Кускенов Сергей Александрович

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

п. Усть-Ордынский 15 мая 2024 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием государственного обвинителя Будаева А.Ж., подсудимого Кускенова С.А., защитника – адвоката Мушанова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело № 1-78/2024 в отношении Кускенова С.А., <данные изъяты> обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 Уголовного кодекса РФ,

установил:

Кускенов С.А. виновен в том, что будучи должностным лицом внес в официальные документы заведомо ложные сведения, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено Кускеновым С.А. при следующих обстоятельствах.

Кускенов С.А. являясь представителем власти – главой муниципального образования «Ахинское» Эхирит-Булагатского района Иркутской области, в соответствии с Уставом муниципального образования «Ахинское» возглавляющий администрацию Поселения (ст. 31), 17.05.2022 г. заключил с Министерством спорта Иркутской области Соглашение №-с «О предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение оборудования и создание плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, на 2022 год». В рамках указанного соглашения бюджету муниципального образования «Ахинское» из бюджета Иркутской области была п...

...редоставлена субсидия в размере 98% от общего объема бюджетного ассигнования, в размере 4 488 321 рубль.

Администрацией муниципального образования «Ахинское» был заключен муниципальный контракт № на приобретение оборудования и создание плоскостных спортивных сооружений в сельской местности (многофункциональная спортивная площадка) от 29.08.2022 г. с Обществом с ограниченной ответственностью «Инвестстройдом», со сроком выполнения работ по 30.09.2022 г.

В период времени с 23.12.2022 г. по 28.12.2023 г. Кускенов С.А., находясь в своем служебном кабинете по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, с. Ахины, ул. Ленина, д.4, достоверно зная о том, что работы по муниципальному контракту ООО «Инвестсстройдом» не выполнены, и до окончания срока действия муниципального контракта до 31.12.2022 г. выполнены не будут, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении добиться положительной оценки своей служебной деятельности, желании приукрасить действительное положение вещей, создать видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей и имидж руководителя, заслуживающего доверия, не желая возврата в бюджет Иркутской области неосвоенных денежных средств, выделенных в рамках вышеуказанного Соглашения в связи с их не освоением в текущем финансовом году, что повлекло бы к срыву государственной программы, внес в официальные документы заведомо ложные сведения. А именно, подписал и заверил печатью администрации МО «Ахинское» не соответствующие действительности акты о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 от 23.12.2022 г. за №№:

- № подготовительных работах (срезке плодородного слоя) на сумму 20638,80 руб.;

- № о строительстве многофункциональной площадки на сумму 1 935 622, 20 руб.;

- № о вертикальной планировке на сумму 7113,60 руб.;

- № о наружном освещении на сумму 482 371,20 руб.;

- № о покрытии на сумму 174 964,80 руб.;

- № об озеленении на сумму 8446,80 руб.;

- № об установке малых архитектурных форм на сумму 101 088 руб.;

- № об ограждении территории на сумму 1 185 050,40 руб.;

- № о пусконаладочных работах на сумму 10 796,40 руб.;

- № о стоимости разбивки основных осей на сумму 12 639 руб.

А также справку о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>

Согласно указанным документам, все предусмотренные муниципальным контрактом от 29.08.2022 г. № 1 работы по приобретению оборудования и созданию плоскостных спортивных сооружений в сельской местности (многофункциональная спортивная площадка) в д. Байтог муниципального образования «Ахинское» выполнены в полном объеме и приняты Заказчиком без замечаний по объему, качеству и срокам их выполнения (оказания).

На основании подписанных Кускеновым С.А. и заверенных оттисками печати официальных документов о якобы выполненных работах в полном объеме 27.12.2022 с лицевого счета администрации МО «Ахинское» на расчетный счет ООО «Инвестстройдом», открытый в <данные изъяты> были перечислены денежные средства в размере 1 969 365,60 руб., а также принят Министерством спорта Иркутской области отчет по эффективному расходованию бюджетных средств. Указанное повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в незаконной оплате невыполненных подрядчиком работ, нарушении нормального функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, нанесении ущерба репутации и авторитету регионального органа исполнительной власти и органа местного самоуправления, дискредитации и подрыве их авторитета, чья деятельность строится на принципе законности, в глазах неопределенного круга лиц, посвященных в существо заключенного муниципального контракта.

В судебном заседании подсудимый Кускенов С.А. вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал, будучи согласным с предъявленным обвинением поддержал ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора в особом порядке. Суду пояснил, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником. Порядок постановления приговора, последствия постановления приговора в особом порядке ему разъяснены и понятны.

