926 года рождения, умершим 24.04.2018 года право собственности на жилой дом с пристройкой и цокольным этажом литер «АпАа» общей площадью 120,6 кв.м, в том числе жилой площадью 47,9 кв.м, а также сарай литер «Б» площадью 15,6 кв.м, включить в наследственную массу после смерти Запорожец В.И. и признать за Куроп...

...аткиной В.И. право собственности в порядке наследования по завещанию на: земельный участок площадью 3501 кв.м, с кадастровым номером №, а также жилой дом с пристройкой и цокольным этажом литер «АпАа» общей площадью 120,6 кв.м, в том числе жилой площадью 47,9 кв.м, а также сарай литер «Б» площадью 15,6 кв.м, расположенные по <адрес>

Истец Куропаткина В.И. и её представитель Филатова А.П. в судебное заседание не явились, в адрес суда направили заявление, в котором просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области Масалов А.Л. в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, решение просил принять на усмотрение суда в соответствии с законом с учетом представленных доказательств.

Изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.ст. 1113 - 1114 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство, днём открытия наследства является день смерти гражданина.

По смыслу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

По смыслу разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из представленных в суд материалов дела судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о №, выданному 03.05.2018 Отделом ЗАГС Чертковского района Ростовской области, Запорожец Владимир Иванович, умер <данные изъяты>

Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному 27 октября 1992 года, Запорожец В.И. является собственником земельного участка площадью 3501 кв.м, расположенного в <адрес>

Согласно выписке из постановления № от 24 сентября 1992 года главы администрации Греково-Степановского сельсовета Чертковского района Ростовской области «О предоставлении земельных участков в собственность граждан», Запорожец В.И. бесплатно в собственность предоставлен земельный участок площадью 3501 кв.м, для личного подсобного хозяйства из земель Греково-Степановского сельского Совета народных депутатов, расположенный по адресу <адрес>

Постановлением главы администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения № от 08.10.2019 года внесены изменения в постановление Греково-Степановского сельсовета №21 от 24 сентября 1992 года», которым земельному участку, предоставленному в собственность Запорожцу В.И. присвоен адрес: <адрес>

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> составленным по состоянию на 21 мая 2020 года следует, что общая площадь жилого дома составляет 120,6 кв.м, в том числе жилая 47,9 кв.м.

В соответствии с ответом нотариуса Чертковского нотариального округа Ростовской области Тарасовой Н.П. от 18.09.2020 года №240, представленному по запросу суда, имеется наследственное дело № к имуществу Запорожца Владимира Ивановича, умершего 24.04.2018 года, зарегистрированного на день смерти по адресу: <адрес> На основании поданного заявления и выданного свидетельства о праве на наследство по завещанию наследником является Куропаткина Валентина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Согласно завещанию от 09 июня 2013 года, представленному по запросу суда нотариусом Чертковского нотариального округа Тарасовой Н.П., Запорожец В.И. всё своё имущество, которое ко дню смерти окажется ему принадлежащим, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось завещал Куропаткиной Валентине Ивановне, 15.07.1940 года рождения. Завещание 10 июня 2013 года удостоверено Кобцевой Н.И., заместителем главы Алексеево-Лозовского сельского поселения Чертковского района Ростовской области и зарегистрировано в реестре за №

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации № на имя Куропаткиной В.И., она зарегистрирована в спорном домовладении, расположенном по адресу: <адрес> с 22 февраля 1982 года.

Из выписки из похозяйственной книги следует, что владельцем земельного участка площадью 3501 кв.м, жилого дома общей площадью 67,0 кв.м и жилой площадью 51,0 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, является Запорожец Владимир Иванович, умерший ДД.ММ.ГГГГ Основание: похозяйственная книга №32 лицевой счёт №9 Администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения Чертковского района.

При этом, суд учитывает, что похозяйственная книга в период постройки жилого дома (до 1982 года), до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являлась документом, содержащим данные учёта расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю.

Поскольку отсутствовали иные учётные системы, в определённые периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки.

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 г. №3-14/60).

Министерство строительства РФ при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населённых пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 г. №151-Т/56).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом, суд также учитывает, что строительство жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: Ростовская область, Чертковский район, с.Греково-Степановка, ул.Подгорная, 9, произведено до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок, на котором построен жилой дом и хозяйственные постройки, на основании постановления №21 от 24 сентября 1992 года главы администрации Греково-Степановского сельсовета Чертковского района Ростовской области предоставлен Запорожцу В.И. в собственность.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства недопустимости строительства данных объектов на земельном участке; несоответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан.

