Легкая Дарья Александровна

Дело № 5-417/2022

УИД 78RS0007-01-2022-001194-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 31 марта 2022 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Яковлева И.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Легкой Д.А.,

защитника Фадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении

ЛЕГКОЙ Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, неработающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Легкая Д.А. совершила участие в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, а именно:

27.02.2022 года в период с 18 час. 00 мин. по 18 час. 30 мин. находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, Литейный пр., у д. 11, в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, Легкая Д.А. добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему выражения несогласия введения военных действий на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, «НЕТ ВОЙНЕ!», являлся участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно «НЕТ ВОЙНЕ!», то есть, митинга, проводимого с нарушением т...

Показать ещё

...ребований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54- ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия требования ст.5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «НЕТ ВОЙНЕ!».

При этом Легкая Д.А. совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от неё другими участниками митинга скандировала лозунг «НЕТ ВОЙНЕ», информируя тем самым присутствующих о целях данного митинга и выражая тем самым свое мнение, формируя мнение у окружающих к данной проблеме, то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными участниками данного митинга, в том числе и Легкой Д.А., нарушениями требований ч. 1 ст. 7, п.5 ст.2 ФЗ-54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», сотрудник полиции - старший инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт- Петербурга старший лейтенант полиции ФИО1, осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3- ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений в соответствии с п.1,7 ч.1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и Легкую Д.А., и потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование Легкая Д.А. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжила свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следовала по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек, по Литейному проспекту у д. 11, г. Санкт-Петербурга, что повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

В судебном заседании Легкая Д.А. пояснила, что 27.02.2022 участвовала в митинге на Литейном пр. у д. 11, однако с задержанием не согласна, считает его неправомерным.

Защитник Фадеева Е.В. поддержала позицию Легкой Д.А.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Вина Легкой Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП №001857 от 28.02.2022 года в отношении Легкой Д.А. по ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ, где указано, что Легкая Д.А. была задержана по адресу: г. Санкт-Петербург, Литейный пр. у д.11;

- протоколом ДЛ САП №449 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 27.02.2022 года в отношении Легкой Д.А., из которого следует, что Легкая Д.А. была задержана сотрудниками полиции и в 22 часа 11 минут 27.02.2022 доставлена в 80 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга;

- протоколом АЗ №000449 об административном задержании от 27.02.2022 в отношении Легкой Д.А.;

- рапортом начальника ОООП УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 от 27.02.2022 о задержании Легкой Д.А. в 18 час 30 минут 27.02.2022 у дома 11 по Литейному проспекту г. Санкт-Петербурга за участие в несанкционированном публичном мероприятии;

- письменными объяснениями начальника ОООП УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 от 27.02.2022 г., предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, из которых следует, что 27.02.2022 г. с 18 часов 00 минут им в составе группы, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 №З-ФЗ «О полиции», осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: г. Санкт-Петербург, Литейный пр., у д. 11, при возможном проведении массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, с целью выражения несогласия введения военных действий на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. В ходе исполнения возложенных на него обязанностей 27.02.2022 в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, Литейный пр., д.11, проходило несогласованное с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга публичное мероприятие, участники которого, не менее 100 человек, скандировали лозунг «Нет войне!», информируя тем самым присутствующих о целях данного несогласованного публичного мероприятия, и выражая тем свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме общественно-политического характера, а именно несогласия введения военных действия на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики;

- письменными объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Петроградскому району г. Санкт- Петербурга ФИО3 от 27.02.2022, аналогичными объяснениям ФИО2;

- письменными объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО1 от 27.02.2022, аналогичными объяснениям ФИО2 и ФИО3, из которых также следует, что он (ФИО1) публично уведомлял с использованием звукоусиливающей аппаратуры всех лиц, участвующих в несогласованном публичном мероприятии, о необходимости прекратить данное несогласованное в установленном порядке публичное мероприятие;

- письменными объяснениями Легкой Д.А. от 28.02.2022 о том, что гуляла с мужем, на Литейном проспекте оказались в толпе, где их окружили сотрудники ОМОН, завели в арку, через некоторое время посадили в автобус и доставили в 80 отдел полиции. При этом никто из сотрудников не представился;

- справками проверок по базам учета МВД в отношении Легкой Д.А.;

- письмом председателю Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности по городу Санкт-Петербургу;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности заместителю начальника ООП УМВД России о том, что в Комитет уведомления на 25, 26, 27 февраля 2022 года о проведении публичных мероприятий в городе Санкт-Петербург не подавались и не согласовывались;

- текстом обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии;

- CD-диском с видеозаписью;

- а также другими материалами дела;

Личность Легкой Д.А. установлена на основании паспорта.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со статьей 2 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В силу пункта 2.2 статьи 8 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями статей 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) установлено, что на полицию возлагаются, в том числе, обязанности по обеспечению совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка; пресечение административных правонарушений и осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством к подведомственности полиции.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», при проведении публичных мероприятий органы внутренних дел (полиция) в пределах своей компетенции обеспечивают совместно с представителями уполномоченного органа и организаторами публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок.

В силу требований части 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Положения требований части 2 статьи 17 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусматривают применение сотрудниками полиции необходимых мер по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия.

Как усматривается из сообщения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 25.02.2022 года, на 25, 26, 27 февраля 2022 года уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавалось и не согласовывалось.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Таким образом, участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Вышеизложенные доказательства подтверждают факт проведения 27.02.2022 года в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут у дома 11 по Литейному проспекту г. Санкт-Петербурга, несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему выражения несогласия введения военных действий на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, «НЕТ ВОЙНЕ!», участие в данном несогласованном митинге Легкой Д.А. и ее последующее задержание за участие в данном шествии.

