Кузьменко Анатолий Валерьевич

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Куликовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Кузьменко О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район», Открытому акционерному обществу «Славянка», Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, дело по иску Кузьменко А.В. к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район», Открытому акционерному обществу «Славянка», Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Кузьменко О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО11. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании права собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-1, <адрес>, в порядке приватизации.

Кузьменко А.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район», о признании права собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-1, <адрес>, в порядке приватизации.

Определением судьи Боровского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГг. данные дел...

...а были объединены в одно производство.

Судом к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков Министерство обороны РФ, ОАО «Славянка».

В судебном заседании Кузьменко О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО9 Кузьменко А.В. заявленные ими исковые требования поддержали, в обоснование которых пояснили, что в 1976г. Кузьменко В.В. был выдан ордер на право вселения его с членами семьи: супруги Кузьменко С.И., ее, Кузьменко А.В. в <адрес>, в 1994г. Кузьменко А.В. был выдан ордер на право вселения его в <адрес>. В настоящее время в <адрес>.13 <адрес> проживают Кузьменко О.В., ее дочь ФИО2 и Кузьменко С.И., в <адрес> проживает один Кузьменко А.В. Кузьменко О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 и Кузьменко А.В. решили приобрести занимаемые ими квартиры в собственность, Кузьменко С.И. от участия в приватизации отказывается, однако, жилой дом, собственников не имеет. Считают, что имеют право приобрести занимаемые ими квартиры в порядке приватизации в собственность на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В связи с чем, исковые требования просили удовлетворить, признать за Кузьменко О.В., несовершеннолетней ФИО2 право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1\2 доли в праве собственности за каждой, признать за Кузьменко А.В. право собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представители ответчиков – Администрации МО МР «Боровский район», Министерства Обороны РФ, ОАО «Славянка», представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, третье лицо Кузьменко С.И. в судебное заседание не явились, однако судом надлежащим образом извещены о дне, месте и времени слушания дела. Согласно заявления, Кузьменко С.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против исковых требований Кузьменко О.В. не возражает. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся представителей ответчиков, третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Квартира № в <адрес>-1 <адрес> в 1976 году была предоставлена Кузьменко В.В. на состав семьи из четырех человек (его, супруги Кузьменко С.И., дочери Кузьменко О.В., сына Кузьменко А.В., что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.7). Семья Кузьменко вселилась в данную квартиру.

Квартира № в <адрес>-1 <адрес> в 1994 году была предоставлена Кузьменко А.В., что подтверждается ордером № (т.2 л.д.7). Кузьменко А.В. вселился в данную квартиру.

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из лицевого счета, в <адрес>-1 <адрес> зарегистрированы и проживают Кузьменко С.И., Кузьменко О.В., ФИО2 (т.1 л.д.8-10).

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из лицевого счета, в <адрес>-1 <адрес> зарегистрирован и проживает Кузьменко А.В. (т.2 л.д.8-9).

Статьей 2 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года ( в ред.от 16.10.2012 N 170-ФЗ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 06.02.2007г. №6) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п.8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, исходя из смысла преамбулы и ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Однако, как установлено в судебном заседании, Кузьменко О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, Кузьменко А.В. лишены возможности приобрести спорные жилые помещения в собственность, поскольку жилой <адрес>-1 <адрес> в муниципальную собственность не передавался, как следует из сведений Управления Росреестра право собственности на данный жилой дом ни за кем зарегистрированным не значится.

В силу Конституции Российской Федерации, Российская Федерация призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности право каждого на жилище (ст.40 Конституции), признаваемого в качестве элемента права на достойный жизненный уровень.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно технических паспортов на помещение квартиру, составленных Калужским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>-1, <адрес>, расположены: <адрес>, состоящая из жилой комнаты площадью 14,2 кв.м., кухни площадью 5,3 кв.м., санузла площадью 2,9 кв.м., коридора площадью 4,9 кв.м., общей площадью <адрес>,3 кв.м., в том числе площадью <адрес>,3кв.м., из нее жилой – 14,2 кв.м., подсобной – 13,1; <адрес>, состоящая из двух жилых комнат площадью 15 кв.м. и 13, кв.м., кухни площадью 5,5 кв.м., ванной площадью 2,1 кв.м., туалета площадью 1,1 кв.м., коридора площадью 5,7 кв.м., шкафа площадью 0,2 кв.м., балкона площадью 1,4 кв.м., общей площадью <адрес>,6 кв.м., в том числе площадью <адрес>,6кв.м., из нее жилой – 28 кв.м., подсобной – 14,6 кв.м., кроме того, балкон площадью 1,4 кв.м.