Более того, по техническому заключению муниципального унитарного предприятия Чертковского района «Чертковское архитектурно-градостроительное бюро» при исследовании жилого дома литер «Ап/Аа» выявлено, что существующее здание отвечает требованиям норм СП 55.13330,2011, установленных на жилые здания, следов нарушения несущей способности основания и потери прочности фундаментов жилого дома литер «Ап/Аа» не обнаружено, а также несущие строительные конструкции соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; строительство жилого дома литер «Ап/Аа» выполнено с соблюдением СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства в соответствии с п.5.3 «Планировка и застройка приквартирных участков», эксплуатация жилого дома литер «Ап/Аа» общей площадью 120,6 кв.м, в том числе жилой 47,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> возможна и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. При исследовании сарая литер «Б» площадью 15,6 кв.м, выявлено, что здание соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», его эксплуатация возможна и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из анализа представленных доказательств суд приходит к выводу, что истец Куропаткина В.И., являясь наследником по завещанию Запорожца В.И., умершего 03.05.2018 года, путём подачи заявления нотариусу Чертковского нотариального округа приняла наследство после смерти Запорожца В.И., в том числе земельный участок, жилой дом с надворными постройками, являющиеся предметом спора по настоящему делу, указанное имущество подлежит включению в наследственную массу Запорожца В.И. и в соответствии со ст.1152 ГК РФ, признанию права собственности на него за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Куропаткиной Валентины Ивановны к Администрации муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования удовлетворить.

Включить в наследственную массу наследодателя Запорожца Владимира Ивановича, умершего <адрес>, земельный участок площадью 3501 кв.м, с кадастровым номером 61:42:0040101:186; жилой дом с пристройкой и цокольным этажом литер «Ап/Аа», общей площадью 120,6 кв.м, в том числе жилой площадью 47,9 кв.м; сарай литер «Б» площадью 15,6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

Признать за Куропаткиной Валентиной Ивановной в порядке наследования по завещанию после смерти Запорожца Владимира Ивановича, <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 3501 кв.м, с кадастровым номером № жилой дом с пристройкой и цокольным этажом литер «Ап/Аа» общей площадью 120,6 кв.м, в том числе жилой площадью 47,9 кв.м; сарай литер «Б» площадью 15,6 кв.м; расположенные по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2020 года.

Председательствующий:

5-173/19

УИД 56RS0009-01-2019-003646-39

Определение

17 сентября 2019 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Елисеева С.Л.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Куропаткиной В.И. по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

<Дата обезличена> в Дзержинский районный суд г.Оренбурга поступил административный материал в отношении Куропаткиной В.И. о привлечении ее к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Протокол <...> об административном правонарушении от <Дата обезличена> в отношении Куропаткиной В.И. по ст.6.1.1 КоАП РФ составлен <данные изъяты> УУП ОУУП и ПДН ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» <данные изъяты> <ФИО>3

Как следует из указанного протокола от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в 18 час. 30 мин. Куропаткина В.И., находясь у <...>, на почве личных неприязненных отношений, причинила телесные повреждения <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, которые согласно заключению эксперта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (акт СМО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья. Куропаткина В.И. била руками по голове, туловищу <ФИО>1, ввиду чего у <ФИО>1 имеются ссадины в области правой верхней конечности, рана в области головы (ушибленная).

Суд, изучив в порядке подготовки представленные материалы дела, пришел к следующему.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и св...

...оевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

К числу таких действий законом отнесены проверка судьей правильности составления протокола об административном правонарушении, других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, иных материалов дела, а также изучение имеющихся материалов на предмет их достаточности для рассмотрения по существу.

Как следует из протокола <...> об административном правонарушении от <Дата обезличена> Куропаткина В.И. нанесла <ФИО>1 телесные повреждения в виде ссадин в области правой верхней конечности, раны в области головы, причинившие ей физическую боль. То есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ.

В представленных в суд материалах усматривается наличие обстоятельств, препятствующих рассмотрению по существу дела об административном правонарушении. Таким обстоятельством является неправильное оформление протокола об административном правонарушении и приложенных к протоколу материалов дела в связи с наличием недостатков, которые не могут быть устранены судом при рассмотрении дела.

Указанные недостатки в оформлении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела об административном правонарушении заключаются в нижеследующем.