Протокол об административном правонарушении в отношении Легкой Д.А. составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Рапорта сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержат все необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Легкой Д.А. административного правонарушения.

Все исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, суд признаёт достоверными, относимыми и допустимым, а в совокупности достаточными для установления вины Легкой Д.А. в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Легкая Д.А. не отрицает факт участия в митинге на Литейном пр. у д. 11, кроме того, факт допущенного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Оснований не доверять письменным объяснениям и рапортам сотрудников полиции у суда не имеется, поскольку они выполняли действия, связанные с исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину Легкой Д.А. с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах и установленной в судебном заседании.

Таким образом, в действиях Легкой Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ, так как она являлась участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

Санкцией ч. 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу требований части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, суд учитывает, характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд учитывает, что Легкая Д.А. к административной ответственности ранее не привлекалась, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение и полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.2 ч.6.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЛЕГКУЮ Д.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч рублей).

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), номер счета получателя платежа 03100643000000017200, БИК 014030106, ИНН 7830002600, КБК 18811601191019000140, КПП 784201001, ОКТМО 40342000, УИН 18880478220070018575, кор./сч. 40102810945370000005.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

Свернуть

Дело № 12-2298/22

(в районном суде № 5-417/22) судья Яковлева И.М.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...> Т.М., рассмотрев 24 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

<...>, <дата> г.р., уроженки <адрес> Татарской ССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года <...>. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Вина <...>. установлена в участии в несанкционированном публичном мероприятии (митинге), повлекшем создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, а именно:

27 февраля 2022 года в период с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут <...>., находясь по адресу: Санкт-Петербург, Литейный проспект, д.11, в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовала в проведении публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему выражения несогласия введения военных действий на территории ДНР и ЛНР, «Нет войне!», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно «НЕТ ВОЙНЕ», при этом данное публичное мероприятие проводилось с нарушением требований ч. 1 ст. 7, п.3 ст.2, ч.2.2 ст.8 Федерального закона «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года, в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, и ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» от 21 июня 2011 года № 390-70, поскольку не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, и повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и тран...

Показать ещё

...спортных средств. В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия (перечисленных выше требований Федерального закона № 54 и Закона Санкт-Петербурга № 390-70), сотрудник полиции <...> осуществляющий в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ № 3 от 07 февраля 2011 года «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений посредством громко-усиливающей аппаратуры публично и неоднократно уведомил всех лиц, участвующих в митинге, включая <...>., потребовал прекратить митинг, однако <...> указанные требования проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и у <...> было не менее 10 минут, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от нее другими участниками митинга скандировала лозунг «НЕТ ВОЙНЕ!», формируя тем самым присутствующих о целях данного митинга и выражая тем самым свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

Защитник <...>. – адвокат <...>., обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указала, что 27 февраля 2022 года в Санкт-Петербурге проходило мирное публичное мероприятие, которое не сопровождалось каким-либо насилием или нарушением общественного порядка со стороны участвующих, участие в котором не являлось противоправным, а было правомерной реализацией прав, предусмотренных ст.ст.29,31 Конституции РФ, ст.ст.10,11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые были нарушены. Судом было нарушено право на состязательный процесс, поскольку не участвовала сторона обвинения. Судом было нарушено право на допрос свидетелей – сотрудников полиции. В ходе доставления и задержания были нарушены требования главы 27 КоАП РФ и ст. 5 Конвенции. После доставления <...>. подвергли задержанию, что ограничило его право защиту.

<...> в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, направив в суд своего защитника, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник <...> в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Частью 1 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять, в том числе, все законные требования сотрудников органов внутренних дел (ч. 3 ст. 6 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).В силу ст. 12 Федерального закона РФ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

При этом обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями (п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28).

Колпинским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ было установлено событие административного правонарушения, исследованы доказательства по делу, которым судом была дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным для установления вины <...> в совершении административного правонарушения.

Наличие причинно-следственной связи между совершенными действиями и наступившими последствиями в виде создания помех движению пешеходов подтверждаются видеозаписью, объяснениями сотрудников полиции <...> и рапортом <...>

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела в суде допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Право на защиту <...> нарушены не были, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в присутствии <...> объяснения им даны собственноручно, заявленных в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ ходатайств от него не поступало. При рассмотрении дела в суде по ходатайству <...> была допущена в качестве защитника <...>

Постановление суда отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления районного суда. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении <...> не относится к перечисленным в ч.2 ст. 25.11 КоАП РФ категориям дел, в связи с чем оснований для извещения прокурора о рассмотрении дела в отношении него не имелось.

Положениями главы 25 КоАП РФ такой участник производства по делу об административном правонарушении как «обвинитель» не предусмотрен.

В вызове и допросе сотрудников полиции не было необходимости, поскольку все необходимые для рассмотрения дела сведения изложены в рапорте и объяснениях сотрудников полиции, имеющихся в материалах дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении, при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности доставление и административное задержание.

Поскольку невозможность составления протокола об административном правонарушении на месте совершения правонарушения была обусловлена задержанием <...> в общественном месте - на улице в числе иных граждан, она была доставлена в отдел полиции для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административное наказание в виде административного ареста, решение о доставлении в отдел полиции и задержание является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о нарушении прав человека и основных свобод, гарантированных Конвенцией от 04.11.1950 являются несостоятельными, поскольку осуществление права выражать свое мнение и участвовать в собраниях и т.д., как указано в ч.2 ст.10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц.

Наказание назначено в пределах санкции части 6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями глав 3 и 4 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года о признании <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника <...>. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.

Свернуть