Ланцов Анатолий Васильевич

УИД № 60RS0002-01-2021-005191-72

№ 5-3650/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 17 декабря 2021 года

улица Пушкина, дом 10/1 10 часов 45 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Шлапакова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ланцова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел города Великие Луки Псковской области, код подразделения 602-002, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

23 ноября 2021 полицейским ОРППСП ОМВД России по г. Великие Луки, сержантом полиции Шмоткиным А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что Ланцов А.В. 23 ноября 2021 года в 18 час 20 мин в период режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 №133-р, находился, в помещении торгового зала магазина «Хороший», расположенном по адресу: г.Великие Луки, пр-кт Октябрьский, дом 12, без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека (медицинской маски), тем самым не обеспечив безопасность жизни и здоровья других граждан от действия коронавирусной инфекции, внесенной Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», чем нарушил п. 4 п.п. «в, г», Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной с...

...итуации», п. 8.10.3 «МР 3.1.0140-2018 3.1 Профилактика инфекционных болезней, п. 2 п.п.4 пп. «е» Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Ланцов А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Положениями пункта 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 №68-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьёй 6 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также определены полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с возможностью введения и отмены на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В соответствии со статьёй 31 этого же Федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся, в том числе на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Губернатора Псковской области № 30-УГ от 15 марта 2020 года (п. 1 в ред. указа Губернатора Псковской области от 09.10.2021 N 149-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 30 ноября 2021 г. (пункт 1).

В пункте 2 данного Указа содержатся запреты и обязанности на период действия ограничительных мероприятий (карантина), то есть по 30 ноября 2021 года.

В статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержатся основные понятия. Так, под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются, в том числе меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно пункту 2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года №30-УГ под санитарно-эпидемическими мероприятиями понимается использование гражданами масок (одноразовых либо многоразовых) при нахождении в общественных местах, в том числе, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи).

Таким образом, находясь в помещении торгового зала магазина «Хороший», расположенном по адресу: г.Великие Луки, пр-кт Октябрьский, дом 12, без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека (медицинской маски) Ланцов А.В., тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Ланцова А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.11.2021 №007845; рапортом полицейского ОРППСП ОМВД РФ по г. Великие Луки, сержанта полиции Шмоткина А.Р. от 23.11.2021; объяснением Ланцова А.В., взятым у него 23.11.2021, согласно которому он находился в помещении торгового зала магазина «Хороший», расположенном по адресу: г.Великие Луки, пр-кт Октябрьский, дом 12, без медицинской маски.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Ланцова А.В. учитываю признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ланцова А.В., не установлено и материалы административного производства не содержат.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность Ланцова А.В., который ранее к административной ответственности не привлекался, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Считаю, что административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ланцова А.В. не может быть применено, поскольку эпидемиологическая обстановка в городе Великие Луки, связанная с ростом заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-19) обязывает граждан относится ответственно к своему здоровью и здоровью окружающих, чему не способствует отказ от ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания, особенно в общественным транспорте при большом скоплении людей, не позволяющем обеспечить безопасную социальную дистанцию между пассажирами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10., 29.11, 3.5, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ланцова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча рублей).

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа – УФК по Псковской области (ОМВД РФ по городу Великие Луки), ИНН 6025001590, ОКТМО 58710000, КПП 602501001, счет получателя платежа 03100643000000015700 в отделении Псков//УФК по Псковской области, г. Псков, БИК 015805002, кор. счет 40102810145370000049, КБК 18811601201010601140, УИН 18880360210000078456.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Г.В. Шлапакова

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ХХ год и пени всего в сумме 18 968 рублей 67 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи, с чем являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

Страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ХХ год ФИО1 в полном объеме не уплатил. Сумма недоимки составляет 18 613 рублей 07 копеек, в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 15 396 рублей 84 коп...

...ейки, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 3 216 рублей 23 копейки.

За несвоевременную оплату страховых взносов ФИО1 начислены пени в размере 355 рублей 60 копеек, в том числе: пени по страховой части пенсии – 296 рублей 34 копейки, пени по ФФОМС – 59 рублей 26 копеек.

Требование об уплате задолженности в добровольном порядке, направленное административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ им не исполнено. Судебный приказ, вынесенный мировым судьёй по взысканию задолженности, был отменен ДД.ММ.ГГГГг. в связи с поступлением возражений от ФИО1 В связи с чем, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области просит взыскать с ФИО1 указанную задолженность.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Подпунктом 2 пункта 1 статью 6 указанного Федерального закона предусмотрены, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 8 статьи 16 Закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статьей 25 Закона №212-ФЗ установлено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. За каждый день просрочки пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесены сведения о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения (л.д. 5-6).

С момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя у ФИО1 возникла обязанность по уплате страховых взносов, которая за ХХ год последним не исполнена.

Направленное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в указанный в нем срок – до ДД.ММ.ГГГГ, должником не исполнено (л.д. 7 - 10).

Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням за ХХ года в сумме 18 968 рублей 67 копеек, вынесенный мировым судьей судебного участка № города Великие Луки Псковской области отменен в связи с поступлением возражений от ФИО1 (л.д. 12).

Согласно представленному административным истцом расчету, задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ХХ год составила 15 396 рублей 84 копейки, пени –296 рублей 34 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 3 216 рублей 23 копейки, пени – 59 рублей 26 копеек (л.д. 4). Суд находит, что размер страховых взносов и пеней, подлежащих уплате административным ответчиком, определен верно.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. В связи с этим, государственная пошлина, размер которой составляет 758 рублей 75 копеек в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20. НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу <адрес> бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам и пеням в сумме 18 968 (Восемнадцать тысяч девятьсот шестьдесят восемь) рублей 67 копеек, в том числе:

- на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии 15396 (пятнадцать тысяч триста девяносто шесть) рублей 84 копеек, пени по страховой части – 296 (двести девяносто шесть) рублей 34 копейки;

- на обязательное медицинское страхование в ФФОМС 3216 (три тысячи двести шестнадцать) рублей 23 копейки, пени по ФФОМС - 59 (пятьдесят девять) рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 758 (семьсот пятьдесят восемь) рублей 75 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Рудин Д.Н.