Защитник подсудимого адвокат Мушанов Е.В. ходатайство подсудимого Кускенова С.А. о рассмотрении дела в особом порядке поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель потерпевшего ФИО8 в судебное заседание не явился, при разрешении ходатайства подсудимого о рассмотрении дела в особом порядке в предварительном слушании по уголовному делу, не возражал против рассмотрения дела в особом порядке.

Представитель потерпевшего ФИО7 будучи извещен о судебном заседании, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что не возражает против рассмотрения дела в особом порядке.

Государственный обвинитель Будаев А.Ж. полагал возможным рассмотрение уголовного дела в отношении подсудимого Кускенова С.А. в особом порядке судебного разбирательства.

Суд учитывает, что ходатайство подсудимым Кускеновым С.А. заявлено добровольно, после проведения консультации с защитником и в его присутствии, подсудимый согласился с предъявленным обвинением и понимает последствия рассмотрения дела в особом порядке.

Выслушав мнения защитника подсудимого, государственного обвинителя, согласившихся с заявленным ходатайством, суд приходит к выводу, что имеются все основания, предусмотренные ст. 314 Уголовного процессуального кодекса РФ, для применения особого порядка принятия судебного решения.

Разрешая уголовное дело по существу с учетом требований ст. 316 Уголовного процессуального кодекса РФ, суд находит вину Кускенова С.А. установленной и доказанной, обвинение обоснованным и подтверждающимся доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд расценивает действия подсудимого Кускенова С.А. как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, и квалифицирует их по ч.2 ст. 292 Уголовного кодекса РФ.

Судом установлено, что Кускенов С.А., занимая должность главы муниципального образования «Ахинское», действуя из иной личной заинтересованности, совершил служебный подлог, то есть внесение в официальные документы – акты о приемке выполненных работ заведомо ложные сведения о приемке выполненных работ при их фактическим не выполнении подрядной организацией.

Указанные преступные действия Кускенова С.А. повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, выразившееся в незаконной оплате невыполненных работ на сумму 1 969 365,60 руб., нанесении ущерба репутации и авторитету органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления в связи с дискредитацией в их деятельности принципа законности.

Психическое состояние подсудимого, с учетом его поведения в зале судебного заседания, которое свидетельствует о том, что подсудимый правильно воспринимал судебно-следственную ситуацию, сомнений во вменяемости подсудимого, у суда не вызывает. На учете у врача психиатра подсудимый не состоит. (л.д.172 т.5) В связи с чем, как лицо вменяемое. Подсудимый подлежит уголовной ответственности за содеянное.

При назначении наказания, суд руководствуясь ч.3 ст. 60 Уголовного кодекса РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Так, подсудимым совершено умышленное оконченное преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, отнесенное к категории преступлений средней тяжести.

Подсудимый ранее не судим.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно, как не замеченный в употреблении спиртных напитков и наркотических средств, проживающий с семьей. (л.д.164 т.5)

Главой администрации МО «Эхирит-Булагатский район», характеризуется, также с положительной стороны, как пользующийся авторитетом среди местного населения, грамотный и ответственный руководитель. (л.д.166 т.5)

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд в соответствии с п. «г», п. «и» ч.1, ч.2 ст. 61 Уголовного кодекса РФ, признает наличие малолетних детей у виновного, явку с повинной, расценивая в качестве таковой признательные объяснения подсудимого, данные им до возбуждения уголовного дела, активное способствование раскрытию и расследованию уголовного дела, выразившееся в даче признательных показаний на протяжении всего предварительного следствия, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 Уголовного кодекса РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить подсудимому наказание в виде штрафа, определив его размер в соответствии с требованиями ч.3 ст. 46 Уголовного кодекса РФ. При этом суд учитывает, что подсудимый находится в трудоспособном возрасте, имеет возможность трудоустроиться, имеет иждивенцев.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 72 Уголовного кодекса РФ, с учетом положений п. 1.1 ч. 10 ст. 109, п. 1 ч. 6 ст. 105.1 Уголовного процессуального кодекса РФ суд учитывает время задержания Кускенова С.А. с 23 по 25.04.2023 г., период применения в отношении него меры пресечения в виде запрета определенных действий с 26.04.2023 года по 20.06.2023 г. и смягчает назначенное наказание.

С учетом материального положения подсудимого, который в настоящее время не трудоустроен, имеет иждивенцев, суд назначает штраф с применением положений ч.3 ст. 46 Уголовного кодекса РФ, с рассрочкой выплаты на срок 1 год.

