Лагунова Татьяна Олеговна

5-1340/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2024г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Елена Валентиновна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лагуновой Татьяны Олеговны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении №000793255 от 15.04.2024, в отношении Лагуновой Т.О. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Лагунова Т.О., на рассмотрение протокола не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч ...

...рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что граждане Российской Федерации обязаны, в том числе соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при возникновении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт "а" пункта 3).

Постановлением Губернатора Курганской области от 08.04.2024 № 62 на территории Курганской области введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1, 4 Постановления, признать обстановку, сложившуюся на территории Курганской области в результате прохождения весеннего паводка, чрезвычайной ситуацией.

Границами территории, на которой устанавливается режим чрезвычайной ситуации функционирования для соответствующих органов управления и сил ТП РСЧС Курганской области, определить территории города Кургана, Целинного, Звериноголовского, Притобольного, Куртамышского, Кетовского, Белозерского муниципальных округов Курганской области.

Согласно пп. 2 п. 9 Постановления, органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, указанных в пункте 4 постановления: рекомендовано обеспечить эвакуацию населения из зоны затопления.

Решением Администрации города Кургана комиссией по предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 №19, с 07.04.2024 и до особого распоряжения для соответствующих органов управления и сил звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Кургана установлен режим повышенной готовности.

В перечень территорий города Кургана, находящихся в зоне возможного подтопления, в том числе входит СНТ Нива.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 15.04.2024 в 06 час. 30 мин. Лагунова Т.О. находясь на 4 километре шоссе Тюнина, вблизи СНТ Нива в зоне чрезвычайной ситуации, отказалась выполнить законное требование о проведении эвакуации, чем нарушила Постановление Губернатора Курганской области от 08.04.2024 № 62 «О введении на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», решения Администрации города Кургана комиссией по предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 №19 «О подготовке к безаварийному пропуску весеннего паводка на территории города Кургана».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении №000793255 от 15.04.2024; объяснениями Лагуновой Т.О.

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять у судьи не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лагуновой Т.О. права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину Лагуновой Т.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Действия Лагуновой Т.О. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, при назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Лагуновой Т.О., имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что назначение штрафа в размере 5 000 руб., предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в данном случае позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Лагунову Татьяну Олеговну, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по г. Кургану), ИНН 4501033614, КПП 450101001, р/с 03100643000000014300, банк получателя: Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 013735150, ОКТМО 37701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880445240007932556, протокол №000793255 от 15.04.2024.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2.Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение вступило в законную силу 24.09.2013

Дело № 2-1129/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2013 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Е. Ю.,

с участием истца Лагуновой Н. И., ее представителя Калюжной В. В.,

при секретаре Приваловой А. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагуновой Н. И. к муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о включении имущества в наследственную массу,

УСТАНОВИЛ:

Лагунова Н. И. обратилась в суд с иском к МО «город Нижний Тагил» о включении имущества – дома № ** по улице *** в городе Нижний Тагил в наследственную массу, открывшуюся после смерти Л., последовавшей **.**.**** в городе Нижний Тагил.

В обоснование иска указано, что после смерти супруга истца – Л., последовавшей **.**.****, открылось наследство в виде дома № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил. Данный дом принадлежал супругу на основании нотариально удостоверенного договора дарения от **.**.****, заключенного между ним и его матерью А. Обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти Л., истцу было отказано в выдаче свидетельства с указанием на то, что договор дарения в установленном законом порядке не был зарегистрирован в БТИ и РН города Нижний Тагил, в связи с чем, в настоящее время необходимо обращаться в суд с заявлением о включении имущества в наследственную массу после смерти супруга. Действительно, договор дарения зарегистрирован не был, но после его заключения они с супругом вселились в дом и стали проживать в доме, совместно оплачивали расходы по содержанию дома до смерти супруга. **.**.**** умерла мать супруга А. При жизни Л. не успел в соответствии с законом оформить надлежащим образом свои права на у...

