Кувватов Аскар Раимович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Г. Городец ***

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поварова А.Е. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кувватова А.Р., а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ВСА, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

гражданина Республики ... Кувватова А. Р., *** г.р., место рождения: ......., на территории Российской Федерации последний известный адрес места нахождения: .......

У С Т А Н О В И Л:

*** в 15:30 сотрудниками МО МВД России «Городецкий» на территории пилорамы в ......., выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином ....... Кувватовым А.Р.

При рассмотрении административного дела Кувватов А.Р. принимал участие в судебном заседании, ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено. Русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаивается.

В судебном заседании Кувватов А.Р. свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью. Дополнительно пояснил, что территорию Российской Федерации по окончании срока пребывания он не покинул, т.к. работал, потому что очень нужны были деньги ...

...на лечение сына, который находился в .... *** сын умер и Кувватову А.Р. срочно нужно выехать домой в Узбекистан.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав Кувватова А.Р., суд приходит к нижеследующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, ктозаконно находится на территории Российской Федерации, право свободнопередвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере? в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, Кувватов А.Р. является гражданином Республики .... Кувватов А.Р. прибыл в Российскую Федерацию ***. С *** по *** состоял на миграционном учете по адресу: ........ По окончании срока пребывания в Российской Федерации – *** за пределы Российской Федерации не выехал и фактически проживает по адресу: ........

Таким образом, судом установлено, что с *** Кувватов А.Р. находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Каких-либо разрешительных документов на проживание и осуществление трудовой деятельности в России в настоящее время Кувватов А.Р. не имеет. Близких родственников на территории РФ не имеет, оснований для пребывания на территории РФ, предусмотренных ФЗ * от *** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин ....... Кувватов А.Р. не имеет.

На основании изложенного в судебном заседании установлено, что*** в 15:30 сотрудниками МО МВД России «Городецкий» на территории пилорамы в д......., выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином ....... Кувватовым А.Р., который прибыл на территорию Российской Федерации ***. Своевременно (по истечении 90 суток с даты въезда) территорию Российской Федерации не покинул, оснований для проживания на территории Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что гражданин ....... Кувватов А.Р., *** нарушил требования п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливающего, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день исчисления указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от 31.05.2002 года, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Кувватова А.Р., информацией из базы данных, и иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела, суд квалифицирует в действиях гражданина ....... Кувватова А.Р. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При этом суд принимает во внимание, что Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О).

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для неприменения данного вида наказания к Кувватову А.Р. при рассмотрении настоящего дела не установлена.

В судебном заседании Кувватов А.Р. пояснил, что ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, при этом имеет финансовую возможность оплатить свой выезд с территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом личности Кувватова А.Р., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о возможности назначить Кувватову А.Р. выдворение в форме контролируемого самостоятельного перемещения из Российской Федерации

В силу части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1 статьи 4.8 названного Кодекса).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с выдворением в форме контролируемого самостоятельного перемещения из Российской Федерации

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан Кувватова А. Р., *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением в форме контролируемого самостоятельного перемещения из Российской Федерации.

...

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Е. Поварова

5-915/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2015 года, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении гражданина Республики Узбекистан - КУВВАТОВА А.Р., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и постоянно проживающего в <адрес>, в РФ проживающий без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

КУВВАТОВ А.Р., является иностранным гражданином, находясь в Московской области, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 05 минут в ходе осуществления проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу <адрес>, был выявлен гр. КУВВАТОВ А.Р., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающая сторона ООО «К», который с ДД.ММ.ГГГГ временно пребывает по адресу: <адрес> производственном здании, принимающая сторона не установлена. Также КУВВАТОВ А.Р. по истечении максимального разрешенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на те...

...рритории Российской Федерации в нарушение требований ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации.

КУВВАТОВ А.Р. признал факт административного правонарушения, пояснил, что свою вину в данном правонарушении признает полностью, близких родственников в РФ не имеет, паспорт потерял, об утере паспорта в отделение полиции не обращался.

Кроме этого, совершение правонарушения подтверждается представленными материалами: административным протоколом о нарушении ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с которым он согласен, рапортом, справкой ЦБДУИГ, объяснением лица.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд находит установленным совершение гражданином КУВВАТОВЫ А.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении наказания, суд учитывает личность лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, смягчающим обстоятельством является наличие двоих несовершеннолетних детей на иждивении у КУВВАТОВА А.Р.. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Поскольку гр. КУВВАТОВ А.Р. не имеет при себе документов, удостоверяющих его личность (паспорта), его личность установлена судом по справке УФМС России по Московской области, суд находит необходимым назначить ему наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ со штрафом.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, 29.9, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

КУВВАТОВА А.Р., ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Поместить КУВВАТОВА А.Р. до исполнения решения об административном выдворении в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Московской области ( МУ МВД России « Подольское»), КПП: 503601001; ИНН: 5036029073; в Отделение № 1 МГТУ Банка России г.Москвы 705, БИК 044583001, р/с 40101800600000010102, КБК: 18811690040046000140; ОКТМО: 46760000, УИН: 18885015053700324496.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок.

СУДЬЯ: М.Ю. ЛЕВШИНА