Латина Полина Васильевна

Дело № 2-358/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2014 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кулькова В.С.,

при секретаре Флеглер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Латиной П. В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:39, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к Латиной П.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:39, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области.

В обоснование иска указано, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Марьяновского района Омской области от 08.09.1992 № 257 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Марьяновского района Омской области произведена регистрационная запись о приобретении ответчиком право собст...

...венности на землю сельскохозяйственного назначения, среднего качества земель с/х предприятия АО «Южное», площадью по 11,5 га, в том числе пашни по 10,4 га для ведения сельскохозяйственного производства и выдано свидетельство на право собственности на землю.

Ответчик числится в списке умерших. В выписке из ЕГРП отсутствуют сведения об ответчике как лице, выделившем земельный участок в счёт земельной доли, либо зарегистрировавшем право собственности на земельную долю.

МО Боголюбовское сельское поселение соблюдены все процедурные положения и нормы, предусмотренные законодательством, регулирующим земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

Представитель истца Администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик Латина П.В. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от 27.07.1993.

Представитель третьего лица Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.

Представитель третьего лица Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, пришел к следующему.

На основании ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

Из ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу положений ст. 12.1. Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-1 «О регулировании земельных отношений в Омской области» в средствах массовой информации подлежат публикации сведения о невостребованных земельных долях в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников.

Сведения, предусмотренные подпунктами 3, 4, 5 пункта 1 указанной статьи публикуются в средствах массовой информации, являющихся источникам официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омской области, по месту нахождения земельного участка.

Согласно ст. 41 Устава Марьяновского муниципального района, принятого решением Совета Марьяновского муниципального образования Омской области от 27.06.2005 № 29/5 муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в районной газете «Авангард».

В районной газете «Авангард» № 2 от 18.01.2013 Администрацией Боголюбовского сельского поселения опубликовано объявление с указанием списка собственников невостребованных земельных долей, в числе которых под № 129 значится Латина П. В.. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Боголюбовского сельского поселения.

В материалах дела имеются объявления в районной газете «Авангард» № 16 от 26.04.2013 и № 21 от 31.05.2013 информирующие о проведении Администрацией Боголюбовского сельского поселения 17 мая в 12 часов и 12 июля в 12 часов общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности с кадастровым номером 55:12:000000:39, расположенный в границах Боголюбовского сельского поселения по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В деле имеются Акты о проведении собраний от 17.05.2013 и 12.07.2013, из которых следует, что общее собрание по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности с кадастровым номером 55:12:000000:39, в границах Боголюбовского сельского поселения не состоялось из-за отсутствия кворума.

Постановлением главы Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № 32 от 17 июля 2013 года утвержден прилагаемый список невостребованных земельных долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности с кадастровым номером 55:12:000000:39, в границах Боголюбовского сельского поселения в количестве 190 (сто девяносто) долей.

В указанном списке под № 97 указана Латина П. В..

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Марьяновского района от 08.09.1992 года № 257 Латиной П. В. выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому она приобрела право частной собственности на землю по адресу: Марьяновский район, Администрация Боголюбовского сельского совета АО «Южное», 11.5 га среднего качества земель с/ предприятия, 768 баллогектаров земель с/х назначения, 11,5 га с/х угодий, в том числе пашни 10,4 га для ведения сельскохозяйственного производства.

В материалах дела представлена кадастровая выписка о земельном участке, выданная филиалом ФГБУ «ФКР Росреестра» по Омской области № 55/201/14-142676 от 17.04.2014 из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:39, площадью 70991003 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположен Омская обл., р-н Марьяновский, в границах Боголюбовского сельского поселения, СПК «Южное» с приложением списка правообладателей.

В материалах дела имеются сведения государственного кадастра недвижимости из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:39, согласно которым из данного земельного участка образовано 703 участка, с указанием площадей земельного участка, кадастрового номера, вида права, правообладателей.

Данные об образовании земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:39 в границах Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района ответчика Латиной П. В. в указанных сведениях отсутствуют.

Кроме того, сведения о регистрации прав за ответчиком Латиной П. В. в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области № 55-0-1-62/4001/2014-1325 от 15 апреля 2014 года также отсутствуют.

Земельная доля, права на которую зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не может быть признана невостребованной, то есть ее собственник не может быть лишен в судебном порядке прав на нее.

Таким образом, спорная земельная доля является невостребованной, поскольку ответчик Латина П. В., как собственник не распорядилась земельной долей в течение трёх лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавала, сделок по отчуждению не совершала.

В соответствии с информацией нотариуса Марьяновского нотариального округа от 03.04.2014 наследственное дело после смерти Латиной П. В. не заводилось, завещание не удостоверялось.

Согласно п.п. 1,3 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Статья 388 НК РФ определила круг налогоплательщиков, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.61 БК РФ в бюджеты поселений зачисляется земельный налог.

Наличие невостребованной земельной доли нарушает права, и интересы муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области на пополнение доходной части бюджета за счёт поступлений от уплаты земельного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.6 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» от8февраля 2006г. №731-ОЗ органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют следующие полномочия:

1) осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

3) принимают решения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

4) осуществляют в соответствии с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:

В силу ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Не распоряжение собственниками земельными долями в установленном Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок, определенно свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, отказа от права собственности.

С учетом изложенного, суд считает возможным исковые требования муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Латиной П. В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:39, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области удовлетворить.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Латиной П. В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:39, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области удовлетворить.

Прекратить за Латиной П. В. право собственности на невостребованные земельные доли и признать за муниципальным образованием Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:39, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области принадлежащую:

Латиной П. В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х ОМО-12-01 № 670377, выданного 16 декабря 1994 года Марьяновским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, регистрационная запись 3305, площадью 11.5 га среднего качества земель с/х предприятия, земли с/х назначения для ведения с/х производства, 11.5 га с/х угодий, в том числе пашни – 10,4 га.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья В.С. Кульков

В законную силу не вступило.