...казанное имущество. В связи с чем, истец фактически лишена возможности оформить свои наследственные права на указанное имущество. В настоящее время после смерти Л. наследниками являются она, и их дети Лагунова Т. О. и Лагунов А. О. Правовым обоснованием своих требований истец указала – ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец Лагунова Н. И. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, а также дополнила, что первоначально дом принадлежал ее свекрови А., которая в **** году по договору дарения передала этот дом в собственность сыну Л. С указанного времени она с супругом стали проживать в доме, несли расходы по его содержанию, следили за состоянием дома в том числе, и после смерти А. последовавшей **.**.****. Единственным наследником после смерти А. являлся ее сын Л., иных наследников не было. Однако при жизни Л. не успел в соответствии с законом оформить надлежащим образом свои наследственные права на указанное имущество, и не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В связи с чем, истец фактически лишена возможности оформить свои наследственные права на указанное имущество. Л. проживал в доме вместе с ней по момент смерти, а она проживает в нем по настоящее время. Однако Л. не зарегистрировал свое право собственности в соответствующем органе, так как полагали, что в этом нет необходимости, так как имелся договор дарения дома.

Представитель истца Калюжная В. В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Третье лицо Лагунова Т. О. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, в своем заявлении на л.д. 81 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Будучи опрошенной в ходе предварительного судебного заседания против требований матери Лагуновой Н. И. не возражала, а также показала, что дом № ** по ул. *** принадлежал ее отцу Л., который проживал вместе с матерью в нем по момент смерти. Мать до настоящего времени проживает в доме.

Третье лицо Лагунов А. О. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 77), о причинах неявки не уведомил. Также в предварительном судебном заседании показал, что не возражает против заявленных его матерью Лагуновой Н. И. требований.

Представитель ответчика Муниципального образования «город Нижний Тагил» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д. 85), в своем отзыве от 16.08.2013 просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что вопрос об удовлетворении иска оставляют на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетеля Б., изучив материалы дела, суд считает требования истца Лагуновой Н. И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения – дома № ** по улице *** в городе Нижний Тагил по сведениям БТИ и РН города Нижний Тагил до настоящего времени значится А. на основании договора купли-продажи, удостоверенного ГНК 2 города Нижний Тагил от **.**.**** № **, подтверждение чего представлены справки БТИ и РН города Нижний Тагил на л.д. 10 и в судебное заседание от 14.08.2013, а также технический паспорт на индивидуальный жилой дом на л.д. 44-53. В Нижнетагильском отделе Росреестра также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – дом № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил, о чем свидетельствует ответ от 14.08.2013. Согласно сведениям, указанным в справке СОГУП «Областной центр недвижимости филиала «Горнозаводское БТИ» на л.д. 43 собственниками владения спорного дома значится с **.**.**** А. на основании договора купли-продажи от **.**.****, а также с **.**.**** – Л. на основании договора дарения от **.**.****. Однако согласно представленным сведениям БТИ от 14.08.2013 указанный договор на имя Л. зарегистрирован надлежащим образом не был, в связи с чем правообладателем спорного дома является именно А., представили справку № ** от **.**.**** о правообладателе жилого дома № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил.

При этом из представленных документов следует, что **.**.**** между Л. и А. заключен договор дарения дома № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил, в соответствии с которым А. подарила Л. дом № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил. Договор удостоверен нотариусом Грязевой Е. Ю. **.**.**** и зарегистрирован в реестре (договор на л.д. 5, 33).

Согласно ст. 256 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей на момент спорных правоотношений, по договору дарения одна сторона передает безвозмездно другой стороне имущество в собственность. Договор считается заключенным в момент передачи имущества.

Статьи 257 и 239 Гражданского кодекса РСФСР содержат требования, предъявляемые к заключению договора дарения объектов недвижимости, а именно: нотариальная форма удостоверения договора и регистрация в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

В силу ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Таким образом, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона № 122-ФЗ признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации.

Однако с достоверностью установить фактическое исполнение договора дарения, в том числе, факт вселения в дом № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил Л. с **** года и несения всех расходов по содержанию дома с указанного времени с достоверностью невозможно установить, поскольку данные обстоятельства представленными доказательствами не подтверждаются, а регистрация прав собственности на основании договора дарения на спорный дом бюро технической инвентаризации» никогда не производилась.