Как указано выше, в <адрес>.13 <адрес> в настоящее время, кроме истцов проживает также Кузьменко С.И. В связи с чем, последняя, в силу выше приведенных норм закона, также имеет право на приватизацию на занимаемое ею спорное жилое помещение.

Однако, Кузьменко С.И. от участия в приватизации квартиры отказалась, о чем имеется ее письменное заявление в материалах дела.

В связи с чем, исследовав в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что за Кузьменко О.В., несовершеннолетней ФИО2 должно быть признано право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-1, <адрес>, по 1\2 доли в праве собственности за каждой, за Кузьменко А.В. должно быть признано право собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-1, <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузьменко О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, Кузьменко А.В. удовлетворить.

Признать за Кузьменко О.В., несовершеннолетней ФИО2 право собственности на квартиру, общей площадью квартиры 42,6 кв.м., в том числе площадью квартиры 42,6кв.м., из нее жилой – 28 кв.м., подсобной – 14,6 кв.м., кроме того, балкона площадью 1,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по 1\2доли в праве собственности за каждой, в порядке приватизации.

Признать за Кузьменко А.В. право собственности на квартиру общей площадью квартиры 27,3 кв.м., в том числе площадью квартиры 27,3кв.м., из нее жилой – 14,2 кв.м., подсобной – 13,1, расположенную по адресу: <адрес>-1, <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчики Администрация МО МР «Боровский район», Министерство Обороны РФ, ОАО «Славянка» вправе обратиться в Боровский районный суд Калужской области с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Боровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда.

Председательствующий:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 октября 2018 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Самохина Т.А. при секретаре Новойдарской Е.Ю. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кузьменко А.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заместителя начальника ОВМ МО МВД «Каменский» Сударкина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Кузьменко Анатолия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживавшего на территории <адрес> по адресу: <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, тел. №,

УСТАНОВИЛ:

12.10.2018 г. в 14 часов 10 минут в ОВМ МО МВД России «Каменский» выявлен факт нарушения иностранным гражданином Кузьменко А.В. установленных правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно гражданка <данные изъяты> Кузьменко А.В. 22.09.2017 г. въехал на территорию Российской Федерации, с 21.12.2017 г. по 22.04.2018 г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кузьменко А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что в <адрес> он не имеет возможности проживать, его жилье разрушено в результате военных действий. На территории ...

...Российской Федерации проживает с матерью, которая является гражданкой <данные изъяты> у друга Д., который является гражданином РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении заместитель начальника ОВМ МО МВД «Каменский» Сударкин А.В. считал, что Кузьменко А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако просил учесть как смягчающее обстоятельство причину его пребывания в РФ. Кузьменко А.В. 23.04.2018 г. выехал из РФ, 11.09.2018 г. въехал на территорию РФ, где в настоящее время находится на законных основаниях. Считал возможным не выдворять Кузьменко А.В. из РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности Кузьменко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Кузьменко А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 61 №00048/46 от 12.10.2018 г.; объяснением Кузьменко А.В.; справкой СПО Мигрант -1; копией миграционной карты; копиями листов паспорта гражданина <данные изъяты> Кузьменко А.В.

Действия Кузьменко А.В. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо, в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> Кузьменко А.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, с 21.12.2017 г. по 22.04.2018 г. незаконно находился на территории РФ. В <адрес> он не имеет возможности работать, его жилье разрушено в результате военных действий, в связи с чем места жительства на территории <адрес> у него нет. На территории Российской Федерации постоянно проживает его друг Д. - гражданин Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-03 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо был переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление прав Кузьменко А.В. на жизнь и здоровье.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г., конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции, Конституционный Суд Российской Федерации, в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться, исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания, совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Кузьменко А.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ей наказания лишь в виде штрафа.

Смягчающим наказание обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кузьменко Анатолия Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, подлежащего уплате в УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Каменский»), банк – отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, ИНН 6147039350, КПП 611401001, расчетный счет 40101810400000010002, БИК 46015001, ОКТМО 60719000, КБК 18811640000016037140, УИН 18811619990109246409, без административного выдворения с территории РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Самохина