Кушикова Мария Антоновна

Дело № 2-461

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Злынка «25» сентября 2015 года

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего - судьи Сойко В.А.,

при секретаре - Поддубной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кушиковой М.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме

У С Т А Н О В И Л:

Кушикова М.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она с 26 апреля 1986 года по (дата) постоянно проживала в <адрес> и с (дата) по настоящее время постоянно проживает в <адрес> - зоне отселения. В период с (дата) по (дата) была зарегистрирована в <адрес>, территория которого не отнесена зоне радиационного загрязнения, фактически проживая в <адрес>

В настоящее время УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области и ГКУ «ОСЗН Злынковского района» назначили ей выплату в повышенном размере пенсии и денежную компенсацию за проживание в зоне РЗ в не полном объеме, как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 02 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными, в связи с чем, просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О …ЧАЭС» в полном объеме, как за лицом, постоянно проживающи...

...м в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

В судебное истец Кушикова М.А. поддержала заявленные требования, просила признать право на получение выплаты в повышенном размере пенсии и денежной компенсации за проживание в зоне РЗ в полном объеме. При этом пояснила, что с 26 апреля 1986 года по (дата) постоянно проживала в <адрес> - зоне отселения, с (дата) по настоящее время постоянно проживает в <адрес> - зоне отселения. В период с (дата) по (дата) была зарегистрирована в <адрес>.

Считает, что назначение ответчиками социальных выплат в неполном объеме ущемляют ее права, так как она не может считаться вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения после 02.12.1995 года и имеет право на получение указанных выплат в полном объеме в связи с проживанием в зоне отселения с момента катастрофы на ЧАЭС. Проживая в «чистой зоне» она не пользовалась льготами, а именно не получала на льготных условиях благоустроенного жилья, либо жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Представитель УПФР в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) Бедрина Е.Н. в судебном заседании иск не признала. При этом пояснила, что истец является получателем ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в сумме 482 рубля 68 копеек, как лицо, прибывшее в зону отселения после 02 декабря 1995 года.

Представитель ГКУ «ОСЗН Злынковского района» Коренева Н.А. исковые требования не признала, пояснив, что истец является получателем денежной компенсации за проживание в радиационной зоне в сумме 104 рублей 19 копеек, как лицо, прибывшее в зону отселения после 02 декабря 1995 года, так как проживает в <адрес> с (дата) До выезда в «чистую зону» - <адрес>, истец проживала в зоне отселения - <адрес>.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что Кушикова М.А. была зарегистрирована и проживала в <адрес> с 26 апреля 1986 года по (дата), с (дата) по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>. В период с (дата) по (дата) была зарегистрирована в <адрес> (л.д. 5-7,12,13,23).

Согласно Примечанию к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В период проживания с (дата) по (дата) в <адрес>, территория которого не подвергалась радиационному загрязнению, Кушикова М.А. благоустроенное жилье в соответствии с п.п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона РФ «О…ЧАЭС» не предоставлялось (л.д. 24).

Таким образом, Кушикова М.А. не является лицом, вновь прибывшим в зону отселения после 02.12.1995 года, так как на момент аварии на ЧАЭС проживала в населенном пункте, отнесенном к зоне отселения. Добровольный выезд из загрязненной территории не может ограничить её право на полное возмещение ущерба, причиненного неблагоприятными факторами, возникшими в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжающими действовать вследствие риска проживания в зоне радиационного загрязнения - зоне отселения в настоящее время.

При рассмотрении иска суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в п. 3 Постановления № 18-П от 01.12.1997 года, согласно которой пониженный размер выплат, связанных с проживанием на загрязненных радиацией территориях должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, то есть после 02.12.1995 года.

Начисление выплаты в пониженном размере пенсии и денежной компенсации за проживание в зоне отселение, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения - зону отселения, умаляет ранее приобретенные права истицы на полное возмещение вреда вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Суд считает, что истец вследствие проживания в зоне отселения, подпадает под категорию граждан, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 20 указанного Закона гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере 60 рублей; ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 копеек.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. N 1411размер указанных выплат с 01.01.2015 года для проживающих с 26.04.1986 года составляет: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания - 156 рублей 29 копеек; ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии - 1448 рублей 07 копеек.

Как следует из справок УПФР в Злынковском муниципальном районе Брянской области и ГКУ ОСЗН Злынковского района, Кушиковой М.А. назначена ежемесячная выплата в повышенном размере пенсии в сумме 482 рубля 68 копеек, ежемесячная выплата за проживание в зоне РЗ составляет 104 рублей 19 копеек (л.д. 10,11).

Из вышеизложенного следует, что УПФ РФ в Злынковском муниципальном районе Брянской области и ГКУ «ОСЗН Злынковского района» не имели законных оснований для ограничения предоставления мер социальной поддержки Кушиковой М.А. в полном объеме. Данные действия прямо противоречат Конституции Российской Федерации, где в ч. 3 ст. 55 сказано, что права человека и гражданина ограничиваются федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиками не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих законность и обоснованность предоставления истцу мер социальной поддержки в неполном объеме, как вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения после 02 декабря 1995 года.

Таким образом, требования Кушикова М.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кушиковой М.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области и государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» удовлетворить.

Признать за Кушиковой М.А. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для неработающих пенсионеров, в полном объеме, как постоянно проживающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

Предоставление соответствующих мер социальной поддержки возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) и ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья Сойко В.А.