В связи с чем, суд оценивает договор дарения и вышеуказанные обстоятельства, как одно из доказательств фактического распоряжения наследодателем А. своим имуществом, подтверждающим ее волеизъявление о передаче дома в собственность именно Л.; а также как одно из доказательств, подтверждающих факт возникновения права собственности на спорный дом наряду со следующими.

Так судом установлено, что согласно свидетельству о смерти серии V-АИ № ** от **.**.**** А. умерла **.**.**** (копия свидетельства на л.д. 6). На момент открытия наследства – на день смерти А. имела регистрацию и проживала в городе Нижний Тагил по ул. ***, **.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ (ред. от 11.11.2003) «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в ст. 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (ст. 1142 - 1148), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса.

В соответствии со ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Действовавшим на момент открытия наследства Гражданского кодекса РСФСР также предусматривалось, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь – дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего (ст. 530).

Судом установлено, что наследником первой очереди после смерти А. являлся ее сын Л., что подтверждается копией свидетельства о рождении МВ № ** от **.**.****. Иных наследником после смерти А. судом не установлено. Так из ответа нотариуса Кручининой Я. Ю. от **.**.**** на л.д. 26 следует, что после смерти А. наследственного дела не заводилось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался.

Иных наследников – как по закону, так и по завещанию, после смерти А. судом не установлено.

Однако Л. после смерти А. свои наследственные права в установленном законом порядке не оформил, к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался.

При этом судом установлено, что Л. фактически принял наследство, открывшееся после смерти его матери А., так как после ее смерти нес бремя содержания имущества – вселился в дом № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил вместе с супругой сразу после смерти матери в **** году, и в дальнейшем проживал там с семьей, в том числе с детьми, по день своей смерти, следил за состоянием дома, производил необходимые платежи. Более того, суд учитывает вышеприведенный договор дарения и данную ему в решении оценку. Таким образом, указанные действия были произведены в шестимесячный срок после смерти А. Данные обстоятельства подтверждаются обстоятельствами, указанными в иске истцом, подтвержденные третьими лицами Лагуновой Т. О. и Лагуновым А. О., а также показаниями свидетеля Б.

Так, свидетель Б. суду пояснил, что его знакомая Лагунова Н. И. с **** года вместе с супругом Л. после смерти матери последнего стали проживать в доме по ул. ***, который ранее принадлежал матери Л. – А. Истец с супругом следили за домом, сделали капитальный ремонт дома.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Более того, из представленной домовой книги и справки МКУ «СПО» Л. был зарегистрирован на момент смерти в городе Нижний Тагил по ул. ***, **.

Принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что Л. фактически принял наследство, открывшееся после смерти матери А. в виде спорного дома.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

**.**.**** Л. умер в городе Нижний Тагил, о чем представлено свидетельство о смерти III-АИ № ** от **.**.**** (копия на л.д. 8).

Таким образом, после смерти Л. открылось наследство, в том числе, в виде спорного дома, которое подлежит включению в состав наследственной массы, открывшейся после смерти Л.

Наследниками после смерти Л. в соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствия завещания, являются истец Лагунова Н. И., а также его дети Лагунова Т. О. и Лагунов А. О., которые не возражали против требований Лагуновой Н. И. Указанное подтверждается материалами наследственного дела после смерти Л. на л.д. 27-39, из которого также следует, что Лагуновой Н. И. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде отсутствия зарегистрированного права Л. на наследственное имущество (дом) и предложено обратиться в суд с заявлением о включении имущества в наследственную массу (л.д. 36).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Лагуновой Н. И. о включении в наследственную массу дома № ** по ул. *** подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лагуновой Н. И. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о включении в состав наследственной массы удовлетворить.

Включить жилой дом № ** общей площадью 51 кв.м., жилой площадью 30,8 кв.м., расположенный по улице *** в городе Нижний Тагил Свердловской области в наследственную массу, открывшуюся после смерти Л., последовавшей **.**.**** в городе Нижний Тагил.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Текст решения в окончательной форме изготовлен 23.08.2013

Судья