Исходя из обстоятельств совершенного преступления, суд, признает невозможным сохранение за Кускеновым С.А. права занимать определенные должности, и в соответствии с ч.3 ст. 47 Уголовного кодекса РФ считает необходимым назначить подсудимому наказание в виде с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти.

Суд, также разрешает судьбу вещественных доказательств по делу.

Гражданского иска по делу не имеется.

Меры, принятые в обеспечение гражданского иска и возможной конфискации имущества, принятые на основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда от 08.06.2023 г., а также арест, наложенный на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, открытом на имя ООО «Инвестстройдом» в <данные изъяты> следует отменить.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката Мушанова Е.В. по защите интересов подсудимого в ходе предварительного следствия и в суде подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета в связи с рассмотрением дела в особом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 Уголовного процессуального кодекса РФ,

приговорил:

Кускенова Сергея Александровича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 Уголовного кодекса РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч) рублей, в соответствии с ч.3 ст. 47 Уголовного кодекса РФ, с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок 1 год.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 72 Уголовного кодекса РФ, с учетом положений п. 1.1 ч. 10 ст. 109, п. 1 ч. 6 ст. 105.1 Уголовного процессуального кодекса РФ учесть время задержания Кускенова С.А. с 23 по 25.04.2023 г., период применения в отношении него меры пресечения в виде запрета определенных действий с 26.04.2023 года по 20.06.2023 г. и смягчить основное наказание в виде штрафа до 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок 1 год.

В соответствии с ч.3 ст. 46 Уголовного кодекса РФ назначить штраф с рассрочкой выплаты на 1 год, по 6660 рублей ежемесячно. Последний платеж в сумме 6740 рублей.

Меру пресечения Кускенову С.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: муниципальный контракт №1, запрос от 14.09.2022 № 121, письмо исх. б/н от 16.09.2022, дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту №1, письмо исх. б/н от 19.09.2022, копию счета на оплату № 13 от 10.10.2022, копию счета на оплату № 14 от 14.10.2022, копию дополнительного соглашения № 2 к муниципальному контракту № 1, копию счета на оплату № 16 от 26.10.2022, счет на оплату № 21 от 22.12.2022, акт выполненных работ № 4/1 от 03.10.2022, копию счета на оплату № 19 от 22.12.2022, акт выполненных работ № 9 от 22.12.2022, счет на оплату № 20 от 21.10.22, акт выполненных работ № 5/1 от 21.10.2022, письмо исх №8-ЗМ от 15.09.2022, письмо исх. №7-ЗМ от 12.09.2022, письмо исх. № 9-ЗМ от 09.09.2022, письмо исх. б/н от 14.09.2022, письмо исх. б/н от 12.09.2022, письмо (коммерческое предложение) исх. б/н от 15.09.2022, письмо (коммерческое предложение) исх. б/н от 15.09.2022, договор № 15/09/2022 на земляные работы, договор № 13/09/22 на демонтаж деревянного забора, копию акта выполненных работ №9 от 22.12.2022. копию акта о приемке выполненных работ № 1 от 23.12.2022, копию акта о приемке выполненных работ № 1 от 23.12.2022, копию акта о приемке выполненных работ № 3 от 23.12.2022, СД-R диск со сведениями о счете, приложение о данных абонентов передвижной радиотелефонной связи, выписку по операциям на счете на имя ФИО5, выписки по операциям на счете, справки о движении денежных средств и остатках денежных средств, СД-R диск со сведениями о наличии счетов на имя Кускенова С.А., СД-R диск со сведениями по счету ФИО5, выписку по операциям на счете, СД-R диск с детализацией телефонных переговоров хранить в материалах уголовного дела.

Иные документы, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Эхирит-Булагатского МСО СУ СК РФ, за исключением справки о стоимости выполненных работ от 23.12.2022 г., актов о приемке выполненных работ №№ 1-10 от 23.12.2022 г. возвратить в администрацию МО «Ахинское». Справку о стоимости выполненных работ от 23.12.2022 г., акты о приемке выполненных работ №№1-10 от 23.12.2022 г. хранить при уголовном деле.

Арест, наложенный постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 08.06.2023 г. на автомобиль марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отменить.

Арест, наложенный постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 11.07.2023 г. на денежные средства, находящиеся на расчетном счете №, открытом на имя ООО «Инвестстройдом» в <данные изъяты> отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение 15 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд, с соблюдением требований ст. 317 Уголовного процессуального кодекса РФ.

Председательствующий Г.Д.Альхеев