Лаврунов Дмитрий Владимирович

Дело № 2а-266/2021

УИД 27RS0005-01-2020-002828-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 03 февраля 2021 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Зверевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Костютиной Е.Ю., УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с административным иском к к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Костютиной Е.Ю., УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в обосновании заявленных требований, ссылаясь на то, В ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска *** предъявлялся исполнительный документ ..., выданный *** Мировой судья судебного участка №22 Краснофлотского района г.Хабаровска Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника: ФИО1, *** адрес регистрации: ****, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

03.02.2020 возбуждено исполнительное - производство. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: Костюнина Е.Ю.

Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Костюнина Е.Ю. заключается в следующем: В соответствии со ст. 36 Ф3 «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Ф3 «Об органах принудительногоисполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены с...

...удебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Костюнина Е.Ю. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска - Костюнина Е.Ю. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с *** по ***; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с *** по ***; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с *** по ***; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с *** по ***; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с *** по ***; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска Костюнина Е.Ю. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания, в исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель административных ответчиков не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом, превышение указанного срока должно быть вызвано только обстоятельствами, не зависящими от поведения судебного пристава-исполнителя, своевременно принявшего все необходимые меры и реализовавшего полномочия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровскана исполнении находится исполнительное производство <данные изъяты> от *** (в составе сводного исполнительного производства <данные изъяты>), возбужденное на оснований Исполнительного документа: судебный приказ ... от ***, выданный органом: Судебный участок № 21 Краснофлотского района г. Хабаровска, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 47 989.14 руб. в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: АО "ОТП Банк".

*** судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1

Копии постановления о возбуждении исполнительного производстванаправлены сторонам исполнительного производства.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

Направлены запросы к операторам связи с целью установления номерателефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто (мото)- за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно полученным ответам установлено, что на имя должника открытрасчетный счет в ПАО Росбанк. В рамках исполнительного производства вынесеныпостановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся вданной кредитной организации.

Согласно ответа Пенсионного фонда РФ должник осуществляет трудовуюдеятельность. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направленопостановление об обращении взыскания на заработную плату должника в Хабаровский филиал «Мир инструмента». На депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 16 618,55 руб. и перечислены взыскателю в счет погашения задолженности.

На исполнении в отделении находится сводное исполнительное производство<данные изъяты> в отношении ФИО1, денежные средства, поступающиена депозитный счет отделения распределяются в порядке очередности, согласно ст.111 ФЗ "Об исполнительном производстве".

*** должник прекратил трудовую деятельность в Хабаровском филиале«Мир инструмента».

Согласно ответу Пенсионного фонда РФ должник повторно трудоустроен в Хабаровский филиал «Мир инструмента», судебный приставом-исполнителем*** вынесено и направлено постановление об обращении взыскания назаработную плату должника в рамках сводного исполнительного производства.

В обеспечительных мерах судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд, должника из РФ.

В рамках исполнительного производства обновлены запросы в регистрирующие органы.

На сегодняшний день исполнительное производство не окончено,принимаются, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве", мерыпринудительного характера.

Статьями 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного Производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.

Согласно п.5 ст. 5 ФЗ № 215 от 20.07.2020 «Об особенностях исполнениясудебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возвратапросроченной задолженности в период распространения новой коронавируснойинфекции» в отношении должников- граждан по 31 декабря 2020 года включительносудебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста,

Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2077 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным.

Учитывая, что действия были произведены судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Костютиной Е.Ю., УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2021

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2а-266/2021