Дело об административном правонарушении в отношении Куропаткиной В.И. по факту причинения телесных повреждений <ФИО>1 возбуждено уполномоченным на то должностным лицом – УУП ОУУП и ПДН ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» <данные изъяты> <ФИО>3, о чем последним вынесено определение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Однако при вынесении указанного определения должностным лицом допущены нарушения требований, предусмотренные ч.3 ст.28.7 КоАП РФ.

Так, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, кроме прочего, указываются повод для возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также других государственных органов, органов местного самоуправления, об общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вместе с тем, в вынесенном определении о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена> отсутствует указание на повод к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Куропаткиной В.И.

Кроме того, в нарушение ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не направлена физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, т.е. Куропаткиной В.И., а также потерпевшей <ФИО>1 Документально подтвержденных данных о том, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования была направлена участникам административного судопроизводства, либо вручена им под расписку в материалах данного административного дела отсутствуют.

В силу частей 5, 5.1, 5.2, 6 ст.28.7 КоАП РФ срок административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого проводится административное расследование, а также потерпевшему. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Однако, в представленных материалах отсутствуют данные о продлении срока проведения административного расследования в отношении Куропаткиной В.И. с момента возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении, то есть с <Дата обезличена>, в связи с чем, в соответствии с требованиями закона протокол об административном правонарушении в отношении Куропаткиной В.И. должен быть составлен не позднее <Дата обезличена>, однако указанный протокол был составлен <Дата обезличена>, то есть с нарушением срока. В материалах дела также отсутствуют сведения о направлении сторонам, являющимся участниками производства по делу об административном правонарушении, определения о продлении срока проведения административного расследования.

В протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства потерпевшей и свидетелей, хотя по данному административному делу таковые имеются и личность потерпевшей и свидетелей установлена.

В силу положений ч.ч.3 и 6 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако, как следует из представленных материалов, в нарушение указанных требований закона, потерпевшему по данному административному делу – <ФИО>1 права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, разъяснены не были, копия протокола об административном правонарушении ей вручена нарочно, либо направлена по почте не была.

Все объяснения, имеющиеся в материалах данного административного дела, то есть объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетелей, установленных по делу, были отобраны должностным лицом с нарушением требований административного законодательства, указанным участникам административного судопроизводства не были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, о чем отсутствует подпись указанных лиц о разъяснении им прав в объяснениях.

В материалах дела имеются данные о том, что в отношении потерпевшей <ФИО>1 было проведение судебно-медицинское освидетельствование, однако акт судебно-медицинского освидетельствования и заключение эксперта о наличии либо отсутствии телесных повреждений в материалы дела не представлены.

Кроме того, отсутствуют сведения об ознакомлении сторон с постановлением о назначении судебно-медицинской экспертизы и ее результатами по итогам проведения данной экспертизы.

Кроме того, санкция статьи, которая вменяется в вину Куропаткиной В.И., предусматривает назначение наказания в виде административного ареста. В связи с этим, в силу положений ч.4 ст.29.6 и ч.3 ст.25.1 КоАП РФ указанное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в день его поступления в суд и с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Однако в нарушение данных требований закона указанное лицо в суд не доставлено.

Перечисленные выше недостатки, допущенные при составлении процессуальных документов, в том числе протокола об административном правонарушении, и оформлении иных материалов дела, судья признает существенными и препятствующими рассмотрению дела об административном правонарушении по имеющимся материалам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Куропаткиной В.И. – возвратить в отдел полиции <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии определения.

Судья С.Л. Елисеев

5-175/19

УИД 56RS0009-01-2019-003648-33

Определение

17 сентября 2019 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Елисеева С.Л.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Куропаткиной В.И. по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

17.09.2019 года в Дзержинский районный суд г.Оренбурга поступил административный материал в отношении Куропаткиной В.И. о привлечении ее к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Протокол <...> об административном правонарушении от <Дата обезличена> в отношении Куропаткиной В.И. по ст.6.1.1 КоАП РФ составлен старшим УУП ОУУП и ПДН ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» <данные изъяты> <ФИО>3

Как следует из указанного протокола от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в 18 час. 30 мин. Куропаткина В.И., находясь у <...>, на почве личных неприязненных отношений, причинила телесные повреждения <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, которые согласно заключению эксперта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (акт СМО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья. Куропаткина В.И. наносила удары в область головы <ФИО>1 руками, в результате чего имеются гематомы мягких тканей и ссадины в области головы.

Суд, изучив в порядке подготовки представленные материалы дела, пришел к следующему.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выясн...

...ения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

К числу таких действий законом отнесены проверка судьей правильности составления протокола об административном правонарушении, других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, иных материалов дела, а также изучение имеющихся материалов на предмет их достаточности для рассмотрения по существу.

