Лащенов Виталий Яковлевич

дело № 2-714/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи Осколковой А.Н.,

при помощнике Гайдар Е.В.,

с участием представителя истца Савчук Р.И., представителя ответчика Чумаченко Е.В.,

22 февраля 2022 г. в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Лащенову В.Я, о прекращении права пожизненного наследуемого владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к Лащенову В.Я. о прекращении права пожизненного наследуемого владения, указывая на то, что государственным актом от "."..г. №... Лащенову В.Я. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок, площадью 0,1002 га в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 96,60 кв.м.. жилой площадью 58,10 кв.м. "."..г. проведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок длительное время не обрабатывается, по назначению не используется, не огорожен. Также установлен факт неиспользования земельного участка, предназначенного под строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с его целевым назначением, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ. На "."..г. земельный участок не используется. Просит суд прекратить право пожизненного наследуемого владения Лащенова В.Я. земельным участком, площадью 1002 кв.м., расположенным по адресу: <адре...

...с>, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, кадастровый №..., с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Савчук Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Лащенов В.Я. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, доверил представление интересов Чумаченко Е.В.

Представитель ответчика Чумаченко Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать ввиду необоснованности по основаниям, указанным в возражении. Дополнительно пояснила, что никакого предписания об устранении нарушений ответчику не выдавалось, с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения ответчик не обращался.

На основании определения Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен. Направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления администрации города Волжского Волгоградской области от "."..г. №... Лащенову В.Я. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок, площадью 0,1002 га в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 96,60 кв.м., жилой площадью 58,10 кв.м.

Согласно акту осмотра земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу от "."..г. специалистами комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области проведен осмотр указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок длительное время не обрабатывается, по назначению не используется, не огорожен.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от "."..г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

При отказе лица от право пожизненного наследуемого владения земельным участком земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации).Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

- порче земель;

- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

- создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

В силу пункта 1 статьи 54 Земельного Кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 Земельного Кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Свидетель Петров Н.В. суду показал, что знаком с Лащеновым В.Я., поскольку его земельный участок располагается по соседству с земельным участком ответчика. Пояснил, что в 2015 – 2016 годах Лащенов В.Я. принимал участие в строительстве общей дороги, его участок ухожен, трава покошена, однако никакие строительные работы им не производились, фундамент на земельном участке отсутствует.

Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетеля, они последовательны, согласуются с материалами дела.

Данных о том, что Лащенов В.Я. обращался в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права, как и данных о проведении проверки целевого использования спорного земельного участка лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, нарушении Лащеновым В.Я. земельного законодательства, повлекшем назначение административного наказания или выдачу предписания об устранении нарушений земельного законодательства в установленном порядке, судом не установлено.

Как следует из материалов дела, проверка в отношении Лащенова В.Я. на наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, не состоялась ввиду того, что не было установлено место нахождения ответчика.

Между тем, при подаче данного иска в суд, истец в качестве места жительства ответчика указал г. Москва. Тогда как для установления вышеуказанного обстоятельства проверка места жительства Лащенова В.Я. истцом производилась по Волгоградской области (л.д. 18).

Учитывая, что доказательств надлежащего проведения проверки целевого использования спорного земельного участка лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, установления факта нарушения Лащеновым В.Я. земельного законодательства, выдачи предписания об устранении нарушений земельного законодательства материалы дела не содержат, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, предназначенного для жилищного строительства.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в удовлетворении исковых требований к Лащенову В.Я. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 1 002 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, кадастровый №..., с момента вступления решения суда в законную силу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 2 марта 2022 года (23, 26, 27 – не рабочие дни).

Судья: подпись