Кузиев Кирилл Николаевич

Дело № 2а-273/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Куеда 3 августа 2023 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайдуллиной О.В.,

с участием административного истца Кузиева К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузиева Кирилла Николаевича к призывной комиссии Куединского муниципального округа, призывной комиссии Пермского края об оспаривании решений, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кузиев К.Н. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Куединского муниципального округа, призывной комиссии Пермского края об оспаривании решений, возложении обязанностей.

Исковые требования мотивированы тем, что 28.06.2023 призывной комиссией Куединского муниципального округа было принято решение о призыве Кузиева К.Н. на военную службу, с которым истец не согласился, обжаловал данное решениев призывную комиссию Пермского края. 4.07.2023 решение призывной комиссии Куединского района оставлено без изменения. С вынесенными решениями Кузиев К.Н. не согласен. В ходе прохождения медицинского освидетельствования и на призывной комиссии он озвучивал жалобы на состояние здоровья, на частые головные боли, локализующиеся в теменной и затылочной областях, сопровождающиеся мельканием мушек перед глазами, головные боли не проходили после приема обезболивающих препаратов. Им были предоставлены результата обследований ЭЭГ от 16.05.2023. Административный истец считает, что данный момент у него имеются основания для получения категории годности «В», согласно п. «в» ст. 24 Расписания болезней, утвержденного Постановлением правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертиз». Призывная комиссия обязана была определить ему категорию «В» - ограниченного годен к военной службе и приять решени...

...е об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислить его в запас. Полагает, что врачами-специалистами было проведено необъективное соотнесение выявленного у него заболевания с расписанием болезней, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу.

Административный истец просит суд признать незаконными решения призывной комиссии Куединского муниципального округа от 28.06.2023, призывной комиссии Пермского края от 4.07.2023; обязать призывную комиссию Куединского муниципального округа провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно выдать направление на медицинское обследование, освободить его от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе.

Административный истец Кузиев К.Н. в судебном заседании, доводы, изложенные в административном иске, поддержал, на заявленных требованиях настаивал, суду пояснил, что у него имеются проблемы со здоровьем, препятствующие прохождению военной службы. В Военном комиссариате Чернушинского и Куединского районов, в Военном комиссариате Пермского края он жаловался на состояние здоровья, <данные изъяты>

Представитель административного ответчика призывной комиссия Куединского муниципального округа, представитель административного ответчика призывной комиссия Пермского края, представитель заинтересованного лица военный комиссариат Чернушинского и Куединского районов в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения по иску, в которых с исковыми требованиями не согласился, указав, что решение принятое призывной комиссией Куединского муниципального округа, а также призывной комиссией Пермского края законное и обоснованное. Кроме того, на дату рассмотрения административного искового заявления решение о призыве отменено, и перестало затрагивать права и интересы истца. На основании изложенного, просит отказать Кузиеву К.Н. в удовлетворении административного искового заявления.

Суд, заслушав пояснения, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Иными словами, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким Федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено и следует из представленных материалов, Кузиев К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате <адрес>ов <адрес> с 27.03.2020 г. При постановке на воинский учет установлена категория годности «Б» - 4 <данные изъяты>.

22.04.2021 призывной комиссией Куединского муниципального округа Кузиеву К.Н. предоставлялась отсрочка на время обучения до 30.06.2022.

После прохождения медицинского освидетельствования в отношении Кузиева К.Н. врачами-специалистами дано заключение о категории годности гражданина Кузиева К.Н. к военной службе "Б-4" – <данные изъяты>

Данное заключение было принято на основании пройденного медицинского освидетельствования, на котором <ФИО>1 предъявлял жалобы на снижение памяти, головную боль, туман в голове, темнеет перед глазами, учащенное мочеиспускание около года, изжогу. После прохождения дополнительного обследования врачами-специалистами изучены результаты обязательных диагностических исследований состояния здоровья, результаты представленных медицинских документов.

Кузиеву К.Н. врачами специалистами установлены диагнозы: <данные изъяты>

Призывной комиссией Куединского муниципального округа Кузиев К.Н. призван на военную службу (протокол № 8 от 19.06.2023).

Не согласившись с данным решением Кузиев К.Н. обжаловал решение призывной комиссии Куединского муниципального округа в призывную комиссию Пермского края.

04.07.2023 Кузиев К.Н. прошел контрольное медицинское освидетельствование, врачами-специалистами призывной комиссии Пермского края изучены медицинские документы, вынесено заключение о категории годности «Б» - <данные изъяты>

Призывной комиссией Пермского края решение призывной комиссии Куединского муниципального округа о призыве Кузиева К.Н. утверждено (протокол № 59 от 06.07.2023).

Судом также установлено, что согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Пермского края от 14.07.2023 № 68 решение призывной комиссии Куединского муниципального округа о призыве Кузиева К.Н. отменено, призыв перенесен на осень 2023 года.

Проанализировав вышеизложенные положения законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения призывной комиссии соответствуют требованиям действующего законодательства, решения приняты на основании заключений медицинского освидетельствования. Вопреки доводам административного истца, призывной комиссией были учтены выявленные данные о состоянии здоровья административного истца, представленные административным истцом медицинские документы, предъявленные им жалобы, в результате чего установлено, что заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него не обнаружено. Правом на производство независимой военно-медицинской экспертизы административный истец не воспользовался.

Учитывая, что оспариваемые административным истцом решения фактически не реализованы, поскольку решение призывной комиссии Куединского муниципального округа отменено, устраняется угроза нарушения прав и законных интересов административного истца.

Исходя из анализа приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи, дифференцирующие сроки призыва на военную службу обязательны для ответственных за организацию призыва на военную службу органов и должностных лиц, при этом вопросы наличия оснований для освобождения от призыва в отношении призывника должны являться предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период.

При новом призыве в отношении административного истца вновь будут проводиться призывные мероприятия, в числе которых будет проверено медицинское состояние Кузиева К.Н.

Административный истец, как лицо, подлежащее призыву на военную службу в будущем, не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Доводы административного истца, о наличии спорного заболевания, препятствующего прохождению военной службы, подлежат отклонению. Как указывалось выше, оспариваемое решение об установлении категории годности и о призыве на военную службу является недействующим, как нереализованное.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения иска, в связи с чем, заявленные требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кузиева Кирилла Николаевича - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Е.Г. Снегирева

В окончательной форме решение изготовлено 8.08.2023.