Как следует из протокола <...> об административном правонарушении от <Дата обезличена> Куропаткина В.И. нанесла <ФИО>1 телесные повреждения в виде гематомы мягких тканей и ссадины в области головы, причинившие ему физическую боль. То есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ.

В представленных в суд материалах усматривается наличие обстоятельств, препятствующих рассмотрению по существу дела об административном правонарушении. Таким обстоятельством является неправильное оформление протокола об административном правонарушении и приложенных к протоколу материалов дела в связи с наличием недостатков, которые не могут быть устранены судом при рассмотрении дела.

Указанные недостатки в оформлении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела об административном правонарушении заключаются в нижеследующем.

Дело об административном правонарушении в отношении Куропаткиной В.И. по факту причинения телесных повреждений <ФИО>1 возбуждено уполномоченным на то должностным лицом – УУП ОУУП и ПДН ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» <данные изъяты> <ФИО>3, о чем последним вынесено определение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Однако при вынесении указанного определения должностным лицом допущены нарушения требований, предусмотренные ч.3 ст.28.7 КоАП РФ.

Так, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, кроме прочего, указываются повод для возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также других государственных органов, органов местного самоуправления, об общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вместе с тем, в вынесенном определении о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена> отсутствует указание на повод к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Куропаткиной В.И.

Кроме того, в нарушение ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не направлена физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, т.е. Куропаткиной В.И., а также потерпевшему <ФИО>1 Документально подтвержденных данных о том, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования была направлена участникам административного судопроизводства, либо вручена им под расписку в материалах данного административного дела не имеется.

В силу частей 5, 5.1, 5.2, 6 ст.28.7 КоАП РФ срок административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого проводится административное расследование, а также потерпевшему. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Однако в представленных материалах отсутствуют данные о продлении срока проведения административного расследования в отношении Куропаткиной В.И. с момента возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении, то есть с <Дата обезличена>, в связи с чем, в соответствии с требованиями закона протокол об административном правонарушении в отношении Куропаткиной В.И. должен быть составлен не позднее <Дата обезличена>, однако указанный протокол был составлен <Дата обезличена>, то есть с нарушением срока. В материалах дела также отсутствуют сведения о направлении сторонам, являющимся участниками производства по делу об административном правонарушении, определения о продлении срока проведения административного расследования.

Имеющееся в материалах дела постановление от <Дата обезличена> не может быть признано документом, свидетельствующим о продлении административного расследования, так как он вынесено должностным лицом отдела полиции <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» в рамках уголовного судопроизводства со ссылкой на ч.3 ст.144 УПК РФ.

В протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевшей и свидетелей, хотя по данному административному делу таковые имеются и личность потерпевшей и свидетелей установлена.

В силу положений ч.ч.3 и 6 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако, как следует из представленных материалов, в нарушение указанных требований закона, потерпевшему по данному административному делу – <ФИО>1 права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, разъяснены не были, копия протокола об административном правонарушении ему вручена нарочно, либо направлена по почте не была.

Все объяснения, имеющиеся в материалах данного административного дела, то есть объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетелей, установленных по делу, были отобраны должностным лицом с нарушением требований административного законодательства, указанным участникам административного судопроизводства не были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, о чем отсутствует подпись указанных лиц о разъяснении им прав в объяснениях.

Все объяснения у указанных лиц были отобраны в рамках проверки заявления потерпевшего <ФИО>1 относительно событий произошедшего в порядке ст.144-145 УПК РФ, до возбуждения дела об административном правонарушении.

В представленных материалах отсутствует постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы в отношении потерпевшего <ФИО>1, а также данные о вручении указанного постановления участникам административного производства. Сведения о направлении сторонам по итогам проведения экспертизы экспертного заключения для ознакомления с ним материалы дела не содержат.

Кроме того, санкция статьи, которая вменяется в вину Куропаткиной В.И., предусматривает назначение наказания в виде административного ареста. В связи с этим, в силу положений ч.4 ст.29.6 и ч.3 ст.25.1 КоАП РФ указанное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в день его поступления в суд и с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Однако в нарушение данных требований закона указанное лицо в суд не доставлено.

Перечисленные выше недостатки, допущенные при составлении процессуальных документов, в том числе протокола об административном правонарушении, и оформлении иных материалов дела, судья признает существенными и препятствующими рассмотрению дела об административном правонарушении по имеющимся материалам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Куропаткиной В.И. – возвратить в отдел полиции <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии определения.

Судья С.Л. Елисеев